Заява № 12652/09, подана Шевченко Ніно...

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ

П'ята секція

РІШЕННЯ

Заява № 12652/09,

подана Шевченко Ніною Миколаївною

та Чаус Людмилою Іллівною проти України, та 86 інших заяв

(див. доданий перелік )

Офіційний переклад

13 грудня 2011 року Європейський суд з прав людини (п'ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:

Марк Віллігер (Mark Villiger), Голова,

Карел Юнгвірт (Karel Jungwiert),

Андре Потоцький (Andre Potocki), судді,

а також Стівен Філліпс (Stephen Phillips), заступник Секретаря секції,

беручи до уваги вищевказані заяви, подані у різні дати,

беручи до уваги застосування процедури пілотного рішення у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine), заява № 40450/04, ЄСПЛ 2009-...(витяги),

з огляду на односторонню декларацію, подану Урядом держави-відповідача, щодо вилучення Судом заяв з реєстру справ,

після обговорення постановляє таке рішення:

ФАКТИ

Заявники - громадяни України, чиї імена та роки народження наведені нижче у таблиці. Уряд України (далі - Уряд) представляли пані Валерія Лутковська та пан Назар Кульчицький з Міністерства юстиції.

Факти справи, які були викладені сторонами, можуть бути узагальнені таким чином.

Заявники - колишні працівники державних підприємств «Автоскло» та «Техбудскло». У дати, зазначені нижче в таблиці, Костянтинівський районний суд чи Комісія з трудових спорів ДП «Авто-скло» (далі - КТС) зобов'язали державні підприємства сплатити заявникам різні суми, пов'язані з трудовими відносинами. Ці рішення на користь заявників набрали законної сили, проте залишилися невиконаними у зв'язку з тим, що державні підприємства стали банкрутами.

СКАРГИ

Заявники скаржилися на тривале невиконання рішень, винесених на їх користь.

ПРАВО

1. Суд вважає, що відповідно до пункту 1 правила 42 Регламенту Суду заяви мають бути об'єднані, враховуючи спільність їх фактичного та юридичного підґрунтя.

2. Після згаданого вище пілотного рішення «Юрій Миколайович Іванов проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov) 19 липня 2011 року Уряд направив Суду односторонню декларацію з метою вирішення питань, порушених у заявах заявників. Декларація передбачала наступне:

«Уряд України визнає у справах заявників надмірну тривалість виконання рішень щодо заявників. Уряд України готовий виплатити заявникам залишок заборгованості за рішеннями національних судів та виплатити заявникам суми, наведені у додатку № 1 до цієї декларації [ - 1 ].

__________

- 1 Див. суми в доданій Таблиці .

Уряд України закликає Суд вилучити заяви з реєстру справ. Уряд України пропонує, щоб Суд прийняв цю декларацію як підставу вилучення заяв із реєстру справ відповідно до підпункту (c) пункту 1 статті 37 Конвенції («з будь-якої іншої підстави»),

Суми є відшкодуванням будь-якої матеріальної та моральної шкоди, в тому числі компенсацією судових витрат, та будуть конвертовані в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу [ - 2 ]. Кошти будуть виплачуватися протягом трьох місяців з моменту повідомлення про винесення Європейським судом з прав людини рішення відповідно до пункту 1 статті 37 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод . У разі несплати сум, наведених у додатку № 1 до цієї декларації, протягом тримісячного строку Уряд зобов'язується сплачувати з моменту спливу цього періоду і до моменту розрахунку простий відсоток у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в період несплати, плюс три відсоткові пункти.

Виплата становитиме остаточне вирішення справ».

__________

- 2 Згодом Уряд повідомив, що зазначені суми також звільнені від будь-яких податків, які можуть стягуватись.

Заявники не погодилися із умовами декларації, вважаючи, що Уряд не дотримається її умов, та просили Суд продовжити розгляд справ.

Суд повторює, що стаття 37 Конвенції передбачає, що Суд може на будь-якій стадії провадження у справі винести рішення про вилучення заяви з реєстру, якщо обставини справи дають підстави дійти одного з висновків, визначених у підпунктах «a», «b» чи «c» пункту 1 цієї статті. Зокрема, підпункт (c) пункту 1 статті 37 Конвенції надає Суду право вилучити заяву з реєстру якщо:

«...на будь-якій іншій підставі, встановленій Судом, подальший розгляд заяви не є виправданим».

Пункт 1 статті 37 in fine передбачає:

«Проте Суд продовжує розгляд заяви, якщо цього вимагає повага до прав людини, гарантованих Конвенцією та протоколами до неї».

Суд також нагадує, що за певних обставин заяву може бути вилучено з реєстру відповідно до підпункту (c) пункту 1 статті 37 Конвенції на підставі односторонньої декларації Уряду держави-відповідача, навіть якщо заявник бажає, щоб справа розглядалася далі (див. рішення у справі «Тахсін Акар проти Туреччини» (Tahsin Асаг v. Turkey) (попередні заперечення) (ВП), заява № 26307/95, пункти 75-77, ECHR 2003-VI).

Суд також нагадує, що у вищезазначеному пілотному рішенні він зобов'язав Україну надати відшкодування заявникам, про скарги яких вже було повідомлено до ухвалення цього рішення чи про які буде повідомлено після його ухвалення та які стосуються тривалого невиконання рішень національних органів, за які несе відповідальність держава-відповідач (див. згадане вище рішення «Юрій Миколайович Іванов проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine), пункт 99 мотивувальної та пункт 6 резолютивної частин рішення). Розглянувши умови, викладені в декларації Уряду, Суд сприймає її як намір надати заявникам відшкодування відповідно до пілотного рішення.

Суд задоволений, що Уряд однозначно визнає надмірну тривалість виконання рішень, винесених на користь заявників, та зобов'язується виплатити заявникам залишок заборгованості. Суд також зазначає, що суми відшкодування, які Уряд запропонував заявникам, відповідають сумам, які Суд присуджує у подібних справах, з урахуванням, inter alia, конкретного строку затримки у кожній окремій справі.

Отже, Суд вважає, що немає підстав продовжувати розгляд заяв. Суд також вважає, що повага до прав людини, гарантованих Конвенцією та протоколами до неї, не вимагає продовження розгляду цих заяв.

Відповідно заяви мають бути вилучені із реєстру справ Суду.

ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО

Вирішує об'єднати заяви.

Бере до уваги умови декларації Уряду держави-відповідача.

Вирішує вилучити заяви з реєстру справ у відповідності до підпункту (с) пункту 1 статті 37 Конвенції .

Заступник Секретаря

Стівен ФІЛЛІПС

Голова

Марк ВІЛЛІГЕР

Таблиця

№

Номер заяви,

П. І. Б. заявника,

рік народження

Дата подання заяви

Рішення національного суду/ КТС на тривале невиконання яких скаржиться заявник (назва суду або іншого органу, дата винесення рішення)

Компенсація, запропонована Урядом (євро)

1

12652/09

1) ШЕВЧЕНКО

Ніна Миколаївна, 1946

2) ЧАУС

Людмила Іллівна, 1936

16 лютого 2009

1) 1 лютого 2001,

Костянтинівський районний суд,

2) 24 листопада 2000,

Костянтинівський районний суд,

та 21 травня 2001,

КТС

1) 1875

2) 1860

2

12660/09

ПЕТРІЙ

Лілія Миколаївна, 1937

16 лютого 2009

12 лютого 2001, КТС

1875

3

12661/09

1) САМК0ВА

Лариса Григорівна, 1950,

2) СПІВАК

Євгенія Петрівна, 1939

16 лютого 2009

1) 8 серпня 2005

2) 7 жовтня 2004,

Костянтинівський районний суд

1) 1050

2) 1200

4

12679/09

ІСІКОВА

Наталія Григорівна, 1951

16 лютого 2009

13 червня 2001,

Костянтинівський районний суд

1800

5

12701/09

ЧУМАК

Ірина Олексіївна, 1959

16 лютого 2009

13 червня 2001,

Костянтинівський районний суд

1800

6

12732/09

ЛИТВИНОВА

Ірина Алімовна, 1954

16 лютого 2009

19 та 25 листопада 2003,

Костянтинівський районний суд

1350

7

12767/09

ВОВК

Валентина Василівна, 1946,

та Анатолій Тихонович, 1945

16 лютого 2009

6 листопада 2000

(два рішення), КТС

1920 (кожному)

8

12817/09

КРОХМАЛЬ

Олена Василівна, 1952

16 лютого 2009

17 квітня 2001,

Костянтинівський районний суд

1830

9

12824/09

ЖАРКОВ

Федір Федорович, 1950

16 лютого 2009

11 жовтня 2004,

Костянтинівський районний суд

1200

10

12828/09

КЛИМЕНКО

Надія Вікторівна, 1957

16 лютого 2009

7 червня 2002,

Костянтинівський районний суд

1620

11

12835/09

ПІХОЦЬКА

Олександра Дмитрівна, 1941

16 лютого 2009

7 червня 2002,

Костянтинівський районний суд

1560

12

13255/09

ПІСАРЕНКО

Михайло Іванович, 1940

16 лютого 2009

7 листопада 2002,

Костянтинівський районний суд

1545

13

13257/09

ХОХОЛЯК

Ольга Володимирівна, 1966

16 лютого 2009

23 лютого 2001,

Костянтинівський районний суд

1860

14

13260/09

ІВАХНІН

Петро Афанасійович, 1952

16 лютого 2009

23 січня 2002,

Костянтинівський районний суд

1680

15

13265/09

КОВАЛЬСЬКА

Алла Миколаївна, 1941

16 лютого 2009

6 серпня 2001, КТС

1785

16

13266/09

ГУНЧАК

Людмила Іванівна, 1940

16 лютого 2009

19 березня та 14 травня 2001,

Костянтинівський районний суд та КТС відповідно

1830

17

13455/09

1) СЛЮСАР

Любов Григорівна, 1958,

2) ЄРАСОВ

Володимир Васильович, 1961,

3) ЛЯДНОВА

Віра Василівна, 1948,

4) СКІПА

Валентина Михайлівна, 1955,

5) СОЛОВЙОВА

Зінаїда Вікторівна, 1954,

6) ІВАКІНА

Неля Дмитрівна, 1951

16 лютого 2009

Костянтинівський районний суд:

1) 29 жовтня 2001

2) 4 лютого 2002

3) 17 грудня 2002

4) 28 лютого 2002

5) 18 грудня 2002

6) 20 грудня 2002

1) 1725

2) 1680

3) 1515

4) 1665

5) 1515

6)1515

18

13588/09

БАРАБАШ

Євген Платонович, 1940

16 лютого 2009

20 листопада 2000,

Костянтинівський районний суд,

та 2 квітня 2001, КТС

1905

19

17838/09

1) НОВІКОВА

Інна Яківна, 1946

2) ЖИЗНЕВСКА

Надія Сергіївна, 1952

3) СЕРДЮК

Тетяна Анатоліївна, 1946

4) ШАРОВА

Тетяна Дмитрівна, 1956

5) ОСТРОЖНА

Валентина Василівна, 1956

6) СКРИПНИК

Ніна Олександрівна, 1960

7) КУРБАТОВА

Віра Миколаївна, 1956

8) КОРНІЄНКО

Олена Олександрівна, 1964

5 березня 2009

Костянтинівський районний суд:

1) 16 серпня 2004

2) 9 серпня 2005

3) 9 серпня 2005

4) 4 серпня 2005

5) 4 серпня 2005

6) 8 серпня 2005

7) 8 серпня 2005

8) 9 серпня 2005

1) 1230

2) 1050

3) 1050

4) 1050

5) 1050

6) 870

7) 1050

8) 1050

20

17846/09

1) АРТЕМЕНКО

Олександр Васильович, 1953

2) КІРШИНА

Марія Миколаївна, 1954

5 березня 2009

1) 13 серпня 2002 та 17 травня 2005,

Костянтинівський районний суд

2) 29 квітня 2003 (два рішення),

Костянтинівський районний суд

1) 1590

2) 1455

21

21541/09

1) ВОРОНКОВА

Зоя Митрофанівна, 1956

2) ОКОЛОВСЬКИЙ

Євген Павлович, 1954

3) ГРАБІТЧЕНКО

Ігор Валентинович, 1962

4) ЗАСЕНКО

Іван Олексійович, 1952

5) ЛИСТОПАД

Лідія Іванівна, 1958

6) БУРЕЙКО

Валентина Вікторівна, 1965

7) СІРОШ

Євгенія Антонівна, 1939

8) СИСОЄВА

Неля Іванівна, 1970

9) ТАРАСЕНКО

Надія Петрівна, 1945

10) ТИБАБІШЕВА

Інна Юріївна, 1973

5 березня 2009

Костянтинівський районний суд:

1) 1 грудня 1999

2) 29 жовтня 2004

3) 26 лютого 2001

4) 11 грудня 2000

5) 16 вересня 2004

6) 24 квітня 2001

7) 3 вересня 2007

8) 17 лютого 2006

9) 9 серпня 2005

10) 20 грудня 2002

1) 2085

2) 1185

3) 1860

4) 1890

5) 1200

6) 1815

7) 675

8) 960

9) 1050

10) 1515

22

21577/09

КОРОЛЬОВА

Ніна Іванівна, 1939

10 квітня 2009

14 червня 2004,

Костянтинівський районний суд

1260

23

30402/09

КОВАЛЬЧУК

Микола Арсенович, 1950

2 квітня 2009

21 березня 2003,

Костянтинівський районний суд

1470

24

30424/09

КАСЬЯНЕНКО

Євген Євгенович, 1945

2 квітня 2009

27 червня 2001,

Костянтинівський районний суд

1785

25

30428/09

ЩЕРБІЙ

Віктор Анатолійович, 1954

2 квітня 2009

13 березня 2001,

Костянтинівський районний суд

1845

26

30430/09

БИЧКОВ

Валентин Анатолійович, 1964

2 квітня 2009

9 липня 2001, КТС

1800

27

30436/09

ГАРУЛЯ

Микола Васильович, 1954

2 квітня 2009

11 грудня 2000,

Костянтинівський районний суд

1890

28

30439/09

ГОЛОВКО

Ніна Миколаївна, 1949

2 квітня 2009

11 грудня 1997, КТС,

та 29 листопада 2000,

Костянтинівський районний суд

2445

29

30444/09

ПЕЧЕНИЙ

Олександр Якович, 1928

2 квітня 2009

22 грудня 1998,

Костянтинівський районний суд

2250

30

30448/09

ГЕЦМАН

Володимир Миколайович, 1952

2 квітня 2009

4 грудня 1997,

Костянтинівський районний суд,

та 21 листопада 2000, КТС

2445

31

30453/09

ШІСТКО

Павло Олексійович, 1947

2 квітня 2009

23 жовтня 1998,

Костянтинівський районний суд

2280

32

30748/09

СІМУНІНА

Людмила Миколаївна, 1956

2 квітня 2009

31 жовтня 2002,

Костянтинівський районний суд

1545

33

30753/09

МІЛЛЕР

Валентина Веніаміновна, 1956

2 квітня 2009

29 жовтня 2001,

Костянтинівський районний суд

1725

34

30794/09

КАЦЮБА

Юрій Андрійович, 1935

2 квітня 2009

21 серпня 2002

та 27 серпня 2003,

Костянтинівський районний суд

1530

35

30796/09

КУТЕНКОВ

Євген Миколайович, 1954

2 квітня 2009

25 листопада 2002,

Костянтинівський районний суд

1530

36

31671/09

ХОДУС

Олександр Анатолійович, 1955

2 квітня 2009

19 грудня 1997,

Костянтинівський районний суд,

та 11 вересня 2000, КТС

2430

37

31676/09

ЛЕГОСТАЄВА

Людмила Іванівна, 1954

2 квітня 2009

11 грудня 1997, КТС,

та 29 листопада 2000,

Костянтинівський районний суд

2445

38

31679/09

ЖУРАВЛЬОВА

Раїса Іванівна, 1946

2 квітня 2009

21 січня 1998,

Костянтинівський районний суд

2415

39

31683/09

СОЛОВЙОВ

Артур Михайлович, 1976

2 квітня 2009

13 січня 1998, КТС,

та 9 лютого 1998,

Костянтинівський районний суд

2430

40

31684/09

ЗАХАРОВА

Неоніла Володимирівна, 1941

2 квітня 2009

5 грудня 2000, КТС

1905

41

31689/09

СІВОВ

Андрій Миколайович, 1969

2 квітня 2009

11 грудня 2000,

Костянтинівський районний суд

1890

42

31691/09

БЕЛЕНКО

Роман Віталійович, 1980

2 квітня 2009

26 березня 2001, КТС

1845

43

31794/09

КУЗНЕЦОВ

Євген Михайлович, 1948

2 квітня 2009

11 грудня 2000,

Костянтинівський районний суд

1890

44

31812/09

КЛЯХІН

Анатолій Григорович, 1941

2 квітня 2009

21 травня 1998,

Костянтинівський районний суд

2355

45

31832/09

ВОРОНЦОВА

Олена Петрівна, 1957

2 квітня 2009

5 березня 2001,

Костянтинівський районний суд

1860

46

31839/09

ДАНЬКО

Галина Григорівна, 1953

2 квітня 2009

14 березня 2001,

Костянтинівський районний суд

1845

47

31850/09

МАКОВЛЕВА

Ірина Григорівна, 1965

2 квітня 2009

29 березня 2001,

Костянтинівський районний суд

1845

48

31854/09

ЮШКИНА

Галина Петрівна, 1954

2 квітня 2009

24 квітня 2001,

Костянтинівський районний суд

1815

49

31863/09

БОНДАРЕВА

Олена Миколаївна, 1964

2 квітня 2009

29 травня 2001,

Костянтинівський районний суд

1800

50

31934/09

МИШКОВИЧ

Любов Петрівна, 1953

2 квітня 2009

12 березня 2002,

Костянтинівський районний суд

1665

51

31938/09

РОШКОВ

Святослав Сергійович, 1946

3 квітня 2009

25 березня 2003,

Костянтинівський районний суд

1470

52

31940/09

НАКОНЕЧНА

Катерина Миколаївна, 1952

3 квітня 2009

22 квітня 2003,

Костянтинівський районний суд

1455

53

31943/09

РОМАНЕНКО

Лідія Яківна, 1949

3 квітня 2009

15 грудня 1997,

7 вересня 1998

та 2 березня 2001, КТС

2445

54

31946/09

КОНОНОВА

Вікторія Олександрівна, 1951

3 квітня 2009

25 січня 2001,

Костянтинівський районний суд

1875

55

31949/09

ВОЛОБУЄВА

Валентина Іллівна, 1947

3 квітня 2009

12 лютого 2001, КТС

1875

56

31953/09

БОДРА

Тетяна Володимирівна, 1973

3 квітня 2009

17 листопада 2004,

Костянтинівський районний суд

1170

57

31955/09

КАЦЮБА

Надія Дмитрівна, 1940

3 квітня 2009

20 грудня 2002,

Костянтинівський районний суд

1515

58

31960/09

ПОГОРЕЛОВ

Іван Семенович, 1947

3 квітня 2009

26 жовтня 2004,

Костянтинівський районний суд

1170

59

31961/09

ПОГОРЕЛОВА

Людмила Семенівна, 1948

3 квітня 2009

26 жовтня 2004,

Костянтинівський районний суд

1185

60

31965/09

АБАШИНА

Людмила Михайлівна, 1952

3 квітня 2009

9 грудня 2004,

Костянтинівський районний суд

1170

61

33206/09

ДРОЗДОВА

Любов Іванівна, 1941

5 червня 2009

7 червня 2001,

Костянтинівський районний суд

1800

62

33210/09

ТРИСКИБА

Ольга Іванівна, 1941

5 червня 2009

30 січня 2001,

Костянтинівський районний суд

1875

63

33219/09

СУББОТІНА

Наталія Григорівна, 1964

5 червня 2009

5 червня 2001,

Костянтинівський районний суд

1815

64

33228/09

ЛИМАНСЬКА

Катерина Григорівна, 1941

5 червня 2009

12 грудня 2001,

Костянтинівський районний суд

1710

65

33231/09

КИРИЧЕНКО

Ніна Іванівна, 1937

5 червня 2009

27 серпня 1998,

Костянтинівський районний суд

2310

66

33246/09

ЧУГУЄВА

Олександра Володимирівна, 1950

5 червня 2009

17 квітня 2001,

Костянтинівський районний суд

1830

67

33248/09

ХОРОШИЛОВА

Віра Едуардівна, 1956

5 червня 2009

11 квітня 2001,

Костянтинівський районний суд

1830

68

33264/09

ПОЛКОВНІКОВ

Володимир Сергійович, 1951

5 червня 2009

17 вересня 2002,

Костянтинівський районний суд

1380

69

33277/09

ПОЛОВА

Галина Володимирівна, 1961

5 червня 2009

29 серпня 2002,

Костянтинівський районний суд

1575

70

33279/09

САЙГАК

Іван Григорович, 1952

5 червня 2009

19 грудня 2002,

Костянтинівський районний суд

1515

71

33281/09

СТОГНУШЕНКО

Анастасія Василівна, 1938

5 червня 2009

27 вересня 2002,

Костянтинівський районний суд

1560

72

33400/09

БОЖКО

Людмила Володимирівна, 1958

5 червня 2009

24 січня 2003

та 23 лютого 2009,

Костянтинівський районний суд

1500

73

33407/09

КОВАЛЕВА

Райхан Миколаївна, 1958

5 червня 2009

5 червня 2001,

Костянтинівський районний суд

1815

74

33421/09

ЧЕПЕЛЬ

Валентина Миколаївна, 1952

5 червня 2009

26 лютого 2001, КТС

1860

75

33434/09

ВЕНТУРА

Зоя Раїсівна, 1950

5 червня 2009

11 березня 2002,

Костянтинівський районний суд

1665

76

33437/09

ЦИГАНОВСЬКА

Любов Степанівна, 1951

5 червня 2009

19 жовтня 2004,

Костянтинівський районний суд

1185

77

33441/09

ПРОЦЕНКО

Тетяна Михайлівна, 1950

5 червня 2009

15 листопада 2001,

Костянтинівський районний суд

1725

78

33446/09

ЛЕВЧИШИН

Володимир Леонідович, 1966

5 червня 2009

12 лютого 2001, КТС

1875

79

33447/09

ЛИМАНСЬКИЙ

Ігор Вікторович, 1964

5 червня 2009

10 вересня 2004,

Костянтинівський районний суд

1215

80

33451/09

СИЩЕНКО

Віктор Миколайович, 1938

5 червня 2009

5 жовтня 2000,

Костянтинівський районний суд

1920

81

33478/09

КОЛПАКОВА

Наталія Володимирівна, 1951

5 червня 2009

24 січня 2003

та 23 лютого 2009,

Костянтинівський районний суд

1500

82

33512/09

КІЯН

Зінаїда Миколаївна, 1956

5 червня 2009

12 грудня 2000, КТС

1905

83

33519/09

ФІЛОНЕНКО

Ніна Михайлівна, 1942

5 червня 2009

13 лютого 2009,

Костянтинівський районний суд

405

84

33522/09

ЛІГАСОВ

Станіслав Євгенович, 1938

5 червня 2009

9 вересня 2004,

Костянтинівський районний суд

1200

85

33525/09

БОНДАРЕНКО

Митрофан Федорович, 1941

5 червня 2009

12 грудня 2000, КТС

1905

86

33529/09

ПАНТЮШЕНКО

Анатолій Прокопович, 1935

5 червня 2009

16 лютого 1998,

Костянтинівський районний суд

2400

87

65914/09

СИНОВИЦЬКА

Ольга Іванівна, 1958

5 червня 2009

26 жовтня 2004,

Костянтинівський районний суд

1185

Заява № 12652/09, подана Шевченко Ніною Миколаївною та Чаус Людмилою Іллівною проти України, та 86 інших заяв

Рішення; Європейський суд з прав людини від 13.12.2011

Прийняття від 13.12.2011

Постійна адреса:

https://zakon.rada.gov.ua/go/974_700

Законодавство України

станом на 04.09.2026

поточна редакція

Публікації документа

Офіційний вісник України від 30.01.2012 — 2012 р., № 6, стор. 165, стаття 240