← Legislation

ст. 78 ЗУ про місцеве самоврядування

Дострокове припинення повноважень ради · Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
revision of 27.10.2026чинний

Text of the article

1. Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках:

1) якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України , цього та інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом;

2) якщо сесії ради не проводяться без поважних причин у строки, встановлені цим Законом, або рада не вирішує питань, віднесених до її відання;

3) передбачених законами України "Про військово-цивільні адміністрації" , "Про правовий режим воєнного стану" ;

{Частину першу статті 78 доповнено пунктом 3 згідно із Законом № 650-VIII від 17.07.2015 ; в редакції Закону № 2268-VIII від 18.01.2018 }

2. Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті ради за наявності підстав, передбачених пунктами 1 , 2 частини першої цієї статті, та в інших випадках можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму. Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень ради визначається законом про місцеві референдуми.

{Частина друга статті 78 із змінами, внесеними згідно із Законом № 995-VIII від 04.02.2016 }

3. Питання про дострокове припинення повноважень сільської, селищної, міської, районної в місті ради за рішенням місцевого референдуму може бути порушене сільським, селищним, міським головою, а також не менш як однією десятою частиною громадян, що проживають на відповідній території і мають право голосу.

4. За наявності підстав, передбачених пунктами 1 , 2 частини першої цієї статті, рішення суду про визнання актів ради незаконними, висновків відповідного комітету Верховної Ради Верховна Рада України може призначити позачергові вибори сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради. Питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради може порушуватись перед Верховною Радою України сільським, селищним, міським головою, головою обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації.

{Частина четверта статті 78 із змінами, внесеними згідно із Законом № 995-VIII від 04.02.2016 }

5. Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

{Статтю 78 доповнено новою частиною згідно із Законом № 995-VIII від 04.02.2016 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2268-VIII від 18.01.2018 }

6. У разі дострокового припинення повноважень ради позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень відповідної ради. Порядок проведення позачергових виборів рад визначається законом про вибори.

{Частина п'ята статті 78 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1184-VII від 08.04.2014 }

7. Сільська, селищна, міська, районна в місті рада, щодо якої місцевим референдумом прийнято рішення про дострокове припинення повноважень, а також місцева рада, щодо якої Верховна Рада України прийняла рішення про призначення позачергових виборів, продовжує діяти до обрання нового складу відповідної ради.

{Частина шоста статті 78 в редакції Закону № 806-VI від 25.12.2008 }

Next step for ст. 78 ЗУ про місцеве самоврядування

Constitutional Court decisions on this article

Apply this provision to your task

Compare case circumstances and court findings. Save relevant decisions for further work.

Ask the assistant about your situation →
Answers quote the provisions and case law. Free after sign-up.
Explore case law for this provision →

How the Supreme Court applies this provision

17 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ь передбачених пунктом 2 частини першої статті 78 Закону 280/97-ВР підстав для призначення позачергових виборів депутатів Карлівської міської ради. У пояснювальній записці до проекту спірної Постанови та поданні викладено зміст поданого Карлівським міським головою клопотання та процитовано норми чинного законодавства України щодо організації та проведення позачергових місцевих виборів. Системний аналіз наведених вище положень законодавства дає підстави вважати, що спірна постанова є обґрунтованою, а ВРУ, приймаючи цей акт, діяла на підставі, в межах повноважень, у тому числі визначених пунктом 30 частини першої с…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ойної агресії Російської Федерації. 65. Велика Палата Верховного Суду вважає необґрунтованими доводи скаржника про те, що невиконання Сєвєродонецькою міськрадою вимог частини п`ятої статті 46 Закону 280/97-ВР є підставою для дострокового припинення повноважень міської ради та призначення позачергових виборів (стаття 78 Закону 280/97-ВР ) і не може бути підставою для утворення в місті Сєвєродонецьку військово-цивільної адміністрації, оскільки при вирішенні цього спору потрібно врахувати контекст подій, пов`язаних із запровадженням операції Об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та с…

a quotation from the court's conclusion

…ння, як правило, мають бути повними і виключними. Вони не можуть скасовуватися чи обмежуватися іншим центральним або регіональним органом, якщо це не передбачено законом. Відповідно до частини першої статті 78 Закону 280/97-ВР повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках: 1) якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України, цього та інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом; 2) якщо сесії ради не проводяться без поважних пр…

the article is mentioned in the text

…ї, то з аналізу викладених положень Закону 389-VIII випливає, що утворення військової адміністрації населеного пункту не тягне за собою автоматичного припинення повноважень відповідної ради чи її виконавчих органів. 56. Виходячи з положень статті 78 Закону 280/97-ВР, статей 9 і 10 Закону 389-VIII, сільські, селищні, міські ради, їхні виконавчі органи після введення в Україні воєнного стану продовжують виконувати свої повноваження, надані їм Конституцією України, Законом 280/97-ВР, до виникнення передбачених законом підстав для їх передання відповідним військовим адміністраціям. 57. Відповідно до загального принци…

the article is mentioned in the text

…17-2 Земельного кодексу України щодо питання мотивування (обґрунтування) адміністративного акта; - ч. 3, 4 ст. 78 Закону 2073-IX та ст. 370 КАС України, відносно того що до завершення розгляду скарги на процедурне рішення, передбачене ч. 3 ст. 78 Закону, адміністративний орган не має право приймати адміністративний акт; 2) п. 4 ч. 4 ст. 328 КАС України (з урахуванням п. 3 ч. 2 ст. 353 цього Кодексу), мотивуючи вказану підставу тим, що суд апеляційної інстанції не розглянув до вирішення справи по суті клопотання позивачки про розгляд справи у відкритому засіданні. 27. Ухвалою Верховного Суду від 21.11.2026 відкрит…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 27.10.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗