ст. 41 КУпАП

…ку 442 та підпункту 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій атестація проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Так, згідно з статтею 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено адміністративну відповідальність керівників суб`єктів господарювання. Порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів п…

…районний суд Рівненської області постановою від 16 січня 2024 року, яка набрала законної сили, закрив провадження у справі 570/6330/23 про адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 41 КУпАП, відносно директора ТОВ Квасилівський ЛМЗ ОСОБА_3 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Закриваючи провадження у справі 570/6330/23, суд встановив, що 01 квітня 2019 року між ОСОБА_1 і ТОВ Квасилівський ЛМЗ було укладено цивільно-правовий договір з надання послуг охорони об`єкту, що не має ознак трудового договору. Відтак правовідносини, які склалися між ОСОБА_2 і ТОВ Квасилі…

…статті 284 КУпАП. За наведених підстав, Верховний Суд дійшов висновку, що притягнення ОСОБА_8 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно нього протоколу. Отже, відповідачем до ФОП ОСОБА_8 застосовані заходи впливу за правопорушення, передбачені в частині другій статті 265 КЗпП України шляхом прийняття постанови від 07 вересня 2021 року ЗКЗЗО/1144/АВ-ТД-ФС-29 про накладення штрафу, що є фінансовою санкцією. Тобто оспорюваною у цій справі постановою позивача фактично повторно притягнуто до відповідальності за одні й ті самі порушення трудового законодавства, за як…

…их висновків Верховного Суду. За сталої правової позиції, притягнення позивача до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно нього відповідачем протоколу про адміністративне правопорушення від 30 травня 2018 року ОМС-ОД311/939/АВ/П/ПТ/12. Отже, відповідачем до позивача застосовані заходи впливу за правопорушення, передбачені в частині другій статті 265 КЗпП, шляхом прийняття постанови про накладення штрафу від 15 червня 2018 року ОМС-ОД311/939/АВ/ТД/ФС/12, що є фінансовою санкцією, тобто оспорюваною у цій справі постановою позивача фактично повторно притягнуто до в…

…вного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП та звільнено від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням. 44. На підставі викладеного Верховний Суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню із залишенням в силі рішення суду першої інстанції. 45. Відповідно до ст. 352 КАС України суд касаційної інстанції скасовує постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишає в силі судове рішення суду першої інстанції у відповідній частині, якщо в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах встановить, що с…

…ністративної відповідальності згідно зі статтею 41 КУпАП, не може ставитись в залежність до можливості притягнення позивача як юридичної особи до відповідальності за порушення законодавства про працю . Як вірно зазначено судом першої інстанції, постанова Рубіжанського міського суду від 22 грудня 2020 року в справі 425/2879/20, якою закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю складів адміністративних правопорушень, не може свідчити про відсутність в діях позивача, як юридичної особи, порушень трудового законодавства та не перешкоджає притягненню цієї особи до фінансової…

…застосовано норми права, які суперечать правовим позиціям, викладеним у постановах Верховного Суду від 08 червня 2022 року по справі 480/5620/19, від 02 червня 2021 року по справі 260/613/19, від 19 серпня 2021 року по справі 804/3049/17. Трудовий характер правовідносин між ТОВ Закарпатенергокомплект та ОСОБА_2 встановлено у постанові Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24 грудня 2019 року по справі 308/13011/19, згідно якої директора позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 41 КУпАП (фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудо…

…ної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Тому немає подвійного притягнення до відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення у даному випадку. Суд апеляційної інстанції помилково керувався правовою позицією, сформульованою у постановах Верховного Суду від 22.12.2020 у справі 260/1743/19, від 29.01.2021 у справі 814/1944/17. 24. У відзиві позивач покликався на правомірність оскаржуваних рішень з огляду на те, що його було двічі притягнуто до відповідальності за одне й те саме порушення (ст. 265 КЗпП та 41 КУпАП). VI. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ…

…ним обставинам справи. 74. Посилання на правові позиції Верховного Суду, висловлені у постановах Верховного Суду від 15.06.2021 у справі 500/603/19, від 22.12.2020 у справі 260/1743/19, від 21.12.2018 у справі 814/2156/16, є нерелевантним з огляду на обставини даної справи, оскільки вказаних справах судами досліджувалося питання одночасного притягнення фізичної особи-підприємця, який використовує найману працю, до відповідальності за ч. 2 ст.265 КЗпП України та ч. 1 ст. 41 КУпАП, в той час як у цій справі позивача було притягнуто до відповідальності на підставі абз.2 ч.2 ст.265 КЗпП України та абз.9 ч.2 ст. 265 К…

…равопорушення, передбаченого частиною 3 статті 41 КУпАП. За такого правого регулювання та встановлених обставин, Верховний Суд вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій, що постанова Франківського районного суду м. Львова від 10 червня 2020 року у справі 465/47/20 ґрунтується лише на процесуальних порушеннях при складенні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , про що чітко відображено у самій постанові: "всі ці істотні суперечності, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 порушують право на захист цієї особи та перешкоджають можливості суду достов…

…відносно ОСОБА_31 , за частиною третьою статті 41 КУпАП закрито, на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. 04 грудня 2019 року уповноваженими посадовими особами ГУ Держпраці було прийнято постанову ЗП 3036/573/АВ/П/ПТ/ТД-ФС про накладення на ПП МВСТРОЙ штрафу у розмірі 3 880 890,00 грн. й направлено на адресу об`єкта відвідування, яку позивач отримав 24 грудня 2019 року. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 8. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341…

…альності ФОП ОСОБА_1 за частиною першою статті 41 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, колегія суддів КАС ВС вважає, що обставини події правопорушення та відсутність у діях позивача вини, встановлені у цій справі не потребують доказування. Правову позицію аналогічного змісту викладено у постанові Верховного Суду від 07 вересня 2022 року по справі 380/1381/21. За приписами частини першої статті 351 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення або зміни рішення у відповідній частині є неп…

…до адміністративної відповідальності за статтею 41 КУпАП, а отже правовідносини не є подібними. Також колегія суддів звертає увагу на те, що під час вирішення тотожних спорів суди мають враховувати саме останню правову позицію Верховного Суду (правова позиція, висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 в справі 755/10947/17). Беручи вищезазначену сталу правову позицію, Верховний Суд не приймає до уваги покликання скаржника на постанову Верховного Суду від 21 грудня 2018 року у справі 814/2156/16. За змістом статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задо…

…. У межах предмету розгляду цієї справи Верховний Суд зазначає, що відносно позивача за наслідками проведеного інспекційного відвідування 22 січня 2019 року було складено протокол про адміністративне порушення . В подальшому вказаний протокол був розглянутий Краматорським міським судом Донецької області, який постановою від 28 березня 2019 року у справі 234/4419/19 визнав винуватим у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП та притягнув його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 850,00 гривень. Так, статтею 254 КУпАП передбачено, що про вчинення а…

…му порядку, а штраф за частиною третьою статті 41 КУпАП України є адміністративною відповідальністю і накладається згідно з рішенням суду за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, що, в свою чергу, не є тотожними поняттями (санкціями) і вказує на відсутність притягнення позивача двічі до юридичної відповідальності одного виду за одне і те саме правопорушення, а тому таке рішення суду підлягає скасуванню з нижченаведених підстав. Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи 18. Касаційна скарга відповідача надійшла до Суду 20 лютого 2023 року. 19. Ухвалою Верховного Суду від 9…

…положенням статті 284 КУпАП. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 травня 2021 року (справа 824/1164/18-а). 44. За наведених підстав, Верховний Суд приходить до висновку, що притягнення ОСОБА_1 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно неї відповідачем протоколів про адміністративне порушення. 45. Як встановлено судами попередніх інстанцій за допуск ОСОБА_3 до роботи без оформлення трудового договору ФОП ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності постановою Пустомитівського районного суду Львівської обл. від 4 січн…

…положенням статті 284 КУпАП. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 травня 2021 року (справа 824/1164/18-а). 44. За наведених підстав, Верховний Суд приходить до висновку, що притягнення ОСОБА_1 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно неї відповідачем протоколів про адміністративне порушення. 45. Як встановлено судами попередніх інстанцій за допуск ОСОБА_3 до роботи без оформлення трудового договору ФОП ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності постановою Пустомитівського районного суду Львівської обл. від 4 січн…

…порушення, передбачене у частині третій статті 41 КУпАП, належить за своєю природою (основними ознаками) до такого виду юридичної відповідальності як адміністративна відповідальність. . Скаржник покликається на частину 4 статті 7 Закону 877-V, якою передбачено, що у разі якщо норма закону чи іншого нормативно-правого акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів допускають неоднозначне трактування прав і обов`язків суб`єкта господарювання або повноважень органу державного нагляду, така норма трактується в інтересах суб`єкта господарювання. Вважає, що в інтере…

…равопорушення, передбаченого частиною 3 статті 41 КУпАП у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення. З покликанням на статтю 78 КАС України зазначає, що в постанові Бердянського міськрайонного суду від 21.06.2018 встановлено, що цивільно-правові договори відповідають вимогам статей 901-907 ЦК України. Також скаржник зазначає, що Господарським судом Запорізької області ухвалою від 07.06.2018 у справі 908/671/18 відкрито провадження у справі про банкрутство ДП Запорізький Облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України . Вважає, що застосування штрафних санкцій в період дії мораторію…

…рушення, передбаченого частиною третьою статті 41 КУпАП. Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що обставини встановлені вказаним судовим рішенням є тотожними обставинам, які досліджені у даній справі. Разом з тим, в постанові Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області не надавалась оцінка доказам, які мають значення для правильного вирішення даної справи, зокрема, не оглядався диск з відео-фіксацією інспекційного відвідування, а також не аналізувались договори стажування та цивільно-правовий договір, а тому суди під час розгляду цієї справи повинні самостійно кваліфікувати поведінку позивача і д…

…саційної скарги зокрема, посилається на правову позицію Верховного Суду викладену у постанові від 6 березня 2019 року у справі 522/12566/18 про те, що накладення на юридичних і фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю, санкцій відповідно до статті 265 КЗпП України є фінансовою санкцією, яка накладається постановою уповноваженої особи Держпраці, що може бути оскаржена в судовому порядку, а штраф за частиною третьою статті 41 КУпАП України є адміністративною відповідальністю і накладається згідно з рішенням суду за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, що в свою чергу н…

…рушення, передбаченого частиною третьою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Водночас, у розглядуваній справі суд, не змінюючи обставин встановлених у справі про адміністративне правопорушення, надав оцінку цивільно-правовим угодам у розрізі із фактично виконуваною роботою цих працівників, самостійно кваліфікував поведінку ФОП ОСОБА_1 та дійшов власних висновків щодо її дій і правомірністю контролюючого органу видати припис у зв`язку із порушенням позивачем вимог частини першої статті 21, частин першої та четвертої…

…ності за ч.2 ст.265 КЗпП України та ч.3 ст.41 КУпАП України є притягненням до одного виду відповідальності - адміністративної. Накладення на юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю, санкцій відповідно до статті 265 КЗпП України не охоплюється поняттям притягнення до адміністративної відповідальності . Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у справі 522/12566/18 від 06.03.2019. Зважаючи на наведене, відповідач просить рішення суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції скасувати та прийняти постанову, якою у задоволенні позову відмовити…

…и). 10. Визначальним для вирішення спірних правовідносин у цій справі є можливість одночасного притягнення підприємця до відповідальності за частиною другою статті 265 КЗпП України та частини третьої статті 41 КУпАП за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту). 11. Частиною першою статті 265 КЗпП України; передбачено, що посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, винні у порушенні законодавства про працю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. 12. Абзацом 2 частини другої статті 265 КЗп…

…міністративне правопорушення закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю і діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першої статті 41 КУпАП має преюдиційне значення для розгляду цієї справи, суд касаційної інстанції також відхиляє. Відповідно до частин четвертої, п`ятої статті 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інш…