← Legislation

ст. 383 КАС

Визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду · Кодекс адміністративного судочинства України (409 articles in the corpus)
revision of 01.01.2026чинний

Text of the article

1. Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

2. У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім’я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

{Пункт 2 частини другої статті 383 в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023 }

3) ім’я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім’я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред’явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

3. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

4. Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

5. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов’язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

{Абзац другий частини п'ятої статті 383 в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023 }

6. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

{Частина шоста статті 383 в редакції Закону № 3747-IX від 23.05.2024 }

How the Supreme Court applies this provision

574 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…рнутись до суду із заявою відповідно до статті 383 КАС України. У зв`язку з наведеними обставинами Велика Палата погоджується з висновком Касаційного адміністративного суду про наявність підстав для відмови в задоволенні такої заяви. 20. Разом з цим Велика Палата вважає помилковими висновки Касаційного адміністративного суду, що порушені сторонами питання, які стосуються застосування норм матеріального права при виконанні судових рішень у цій справі, можуть бути предметом розгляду окремого судового провадження. Велика Палата в постанові від 16 січня 2019 року у справі 686/23317/13-а на підставі аналізу положень З…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…озивач мав право подати заяву в порядку статті 383 КАС України, є неповним. 21. Велика Палата зазначає, що в межах цієї справи не встановлювався судовий контроль за виконанням судового рішення, а [мимовільне] зазначення судом першої інстанції у виконавчому листі речення Судом встановлений строк для подачі звіту про виконання судового рішення. не може замінити присуд судового рішення про встановлення судового контролю. 22 . Інші міркування і твердження в апеляційній скарзі не спростовують правильності правових висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладених в оскаржуваній ухвалі.…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…кладі Верховного Суду щодо застосування статті 383 КАС України (статті 267 КАС України в редакції до 15 грудня 2017 року). Посилаючись на правові позиції, викладені в постановах Верховного Суду у справах 520/8647/17, 614/1033/15-а, 520/5980/17, 440/2130/21, скаржник зазначив, що подати позовну заяву про оскарження дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду можна лише в тих випадках, коли такі дії становлять собою новий спір . На переконання ОСОБА_1 , дії, які були вчинені ВРП на виконання постанови Великої Палати Верховного Суду від 08 липня 2021 року, не становили собою нового спору , оскільки…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…овідно до абзацу другого частини п`ятої статті 383 КАС України. 12. За правилами статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Міркування і твердження ОСОБА_1 в апеляційній скарзі не спростовують правильності правових висновків суду першої інстанції, викладених в оскаржуваній ухвалі. З огляду на це Велика Палата дійшла висновку про те, що суд першої інстанції ухвалив правильн…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…в оскаржуваних ухвалах. З огляду на це Велика Палата дійшла висновку про необхідність втручання в ухвали Верховного Суду від 15 та 26 квітня 2021 року, якими повернуто заяву ОСОБА_1 , подану в порядку статті 383 КАС України, та від 26 квітня 2021 року, якою замінено сторону виконавчого провадження, та скасування їх з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції. Керуючись статтями 205, 266, 317, 320, 325, 379, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду ПОСТАНОВИЛА: Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Міністерства освіти і науки України задовольнити. Ухвалу…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…ивачем встановленого частиною четвертою статті 383 КАС України процесуального строку для подання заяви в порядку частини першої цієї статті, Велика Палата Верховного Суду вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність правових підстав для повернення ОСОБА_1 вказаної заяви на підставі абзацу другого частини п`ятої статті 383 КАС України . 41. Доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, не впливають на правильність висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного судового рішення. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 4…

the conclusion binds all courtsa quotation from the court's conclusion

…чи бездіяльності відповідача в порядку ст. 383 КАС України є правильним. 26. За правилами ч. 1 ст. 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. 27. Ураховуючи викладене,Велика Палата Верховного Суду вважає, що постанова Харківського апеляційного суду від 14 травня 2019 року винесена з додержанням норм процесуального права, а тому відповідно до ч. 1 ст. 410 ЦПК України підлягає залишенню без змін, а касаційна скарга - без задоволення, оскільки наведені в ній…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…роцесуального впливу, зокрема, шляхом зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення (статті 382-382 3 КАС України); - визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених боржником на виконання судового рішення (стаття 383 КАС України). 54. Такий інститут має на меті забезпечення належного та повного виконання судового рішення, що набрало законної сили, а підставою для застосування норм зазначеного інституту є підтверджений факт невиконання цього рішення (або його виконання не в повному обсязі). 55. У Рішенні від 01 березня 2023 року 2-р (II)/2023 Конституційний Суд України наголошував…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…ливість виконання його запиту в цій частині. Ухвалою від 22 жовтня 2025 року у справі 990/133/24 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив у задоволенні заяви, поданої представником позивача в порядку, передбаченому статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Суд зазначив, що хоча відсутність стенограми засідання ТСК ВРУ є порушенням вимог Закону України від 19 грудня 2019 року 400-ІХ Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України (далі - Закон 400-ІХ), проте вимоги позивача про надання стенограми засідання ТСК ВРУ від…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…і - ВРП) від 04 липня 2019 року; - зобов`язати відповідача видати указ про призначення позивачки на посаду судді Харківського окружного адміністративного суду; - встановити судовий контроль за виконанням рішення суду в цій справі в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 2. На обґрунтування позову зазначила, що непризначення її на посаду судді Харківського окружного адміністративного суду за поданням ВРП у передбачений законом строк свідчить про допущення відповідачем протиправної бездіяльності, адже всупереч визначеним Конституцією України та Законом України повнова…

the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…на виконання судового рішення у справі 2-а-182/08 . Отже, немає підстав застосовувати до цих правовідносин статтю 383 КАС України. 29. Окрім того, скаржник просить повернути йому суми невиплаченої пенсії. Вирішення таких вимог за правилами статті 383 КАС України неможливе. 30. Обґрунтовуючи суму стягнення, скаржник стверджував, що при обчисленні розміру його пенсії не було враховано збільшення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, прожиткового мінімуму, а також страховий стаж та індексацію грошових доходів населення протягом шести з половиною років. 31. Зазначене свідчить,…

a quotation from the court's conclusion

…ивач мав звернутися із заявою в порядку статті 383 КАС України саме у межах справи 240/2137/25. 23. На підтвердження своєї позиції відповідач посилається на постанову Верховного Суду від 17 березня 2026 року у справі 560/981/24, обставини якої вважає подібними до обставин у цій справі. 24. Відповідач також зазначає, що інший підхід допускав би можливість після кожної дії, вчиненої на виконання судового рішення, звертатися з новим адміністративним позовом, що, на його думку, суперечить принципу обов`язковості судових рішень, правової визначеності та спеціальному порядку судового контролю, встановленому статтями 38…

a quotation from the court's conclusion

…вого контролю, передбачених положеннями статей 382, 383 КАС України, може вважатися обґрунтованою у ситуації, коли триває чи оскаржується сам процес виконання тієї дії, яку приписано у рішенні. У випадку ж, якщо після формального виконання судового рішення, виникає окрема дія, яка є іншим об`єктом спірних відносин, то така має розглядатися в самостійному позові. Ототожнення такого позову з повторним зобов`язанням виконати попереднє судове рішення спотворює зміст вимог позивача та позбавляє ефективного способу захисту порушеного права. З урахуванням вищенаведених правових позицій Верховного Суду, колегія суддів ув…

a quotation from the court's conclusion

…на ухвали суду, постановлені у порядку ст.ст. 382, 383 КАС України. Зазначено, що указані норми втрачають чинність із дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. 25 . Здійснюючи аналіз наведених вище нормативно-правових актів, врахувавши відповідне рішення Конституційного Суду України, Верховний Суд зазначив таке: - норма ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", яка обумовлює перелік випадків, у яких не справляється судовий збір, є загальною нормою по відношенню до юрисдикції спорів і застосовується до більш широкого кола відносин, ніж обумовлені рішенням Конституційного Суду України від 10.03…

a quotation from the court's conclusion

…овинен був звертатися до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення), а не подавати новий адміністративний позов. 27. Аналогічна правова позиція висловлена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 20 лютого, 17 квітня, 21, 22 серпня, 21 листопада 2019 року, 24 вересня 2020 року (справи 806/2143/15, 355/1648/15-а, 295/13613/16, 522/10140/17, 802/1933/18-а, 640/15623/19, відповідно). 28. Ураховуючи зазначене, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанці…

a quotation from the court's conclusion

…нові від 08.11.2024 у справі 340/222/20 Верховний Суд також дійшов висновку, що ураховуючи положення частини п`ятої статті 383 КАС України, судом не може бути прийнято іншого, альтернативного, рішення ніж повернення заяви. 26. Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що позивач подав постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.09.2025 ВП 69741936, проте не зазначив жодної інформації про хід виконавчого провадження. 27. Позивач зазначає, що 21.04.2025 ним подано заяву до ГУПФУ в Одеській області щодо виконання судового рішення, виплату інфляційних втрат і трьох відсотків річн…

a quotation from the court's conclusion

…на ухвали суду, постановлені в порядку статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України (які міститься в розділі ІV "Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах" та відповідають статтям 345-1, 345-4 ГПК України ). Ураховуючи наведене вище у своїй сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду про прийняття / відмову у прийнятті звіту про виконання судового рішення не справляється. Схожих висновків також дійшов Верховний Суд у постановах від 29.04.2026 у справі 904/2585/23, від 08.05.2026 у справі 904…

a quotation from the court's conclusion

…но обов`язок сплати такого збору. 4.31. Колегія суддів також зазначає, що Рішенням Конституційного Суду України від 10.03.2026 2-р/2026 у справі 1-5/2025(374/25) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), частину 2 статті 3, підпункт 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", зі змінами в тому, що вони уможливлюють справляння судового збору за подання апеляційної скарги і касаційної скарги на ухвали суду, постановлені в порядку статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України. Указані норми втрачають чинність із дня ухвалення Конституційним Суд…

a quotation from the court's conclusion

…я суддів звертає увагу, що посилання на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 30 вересня 2024 року у справі 460/23064/23, є нерелевантним, оскільки правовідносини у зазначених справах не є подібними. У справі 460/23064/23 Верховний Суд зазначив, що наявність спеціальної процедури судового контролю, передбаченої статтею 383 КАС України, виключає можливість захисту прав шляхом подання нового позову з тотожними вимогами. Натомість у справі, що розглядається, предметом спору є бездіяльність відповідача щодо невключення до довідок про розмір грошового забезпечення конкретних складових, а саме: над…

a quotation from the court's conclusion

…е процесуальним законом право в порядку статей 382, 383 КАС України подати до суду першої інстанції заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та/або заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. 58. Стосовно доводів позивача, що розмір шкоди повинен дорівнювати сумі невиплаченої пенсії, колегія суддів зазначає наступне. 59. Статтею 56 Конституції України передбачено, що кожен має право на відшко…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 01.01.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗