ст. 36 КПК
Text of the article
1. Прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов’язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
2. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:
1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
2) мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування.
Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки) для здійснення своїх повноважень має право надавати письмову вказівку керівнику органу досудового розслідування (окрім підрозділів детективів та підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України), яка є обов’язкова для виконання, щодо надання йому матеріалів досудового розслідування із встановленням строку та способу її виконання;
{Пункт 2 частини другої статті 36 в редакції Законів № 4555-IX від 22.07.2025 , № 4560-IX від 31.07.2025 }
3) доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування;
4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;
5) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;
{Пункт 6 частини другої статті 36 виключено на підставі Закону № 1697-VII від 14.10.2014 }
7) скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих;
8) ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування;
9) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
10) погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання;
11) повідомляти особі про підозру;
12) пред’являти цивільний позов в інтересах держави та громадян, які через фізичний стан чи матеріальне становище, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права, у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом;
13) затверджувати чи відмовляти у затвердженні обвинувального акта, клопотань про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, вносити зміни до складеного слідчим обвинувального акта чи зазначених клопотань, самостійно складати обвинувальний акт чи зазначені клопотання;
14) звертатися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
15) підтримувати державне обвинувачення в суді, відмовлятися від підтримання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обвинувачення у порядку, встановленому цим Кодексом;
16) погоджувати запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу, передання кримінального провадження або самостійно звертатися з таким клопотанням в порядку, встановленому цим Кодексом;
17) доручати органу досудового розслідування виконання запиту (доручення) компетентного органу іноземної держави про міжнародну правову допомогу або перейняття кримінального провадження, перевіряти повноту і законність проведення процесуальних дій, а також повноту, всебічність та об’єктивність розслідування у перейнятому кримінальному провадженні;
18) перевіряти перед направленням прокуророві вищого рівня документи органу досудового розслідування про видачу особи (екстрадицію), повертати їх відповідному органу з письмовими вказівками, якщо такі документи необґрунтовані або не відповідають вимогам міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, чи законам України;
19) доручати органам досудового розслідування проведення розшуку і затримання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення за межами України, виконання окремих процесуальних дій з метою видачі особи (екстрадиції) за запитом компетентного органу іноземної держави;
20) оскаржувати судові рішення в порядку, встановленому цим Кодексом;
21) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
3. Участь прокурора в суді є обов’язковою, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
4. Право на подання апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами мають також незалежно від їх участі в судовому провадженні прокурори вищого рівня: Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки), його перший заступник та заступники, заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (особа, яка виконує його обов’язки), його перший заступник та заступник, керівник обласної прокуратури, його перший заступник та заступники.
{Абзац перший частини четвертої статті 36 в редакції Закону № 1697-VII від 14.10.2014 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 2147-VIII від 03.10.2017 , № 3509-IX від 08.12.2023 }
Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники мають право доповнити, змінити або відмовитися від апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, внесених ними, керівниками, першими заступниками чи заступниками керівників або прокурорами прокуратур нижчого рівня.
{Абзац другий частини четвертої статті 36 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1697-VII від 14.10.2014 , № 2147-VIII від 03.10.2017 }
{Абзац третій частини четвертої статті 36 виключено на підставі Закону № 4555-IX від 22.07.2025 }
Заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (особа, яка виконує його обов’язки), його перший заступник та заступник мають право доповнити, змінити або відмовитися від апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, внесених ними, керівниками, заступниками керівників підрозділів чи прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
{У частину четверту статті 36 включено абзац третій згідно із Законом № 4560-IX від 31.07.2025 }
У судовому провадженні з перегляду судових рішень в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими або виключними обставинами можуть брати участь прокурори органу прокуратури вищого рівня.
{Абзац частини четвертої статті 36 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1697-VII від 14.10.2014 , № 2147-VIII від 03.10.2017 }
5. Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.
Право доручати у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану, іншому органу досудового розслідування здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності Бюро економічної безпеки України, а також доручати Бюро економічної безпеки України розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності інших органів досудового розслідування, має Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки).
{Абзац другий частини п'ятої статті 36 в редакції Законів № 4555-IX від 22.07.2025 , № 4560-IX від 31.07.2025 }
Забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, іншому органу досудового розслідування, крім випадків наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування Національного антикорупційного бюро України чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану. Право доручати здійснення досудового розслідування іншому органу за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування Національного антикорупційного бюро України чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану, має заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури або Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки).
{Абзац третій частини п'ятої статті 36 в редакції Законів № 4555-IX від 22.07.2025 , № 4560-IX від 31.07.2025 }
Забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, вчиненого народним депутатом України, іншим органам досудового розслідування, крім Національного антикорупційного бюро України та центрального апарату Державного бюро розслідувань відповідно до їх підслідності, визначеної цим Кодексом.
{Частина п'ята статті 36 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1697-VII від 14.10.2014 , № 1698-VII від 14.10.2014 , № 388-IX від 18.12.2019 , № 1888-IX від 17.11.2021 , № 2111-IX від 03.03.2022 ; в редакції Закону № 2201-IX від 14.04.2022 }
6. Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування незаконних та необґрунтованих постанов детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури може бути здійснено Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов’язки, чи керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
{Частина шоста статті 36 із змінами, внесеними згідно із Законом № 721-VII від 16.01.2014 - втратив чинність на підставі Закону № 732-VII від 28.01.2014 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 767-VII від 23.02.2014 , № 1697-VII від 14.10.2014 , № 1698-VII від 14.10.2014 , № 187-IX від 04.10.2019 }
How the Supreme Court applies this provision
…ора Кохно В. О., як було насправді, спростовується змістом самого клопотання, за яким заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Клименко О. В., керуючись статтею 36 КПК України, статтями 63, 64 Закону 1798-VIII, уповноважив прокурорів першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, в тому числі Кохна В. О., на вручення судді Київського апеляційного суду ОСОБА_1 копії клопотання про тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням…
…, так і організаційної форми. Визначені статтею 36 КПК України повноваження прокурора, по суті, відображають цю процесуальну взаємодію прокурора та органу досудового розслідування. Організаційна форма взаємодії прямо не передбачена нормами КПК України, але такі повноваження виникають зі змісту статусу та призначення прокурора як процесуального керівника досудового розслідування. Тому доводи позивача про відсутність у нього таких посадових обов`язків є необґрунтованими. 44. Не погоджується КДКП і з доводами апеляційної скарги про те, що суд адміністративної юрисдикції вирішив питання у кримінальному провадженні, т…
…у контексті визначення Порядку ведення Реєстру. Аналіз змісту спірного рішення свідчить, що ВРП визначила правові підстави для внесення змін до пункту 6 розділу VIII Порядку, зокрема, посилаючись на статті 36, 40, 110, 219, 222 КПК України. ВРП, визначаючи можливість обмеження доступу до судових рішень на підставі мотивованої постанови слідчого, прокурора, обґрунтовувала це відповідними нормами КПК України, які спрямовані на забезпечення збереження відомостей досудового розслідування. Автор скарги наголошує на тому, що саме КПК України, який має статус закону, визначає підстави для обмеження доступу до судових р…
…прокурора, передбачені частиною першою статті 36 КПК України та пунктами 2, 3 частини першої статті 16 Закону 1697-VII. 74. Велика Палата Верховного Суду вважає, що доводи позивачки про відсутність підстав для відкриття дисциплінарного провадження відносно неї на підставі лише скарги адвоката ОСОБА_2 , без необхідного рішення суду, не ґрунтуються на вимогах закону. 75. Так, відповідно до абзацу другого частини першої статті 45 Закону 1697-VII рішення, дії чи бездіяльність прокурора в межах кримінального процесу можуть бути оскаржені виключно в порядку, встановленому КПК України. Якщо за результатами розгляду ска…
…ганів і підлягають негайному виконанню. Видання прокурором розпоряджень поза межами його повноважень зумовлює відповідальність, передбачену законом. 64. Згідно з пунктами 13-15, 20, 21 частини другої статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: затверджувати чи відмовляти у затвердженні обвинувального акта, клопотань про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, вносити зміни до складеного слідчим обвинувального акта чи зазначених клопотань, с…
…дносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі цієї ж об`єднаної палати. Передбачене частиною шостою статті 393, частиною шостою статті 425, пунктами 15, 20 частини другої статті 36 КПК України право на подання апеляційної та касаційної скарг прокурором, який входить до складу групи прокурорів, визначеної в порядку статті 37 цього Кодексу, не обмежується його участю в судових засіданнях з розгляду конкретного кримінального провадження у судах попередніх інстанцій. Якщо прокурор був включений до групи прокурорів, однак не брав участі у судових засіданнях, він має право на подання апеляц…
…рором як стороною обвинувачення наданих статтею 36 КПК процесуальних прав у цьому кримінальному провадженні. Щодо посилання скаржника нареалізацію прокурором права на оскарження ухвали слідчого судді від 9 серпня 2017 року, Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що суди апеляційної та касаційної інстанцій відмовили прокурору у перегляді зазначеної ухвали з огляду на встановлене статтею 309 КПК обмеження щодо можливості апеляційного оскарження лише окремих категорій ухвал слідчого судді. Не заслуговують на увагу й припущення скаржниці щодо ймовірних дій прокурора у майбутньому, які б він, на переконанн…
…еним Кодексом. Згідно з частиною першою статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Зазначена правова норма гарантує незалежність посадової особи органу державного обвинувачення у виборі у визначених законом межах способу здійснення своїх повноважень, в тому числі у прийнятті тих чи інших рішень, що є запорукою їх неупередженості й ефективності. Процесуальна самостійність прокурора і його свобода нарівні з протилежною стороною у відстоюван…
…яння призначеному покаранню. У підсумку Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що в силу вимог частини шостої статті 36 КПК генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня. Однак ця норма кримінального процесуального закону не передбачає повноваження зазначеної категорії вищестоящих прокурорів самостійно ухвалювати постанови замість слідчих та прок…
…ону 1697-VII та пункту 2 частини другої статті 36 КПК щодо надання матеріалів цих проваджень структурним підрозділам Генеральної прокуратури України, яким доручено подальше здійснення досудового розслідування. На думку Комісії, твердження суду з приводу того, що ОСОБА_3 не має повноважень керівника органу розслідування у кримінальних провадженнях, визначених у статті 39 КПК, є хибними. У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_3 просив залишити її без задоволення, оскільки, на його думку, рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права. У судовому засіданні представник К…
…36 КПК України, позивач стверджує, що надання прокурором вищого рівня доручення слідчому або іншому прокурору вручити судді повідомлення про підозру не передбачено. До того ж, беручи до уваги правило вирішення конкуренції загальної норми (стаття 36 КПК України) та спеціальної норми (стаття 481 КПК України), Генеральний прокурор або його заступник не вправі давати доручення про здійснення письмового повідомлення про підозру судді іншим службовим особам. Це виняткове повноваження Генерального прокурора або його заступника. За такого правового регулювання, ОСОБА_1 вважає, що повідомлення про підозру вручено йому су…
…трутилась у процесуальну діяльність органу досудового розслідування щодо обов`язку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, що унеможливило подальшу реалізацію слідчим та прокурором як стороною обвинувачення наданих статтями 36, 40 КПК процесуальних прав у цьому кримінальному провадженні. 60. Водночас, вирішуючи питання щодо можливості притягнення судді ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за вказані вище дії, Третя Дисциплінарна палата застосувала положення Закону України від 07 липня 2010 року 2453-VI Про судоустрій і статус суддів у редакції Закону України від 12 лютого 2015 року…
…равило підслідності, а прокурор Чугуївської місцевої прокуратури не мав законних підстав визначати підслідність за слідчим управлінням прокуратури Харківської області, оскільки це виключна компетенція прокурорів рангом вище, згідно із ч. 5 ст. 36 КПК України. Указує на те, що в матеріалах справи відсутня постанова про призначення ОСОБА_25 слідчим у цьому кримінальному провадженні, що тягне недопустимість доказів з огляду на положення кримінального процесуального закону та практику Верховного Суду. 6. У касаційній скарзі прокурор ОСОБА_23 , посилаючись на істотне порушення вимог кримінального процесуального закону…
…ПК зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, серед яких, зокрема, верховенство права, законність і недоторканність права власності. 61. Так, згідно з пунктом 10 частини другої статті 36 КПК прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передб…
…ршою статті 190 КК, окрім допиту потерпілих та отримання ухвал про тимчасовий доступ до інформації операторів мобільного зв`язку, які не виконані, також жодних слідчих дій не проводилось. Вказівки процесуальним керівником ОСОБА_1 у порядку статті 36 КПК не надавались. Досудове розслідування у кримінальних провадженнях, у яких процесуальне керівництво здійснюється ОСОБА_1 , проводиться з порушенням розумних строків. Так, у кримінальному провадженні від 24 жовтня 2014 року 12014180200001392 за частиною другою статті 307 КК не виконано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до інформації мобільного оператора за…
…нятого рішення. Копії обвинувального акта надаються обвинуваченому, його захиснику, потерпілому, його представнику та законним представникам, а також представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Відповідно до пункту 15 статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений підтримувати державне обвинувачення в суді, відмовлятися від підтримання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обвинувачення у порядку, встановленому цим Кодексом…
…уд першої інстанції не надав жодної оцінки рішенню ВРП, проігнорувавши позицію ОСОБА_1 , та, більш того, не дослідив усі обставини справи та докази, якими обґрунтовувались позовні вимоги. 11. Скаржник також зазначив, що: на порушення вимог статей 36, 481 КПК України повідомлення судді ОСОБА_1. про підозру у вчиненні кримінального правопорушення було здійснено суб`єктом, який не уповноважений на такі дії, тобто суддя ОСОБА_1. не набув процесуального статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, а тому немає обов`язкової умови для вирішення питання про відсторонення його від здійснення правосуддя; ані в клопот…
…арешт майна, вилученого під час обшуку 07 вересня 2017 року, та особисто не прийняла рішення про його повернення особам, у яких воно було вилучено, що свідчить про порушення нею статей 169 та 171 КПК України. 80. Крім того, частиною першою статті 36 КПК України визначено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані викону…
…про відсутність у матеріалах дисциплінарного провадження ухвал слідчих суддів, судів або процесуальних рішень керівника органу прокуратури, прийнятих за результатами оскарження рішень, дій, бездіяльності прокурора в порядку, передбаченому статтями 36, 37, 40, 308, 313 КПК, не можуть бути визнані обґрунтованими. 40. Із цього приводу Велика Палата Верховного Суду враховує також, що вже розглядала питання притягнення прокурора, який обіймає керівну посаду у відповідній прокуратурі до дисциплінарної відповідальності у зв`язку із неналежним виконанням ним службових обов`язків, покладених наказом Генерального прокурор…
…ійної скарги представника ОСОБА_1 - Стулікова А. В. Касаційну скаргу мотивовано тим, що суд апеляційної інстанції помилково послався на статті 2, 16, 17, 45 Закону України від 14 жовтня 2014 року 1697-VII Про прокуратуру (далі - 1697-VII), статтю 36 КПК України та застосував висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі 454/143/17-ц (провадження 14-185цс18). Мотивувальна частина постанови суду апеляційної інстанції порушує вимоги статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) щодо доступу до правосу…
…роцесуальне законодавство встановлює, що судовий розгляд кримінального провадження здійснюється за обов`язкової участі сторін кримінального провадження, крім випадків, передбачених КПК України (ч. 2 ст.~318 КПК України). Відповідно до ч. 3 ст. 36 КПК України, участь прокурора в суді є обов`язковою, крім випадків, передбачених КПК України (таким випадком є відмова прокурора від підтримання державного обвинувачення). Частина 2 ст. 318 та ст.~324 КПК України також не містять винятків, за яких участь прокурора була б не обов`язковою, так само як не містить таких винятків і глава 36 КПК України, яка встановлює порядок…
…олярчука Ю. В. утриматися від вчинення будь-яких дій у кримінальному провадженні від 16 травня 2017 року 42017080000000273 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України, поза межами повноважень, визначених ст. 36 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), та без внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про відповідача, як процесуального керівника. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року, залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року, ві…
…вим обов'язком прокурора при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва за досудовим розслідуванням у перелічених вище кримінальних провадженнях, що визначено як статтями 28, 36 КПК України, так і наказами про розподіл обов'язків оперативних працівників Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури Сумської області. Таким чином, Комісія дійшла висновку, що в діях прокурора ОСОБА_3. є дисциплінарний проступок, передбачений пунктом 1 частини першої статті 43 Закону 1697-VII, а саме неналежне виконання службових обов'язків, що є п…
…~~~~~ Враховуючи, що НСРД проводяться під час досудового розслідування ~~~~~~~~~~~за ініціативою сторони обвинувачення, ця сторона має їх у своєму розпорядженні, зокрема прокурор процесуальний керівник цього розслідування. Згідно з ч. 2 ~~~ст. 36 КПК прокурор має повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування. ~ 60.~~~~~~~~~~~~ Що стосується процесуальних документів, які мають гриф секретності, ~~~~~~~~то за змістом статей 85, 92, 290 КПК прокурор процесуальний керівник зобов`язаний під час досудового розслідування заздалегідь ініціювати процедуру ~~їх розсекре…
…ня та досудове слідство. 34. Коло повноважень прокурора у процесі здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням передбачені частиною другою статті 36 КПК України, у пункті 2 якої закріплено право прокурора мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування. 35. Відповідно до абзацу другого частини першої статті 45 Закону України Про прокуратуру у редакції, чинній на час розгляду справи судами першої й апеляційної інстанцій, рішення, дії чи бездіяльність прокурор…
…Прокуратурою Дніпропетровської області звернення позивача від 12 травня 2015 року про порушення його прав співробітниками цієї прокуратури у розслідуванні кримінальних проваджень, у яких він є потерпілим, ОСОБА_4 звернувся до ГПУ в порядку статей 36, 218, 220, 303, 308 і 480 КПК України зі зверненням (скаргою) від 18 червня 2015 року, у якому просив: - витребувати матеріали кримінальних проваджень 42013040220000001, 42014040000000151, 42014040000000487, 42014040000000544, 42015040000000365 з Прокуратури Дніпропетровської області; - змінити місце розслідування і доручити слідчому управлінню ГПУ закінчити досудове…
…проведення інвентаризації речових доказів до 08 лютого 2017 року ОСОБА_5 виконав лише 07 березня 2017 року. Комісія дійшла висновку, що перебуваючи на посаді військового прокурора Харківського гарнізону сил АТО ОСОБА_5, на порушення вимог статей 36, 37, 39 КПК України, Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення та пункту 3.1 наказу Генерального прокурора України від 19 грудня 2012 року 4гн Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні з 23 жовтня 2016 року по 02 лютого 2017 року неналежно виконував свої службові обов'язки у кримінальних провадженнях 42016220750000020, 420160511…
…сник зазначає, що всупереч вимогам ч. 5 ст. 36 КПК України постанова Генерального прокурора про доручення досудового розслідування цього кримінального провадження іншому органу не містить мотивування на користь неефективності проведення досудового розслідування органом, визначеним ст. 216 КПК України, що має своїм наслідком визнання доказів недопустимими як таких, що отримані (зібрані) неуповноваженими особами (органом). Крім того, посилається на порушення права обвинуваченого на справедливий суд у зв`язку з недотриманням стандартів процедури in absentia. 10. Зазначає, що апеляційний суд усупереч вимогам ст. 419…
…дженні апеляційна скарга в порядку ч. 4 ст. 36 КПК подана прокурором вищого рівня, а саме заступником керівника Херсонської обласної прокуратури. Обмежень щодо правової позиції прокурора вищого рівня під час апеляційного оскарження судового рішення КПК не містить, а тому колегія суддів відхиляє наведені доводи як надумані та безпідставні. Згідно зі статтями 50, 65 КК особі, яка вчинила злочин, має бути призначено покарання, що є не тільки карою за вчинений злочин, а й заходом примусу, необхідним і достатнім для її виправлення та запобігання вчиненню нових злочинів. Звільнення від відбування покарання передбачене…
…а такими, що узгоджуються з положеннями ст. 36 КПК України та судовій практиці, а тому доводи касаційної скарги про порушення правил підслідності та, як наслідок, недопустимість доказів є безпідставними та фактично зводяться до надання стороною захисту власної оцінки змісту постанови прокурор, власного тлумачення норм процесуального закону та судової практики. Матеріали провадження не містять даних про порушення вимог кримінального процесуального чи неправильне застосування кримінального законів, які були б безумовними підставами для скасування судового рішення, а тому підстави для задоволення касаційної скарги в…
…ними, оскільки за змістом ст. 393, ч. 4 ст. 36 КПК правом на подання апеляційної скарги зі сторони обвинувачення наділений прокурор, який брав участь у судовому провадженні, а також, незалежно від участі в судовому провадженні, прокурори вищого рівня, зокрема, керівник обласної прокуратури, його перший заступник та заступники. Вирок апеляційного суду відповідає правилам статей 370, 420 КПК, містить достатні мотиви, з яких суд виходив під час постановлення рішення. Істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, неправильного застосування закону України про кримінальну відповідальність або невідповідн…
…ицької обласної прокуратури ОСОБА_21 , яка є прокурором вищого рівня по відношенню до прокурорів Кам`янець-Подільської окружної прокуратури, а тому в силу своїх повноважень, визначених їй абз. 4 ч. 4 ст. 36 КПК України, представляла державне обвинувачення у суді апеляційної інстанції. Тож хоча прокурор ОСОБА_21 і не входила в групу прокурорів по кримінальному провадженню стосовно ОСОБА_8 , ця обставина не нівелює її повноважень, визначених процесуальним законом. Водночас колегія суддів не вбачає підстав для скасування оскаржуваних судових рішень через невирішення судами долі одного з речових доказів, на чому в ка…
…тимими засобами доказування. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема у постановах від 01.06.2022 у справі 460/100/21, від 29.03.2023 у справі 380/10073/20, від 04.07.2023 у справі 620/4707/22, від 20.07.2023 у справі 420/8355/22. 38. Частиною 2 статті 36 Кримінального процесуального кодексу України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, тобто є процесуальним керівником у кримінальному провадженні, який поінформований із наявними матеріалами та їх змістом. 39. Як установлено…
…но застосовано до спірних правовідносин статтю 36 КПК України, яка визначає повноваження прокурора у кримінальному провадженні, статтю 40 КПК України, яка визначає повноваження слідчого, пункт 18 Порядку 1104. Як наслідок, судом першої інстанції безпідставно застосовано до спірних правовідносин правову позицію щодо відповідальності прокурора за невиконання чи неналежне виконання службових обов`язків поряд із слідчим, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07 жовтня 2021 року у справі 9901/628/19. Як убачається з матеріалів дисциплінарного провадження слідчим винесено постанову про визначення тю…
…наявність зазначених у ч. 1 цієї статті підстав суд касаційної інстанції має керуватися статтями 412 -414 КПК України. Щодо порушення правил підслідності кримінального провадження Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідува…
…тимими засобами доказування. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 16.09.2021 у справі 560/5412/20, від 01.06.2022 у справі 460/100/21, від 29.03.2023 у справі 380/10073/20, від 04.07.2023 у справі 620/4707/22, від 20.07.2023 у справі 420/8355/22. 45. Частиною 2 статті 36 Кримінального процесуального кодексу України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, тобто є процесуальним керівником у кримінальному провадженні, який поінформований із наявними матеріалами та їх…
…окурором повноважень, передбачених ч. 5 ст. 36 КПК, є оцінка досудового розслідування органом досудового розслідування, встановленим ст. 216 цього Кодексу, як неефективного та відображення такої оцінки у постанові з наведенням відповідного мотивування. Як убачається з матеріалів кримінального провадження, постановою Генерального прокурора України ОСОБА_9 від 14 березня 2022 року через невиконання органом досудового розслідування необхідного комплексу слідчих дій у кримінальному провадженні 22022000000000083 за підозрою ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110 КК, проведення дос…
…иконує його обов`язки). Відповідного до правового висновку, викладеного у постанові об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеного у постанові від 24 травня 2021 року (справа 640/5023/19, провадження 51-2917 кмо 20), наявність відповідних відомостей, які стосуються конкретного кримінального провадження, щодо його неефективності відповідним прокурором може бути встановлено на будь-якому етапі досудового розслідування, в тому числі і на його початку, та бути підставами для прийняття рішення в порядку і відповідно до вимог ч. 5 ст. 36 КПК. У кожному конкретному випадку наявність таких…
…жах наданих йому повноважень (п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК). Після скасування постанови про закриття кримінального провадження досудове розслідування здійснювалось у загальному порядку, у зв`язку з чим твердження захисника, що продовження досудового розслідування за вказаних обставин не передбачено КПК, безпідставні, як і доводи про те, що рішення органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження є діючим, недопустимість всіх доказів, зібраних під час досудового розслідування, що ОСОБА_7 не є підозрюваним, тощо. Колегія суддів уважає рішення суду апеляційної інстанції достатньою мірою мотивованим так…
…авової процедури застосування частини 5 статті 36 КПК та порушення вимог статей 214, 216 цього Кодексу. 34. Згідно з частинами 1 і 3 статті 26 КПК сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а суд вирішує лише питання, винесені на його розгляд сторонами. Апеляційний суд відповідно до частини 1 статті 404 КПК переглядає вирок суду першої інстанції в межах питань, винесених на його розгляд сторонами. 35. Як видно з матеріалів провадження сторона захисту в ході судового розгляду не порушувала перед судами попередніх інстанцій питань, викладен…
…ми захисника з огляду на таке. Згідно з правовим висновком об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24 травня 2021 року в справі 640/5023/19 (провадження 51-2917кмо20) змістом ч. 5 ст. 36, статей 86, 87, 110, 214, 216 КПК визначається належна правова процедура реалізації Генеральним прокурором, керівником обласної прокуратури, їх першими заступниками та заступниками повноважень, передбачених ч. 5 ст. 36 КПК, яка містить такі елементи: а) належний суб`єкт (Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники); б) оцінка досудового розслідування як неефе…
…тороною обвинувачення, є недопустимими, колегія суддів зазначає таке. Висновком об`єднаної палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, сформульованим у постанові від 24 травня 2021 року у справі 640/5023/19 (провадження 51-2917кмо20), констатовано, що обов`язковою передумовою реалізації Генеральним прокурором повноважень, передбачених ч. 5 ст. 36 КПК України, є оцінка досудового розслідування органом досудового розслідування, встановленим ст. 216 КПК України, як неефективного та відображення такої оцінки у постанові з наведенням відповідного мотивування. Місцевий суд, оцінивши зміст постанови…
…ка органу прокуратури, який на підставі статей 3, 36, 37 КПК України не був уповноважений на прийняття такого процесуального рішення. На касаційні скарги засуджених ОСОБА_11 та ОСОБА_10 прокурор подав заперечення, у яких, посилаючись на безпідставність і необґрунтованість їх доводів, просить оскаржувані судові рішення залишити без зміни, а касаційні скарги засуджених - без задоволення. Позиції інших учасників судового провадження У судовому засіданні захисники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , підтримали подані касаційні скарги та просили їх задовольнити. Прокурор ОСОБА_5 заперечував стосовно доводів сторони захисту…
…ляду захисник ОСОБА_12 , діючи в інтересах обвинувачених ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , заявив клопотання про дослідження у порядку ч. 3 ст. 404 КПК постанови прокурора про проведення НСРД, доручення у порядку ст. 36 КПК, протоколи огляду грошових коштів, протоколів огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів, додатків до протоколів за результатами проведення НСРД у виді відеозаписів, а також повторне дослідження (оголошення) показань свідка ОСОБА_9 . Вказане клопотання захисника судом апеляційної інстанції задоволено, під час апеляційного розгляду зазначені у клопотанні докази були предметом безпосереднього дос…
…ав рішення щодо продажу ОСОБА_8 спирту. Колегія суддів вважає, що означені факти доведено поза розумним сумнівом, а відтак відхиляє доводи захисту про відсутність у діях ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК. Щодо аргументів захисту про порушення правил підслідності, то вони є невмотивованими. Правила ч. 3 ст. 216 КПК передбачають, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, які передбачені ст.204 КК, здійснюється Бюро економічної безпеки. Згідно із ч. 5 ст. 36 КПК (станом на момент прийняття постанови прокурором від 09 серпня 2023 року) Генеральний прокурор (особа,…
…й суд у складі Верховного Суду висловив правову позицію в постанові від 03 квітня 2023 року у справі 367/1335/21 (провадження 51-2448 км 22). Зокрема, під час розгляду судом питання зарахування строків між винесенням постанови слідчим про закриття кримінального провадження до загальних строків досудового розслідування після скасування такої постанови в порядку ч. 6 ст. 36 КПК, до повідомлення особі про підозру, було зроблено висновок, що недотримання прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, вимог ч. 6 ст. 284 КПК, а прокурорами вищого рівня - вимог ч. 6 ст. 36 КПК у кримінальних провадження, у яких до…
…судових рішень. При цьому згідно з ч. 4 ст. 36 КПК право на подання апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами мають також незалежно від їх участі в судовому провадженні прокурори вищого рівня: Генеральний прокурор, його перший заступник та заступники, керівник регіональної прокуратури, його перший заступник та заступники. Обмеження щодо можливості оскарження прокурором судових рішень в апеляційному порядку встановлено лише у ст. 394 КПК , якою передбачено особливості апеляційного оскарження окремих судових рішень. Виходячи з наведеного, пози…
…2 ст. 278 цього Кодексу. Відповідно до правового висновку об`єднаної палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладеного в постанові від 22 лютого 2021 року у справі 754/7061/15, за змістом статей 36, 37, 110 КПК України рішення про призначення (визначення) прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, та у разі необхідності групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, обов`язково повинно прийматися у формі постанови, яка має міститися в матеріалах досудового розслідування для підтвер…
…у провадженні. Крім того, відповідно до правового висновку, зробленого в постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2019 року в справі 629/847/15-к, передбачене ч. 6 ст. 393 КПК, ч. 6 ст. 425 КПК, пунктами 15, 20 ч. 2 ст. 36 КПК право на подання апеляційної чи касаційної скарг прокурором, який входить до складу групи прокурорів, визначеної в порядку ст. 37 цього Кодексу, не обмежується його участю в судових засіданнях з розгляду конкретного кримінального провадження у судах попередніх інстанцій. Група прокурорів, визначена у конкретному кримінальному провадженні відповідно до ст. 37 КПК, діє як єди…
…окурори вищого рівня, визначених у ч. 4 ст. 36 КПК (Генеральний прокурор України, його перший заступник та заступники, керівники регіональної прокуратури, його перший заступник та заступники). Положення КПК, на відміну від підслідності, визначеної у ст. 216 цього Кодексу, не закріплюють окремих правил щодо визначення прокурора у кримінальному провадженні, зокрема за суб`єктом вчинення злочину. З огляду на викладене Верховний Суд вважає, що здійснення процесуального керівництва у цьому кримінальному провадженні, яке стосується загального кримінального злочину і не пов`язаного з проходженням служби, за принципами т…
The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 21.07.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.
Verify against the source ↗