← Legislation

ст. 19 ЗУ про оренду держмайна

Підстави для відмови у продовженні договору оренди · Закон України «Про оренду державного та комунального майна» (26 articles in the corpus)
revision of 21.06.2026чинний

Text of the article

1. Рішення про відмову у продовженні договору оренди може бути прийнято:

у випадках, передбачених статтею 7 цього Закону;

якщо орендоване приміщення необхідне для власних потреб балансоутримувача, які обґрунтовані у письмовому зверненні балансоутримувача, поданому ним орендарю;

якщо орендар, який бажає продовжити договір оренди майна в порядку, встановленому частиною другою статті 18 цього Закону, не надав звіт про оцінку об’єкта оренди у визначений цим Законом строк;

якщо орендар порушував умови договору оренди та не усунув порушення, виявлені балансоутримувачем або орендодавцем у строк, визначений у приписі балансоутримувача та/або орендодавця;

якщо орендар допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців;

якщо орендар станом на дату довідки балансоутримувача, передбаченої частиною шостою статті 18 цього Закону, має заборгованість зі сплати орендної плати або не здійснив страхування об’єкта оренди, чи має заборгованість зі сплати страхових платежів;

якщо до юридичної особи - орендаря на момент подання ним заяви про продовження договору, поданої орендодавцю відповідно до частини третьої статті 18 цього Закону, застосовано додатковий (нефінансовий) захід кримінально-правового характеру, передбачений пунктом 4 частини першої статті 96 - 10-1 Кримінального кодексу України.

{Частину першу статті 19 доповнено абзацом восьмим згідно із Законом № 4111-IX від 04.12.2024 }

How the Supreme Court applies this provision

221 Supreme Court rulings cite this article. First come the Grand Chamber and those where the article appears in the court's own reasoning. The position is quoted verbatim from the ruling; the full text opens here.
the conclusion binds all courtsthe article is mentioned in the text

…нню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об'єкта оренди. 8.25. За змістом статті 19 Закону України Про оренду державного та комунального майна (у редакції, чинній на час укладання Договору) орендна плата є платежем, який вносить орендар орендодавцеві незалежно від наслідків господарської діяльності, але не більше п'яти відсотків від вартості орендованого майна. Орендна плата зараховується на спеціальні рахунки і використовується для фінансування капі…

a quotation from the court's conclusion

…2023 у справі 917/565/22 щодо того, що, оскільки спірний об`єкт оренди за договором оренди - асфальтобетонне замощення не є приміщенням в силу положень закону, а тому не підпадає під дію абз . 2 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Верховний Суд зазначив, що незважаючи на неправильну кваліфікацію підстав для прийняття орендодавцем рішення про припинення договору оренди (наказ від 16.11.2023 277) - необхідність використання майна для власних потреб орендодавця, висновок суду апеляційної інстанції про наявність підстав для задоволення позову та виселення ТОВ "СТЕН" з орендованог…

a quotation from the court's conclusion

…ма, що строк дії відповідних договорів завершується у період воєнного стану. 6.4. Зважаючи на цю норму права, за умови відсутності певних умов щодо непродовження договору оренди з підстав, визначених статтею 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", такі договори є продовженими в силу Закону, тобто автоматично і сторона - орендар вправі посилатися на таке продовження у спорах про виселення (звільнення) орендованого майна. 6.5. Саме з такого правозастосування виходив Верховний Суд у постановах від 30.05.2023 у справі 918/707/22, від 15.01.2025 у справі 909/1001/23, від 04.03.2025 у справі 91…

a quotation from the court's conclusion

…ідомлення, в якому не зазначено про необхідність використання об`єкта оренди для власних потреб та не наведено обґрунтування необхідності такого використання, не відповідає вимогам абзацу 2 частини 1 статті 19 Закону України Про оренду державного та комунального майна , оскільки орендар як більш уразлива сторона в таких правовідносинах має право вимагати дотримання щодо нього загальних засад цивільного законодавства, зокрема, справедливості, добросовісності та розумності (постанови від 17.06.2025 у справі 910/9104/24, від 14.01.2026 у справі 916/5382/24). У справі, що розглядається, судом першої інстанції встанов…

a quotation from the court's conclusion

…нктом, за наявності підстав, визначених статтею 19 Закону України Про оренду державного та комунального майна , про що балансоутримувач повідомляє орендарю та орендодавцю не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати закінчення договору оренди. Відмова балансоутримувача від продовження договору оренди здійснюється за погодженням із уповноваженим органом управління в разі, коли відповідно до законодавства, статуту або положення балансоутримувача уповноважений орган управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач, має надавати згоду на розпорядження майном балансоутримувача . Саме керуючись зазначен…

a quotation from the court's conclusion

…е відповідає вимогам абзацу 2 частини 1 статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". За результатами перегляду судових рішень Верховний Суд дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції, посилаючись на лист КП "Ринок" від 24 листопада 2023 року 142, неправильно застосував положення статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 року 634, зазначивши, що КП "Ринок" виконало вимоги пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України 634 від 27 травня 2022 року, натомість суд першої інстанції обґрунтовано зазначив…

a quotation from the court's conclusion

…продовження договору оренди, визначених статтею 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". 5.35. Таким чином, доводи скаржника не спростовують висновків судів попередніх інстанцій про те, що позивач не довів факту припинення договору оренди у зв`язку зі спливом строку його укладення, оскільки заява про припинення договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності, від 02.01.2003 62, як установили суди попередніх інстанцій, підписана особами, які не мали повноважень. 5.36. За результатами перегляду оскаржуваної постанови у касаційному порядку Верхов…

a quotation from the court's conclusion

…ин з відповідачем з підстав, визначених статтею 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Натомість, як встановили самі суди, у вказаному листі йдеться про умови продовження спірного договору оренди. 48. Разом з цим, за встановлених судами обставин справи, лист орендодавця від 28.04.2023 з відмовою у продовженні договору оренди був надісланий поза межами строку "за 30 календарних днів до дати закінчення договору оренди", адже таке повідомлення орендодавець мав надіслати орендарю у строк до 16.06.2022. 49. З наведеного вбачається, що рішення щодо непродовження спірного договору оренди було п…

a quotation from the court's conclusion

…ого майна, виходячи з положень Закону України "Про оренду державного та комунального майна", на переконання Палати, така підстава для відмови у продовженні договору оренди, визначена у частині першій статті 19 зазначеного Закону, як "орендоване приміщення необхідне для власних потреб балансоутримувача, які обґрунтовані у письмовому звернення балансоутримувача, поданому ним орендарю" має стосуватися не лише і виключно "приміщення", про яке йдеться у вузькоспеціальному розумінні цього слова, як частини внутрішнього об`єму будівлі, обмеженої з усіх сторін захисними конструкціями - стінами або перегородками (у тому ч…

a quotation from the court's conclusion

…01.2012 ДО-3493 з підстав, передбачених статтею 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а саме у зв`язку з тим, що об`єкт оренди необхідний для власних потреб балансоутримувача з метою виконання статутних завдань підприємства. 4.5. Колегія суддів вважає звернути увагу на те, що згідно з абзацом 2 частини 4 статті 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" рішення про продовження договору оренди комунального майна, передбаченого частиною 2 цієї статті, та рішення про відмову у продовженні договору оренди комунального майна приймаються орендодавцем або представницьким о…

a quotation from the court's conclusion

…ання і оцінку ключових умов у контексті статті 19 Закону України Про оренду державного та комунального майна , Верховний Суд не вважає обґрунтованими відповідні доводи. За вказаних обставин, оскільки умовою застосування пункту 1 частини третьої статті 310 ГПК України у контексті підстави оскарження, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 287 ГПК України, є висновок про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 287 цього Кодексу, колегія суддів не бере до уваги посилання скаржника у межах цієї підстави, які стосуються пор…

a quotation from the court's conclusion

…ІХ (про оголошення аукціону, за результатами якого договір оренди міг бути продовжений з існуючим орендарем або укладений з новим орендарем; про відмову у продовженні договору з підстав, передбачених статтею 19 цього Закону) не може бути підставою для застосування приписів статті 764 ЦК України. 4.25 Як зазначив Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у постанові від 26.09.2024 у справі 902/489/23 невиконання орендодавцем обов`язку у встановлений строк повідомити орендаря про те, що договір оренди підлягає припиненню, хоча…

a quotation from the court's conclusion

…я договору оренди з підстав, визначених статтею 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"). У цій постанові Верховний Суд звернув увагу, зокрема, на таке. " 5.37. Колегія суддів зазначає, що форма такого повідомлення балансоутримувача про відмову в продовженні договору оренди не визначена законодавством. Водночас за змістом наведених норм, таке повідомлення (звернення) балансоутримувача у розумінні пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 634 повинно містити обґрунтування необхідності використання об`єкта оренди саме для власних потреб балансоутримувача з посиланням на ко…

a quotation from the court's conclusion

…вженні договору з підстав, передбачених статтею 19 цього Закону). 5.27. Водночас господарські суди попередніх інстанцій установили відсутність доказів на підтвердження обставин оприлюднення орендодавцем у електронній торговій системі рішення про оголошення аукціону та оголошення про проведення аукціону на продовження договору оренди. Тому суди констатували, що продовження договору оренди нежитлового приміщення від 10.06.2002 37/70 за результатами аукціону не відбулося. 5.28. При цьому колегія суддів зазначає, що в цьому випадку не можуть бути застосовані приписи статті 764 Цивільного кодексу України, оскільки від…

a quotation from the court's conclusion

…статутної діяльності балансоутримувача. Колегія суддів вважає, що повідомлення балансоутримувача, в якому не зазначено про необхідність використання об`єкта оренди для власних потреб балансоутримувача та не наведено обґрунтування необхідності такого використання, не відповідає вимогам абзацу 2 частини 1 статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", оскільки орендар як більш уразлива сторона в таких правовідносинах має право вимагати дотримання щодо нього загальних засад цивільного законодавства, зокрема, справедливості, добросовісності та розумності. ), Палата зазначає таке. 7.38 . В обґ…

a quotation from the court's conclusion

…ачене залишено судами поза увагою. 4.8. Колегія суддів вважає звернути увагу на те, що згідно з абзацом 2 частини 4 статті 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" рішення про продовження договору оренди комунального майна, передбаченого частиною 2 цієї статті, та рішення про відмову у продовженні договору оренди комунального майна приймаються орендодавцем або представницьким органом місцевого самоврядування чи визначеними ним органами у випадках, встановлених рішенням представницького органу місцевого самоврядування. Абзацом 3 частини 1 статті 19 цього Закону передбачено, що рішення про ві…

a quotation from the court's conclusion

…инок", неправильно застосував положення статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 634, його висновки суперечать правовим позиціям Верховного Суду, викладеним у постановах від 12.04.2023 у справі 917/565/22, від 13.11.2024 у справі 910/18626/23, від 15.10.2024 у справі 920/910/23, положенням статей 236, 269 Господарського процесуального кодексу України, натомість суд першої інстанції ухвалив рішення з урахуванням усіх фактичних обставин справи, необхідних для правильного вирішення цієї справи, а також правильно застосував…

a quotation from the court's conclusion

…илається на норми частин 4-6 статті 18, статті 19 Закону України Про оренду державного та комунального майна , проте не наводить, в чому саме полягає неправильне застосування вказаних норм судами попередніх інстанцій в оскаржуваних ним судових рішеннях. Крім того, скаржник не конкретизує, яким чином ці норми мають бути застосовані до спірних правовідносин. Верховний Суд зазначає, що доводи касаційної скарги щодо наявності передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 287 ГПК України підстави для подання касаційної скарги переважно стосуються заперечення обставин, встановлених судами попередніх інстанцій, та зводяться д…

a quotation from the court's conclusion

…договору оренди з підстав, передбачених статтею 19 Закону України 157-IX, зокрема не обґрунтовує з посиланням на відповідні положення чинного законодавства або Статуту Лікарні необхідність додаткового погодження уповноваженим органом власника об`єкта оренди (на чому наполягає скаржник) листів-повідомлень балансоутримувача від 03.02.2023, від 30.03.2023 про непродовження договору оренди від 10.07.2017, а тому Верховний Суд вважає безпідставними доводи скаржника про те, що зазначені листи не можуть вважатися належними та допустимими доказами повідомлення орендаря про те, що строк договору оренди продовжуватися не б…

a quotation from the court's conclusion

…ляційним судом постанови без урахування правових позицій Верховного Суду, викладених у постановах від 22.03.2023 у справі 916/2469/21 та від 28.02.2023 у справі 910/13661/21 щодо продовження дії договорів оренди державного та комунального майна та застосування приписів статей 18, 19, 24, 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". 20. Скаржник стверджує про відсутність підстав для застосування загальної норми статті 764 ЦК України до спірних правовідносин із продовження договору суборенди, а не положень статей 18, 19, 24, 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" як спец…

Show more ↓

The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 21.06.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.

Verify against the source ↗