ст. 17 ЗК
Text of the article
До повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить:
а) розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом;
б) участь у розробленні та забезпеченні виконання загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм з питань використання та охорони земель;
в) координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель;
г) підготовка висновків щодо надання або вилучення (викупу) земельних ділянок;
ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб у межах, визначених законом;
{Пункт "ґ" частини першої статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1559-VI від 17.11.2009 }
д) підготовка висновків щодо встановлення та зміни меж сіл, селищ, районів, районів у містах та міст;
е) здійснення контролю за використанням коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок;
{Пункт "е" частини першої статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2698-IX від 19.10.2022 }
є) координація діяльності державних органів земельних ресурсів;
є - 1 ) внесення до Кабінету Міністрів України пропозицій щодо встановлення та зміни меж районів у порядку, визначеному законом;
{Частину першу статті 17 доповнено пунктом "є - 1 " згідно із Законом № 1923-VIII від 14.03.2017 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3285-IX від 28.07.2023 }
ж) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.
How the Supreme Court applies this provision
…у в указаній справі, відповідно до якої колегія суддів дійшла висновку, що вказане розпорядження голови Славутської РДА від 10 листопада 2006 року 505-р, яким надано в постійне користування Державному підприємству Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат земельні ділянки, прийняте з перевищенням повноважень та суперечить вимогам статей 17, 122 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час прийняття оскаржуваного розпорядження). Суд указав, що Хмельницькій ОДА необхідно вжити відповідні організаційно-правові заходи щодо реалізації приписів частини третьої статті 43 Закону України Про місцеві державні…
…ої статті 15-1 ЗК України). 40. До повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить підготовка висновків щодо встановлення та зміни меж сіл , селищ, районів, районів у містах та міст (пункт д частини першої статті 17 ЗК України). 41. До повноважень районних рад у галузі земельних відносин на території району належить встановлення та зміна меж сіл , селищ, які входять до складу відповідного району (пункт е-1 статті 10 ЗК України). 42. Рішення про встановлення і зміну меж сіл , селищ, які входять до складу відповідного району, приймаються районною радою за поданням відповідних сільс…
…татті 84 ЗК України). У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності (пункт а частини першої статті 83 ЗК України). 36. Відповідно до пункту а частини першої статті 17 ЗК України до повноважень державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим кодексом. Обласні державні адміністрації передають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх…
…их частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для ведення водного господарства. Відповідно до пункту а частини першої статті 17 ЗК у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини першої статті 116 ЗК у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, громадяни та юридичні особи…
…ьних ділянок, зокрема, для ведення селянського (фермерського) господарства. Передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безоплатно. Відповідно до статті 17 ЗК України від 18 грудня 1990 року передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки, зокрема, для ведення селянського (фермерського) господарства у розмірі згідно зі статтею 52 цього Кодексу. Зазначені земельні ділянки передаються у власн…
…, приймаючи розпорядження 358, Райдержадміністрація перевищила свої повноваження в частині передачі земельних ділянок у приватну власність фізичним особам, оскільки повноваження державних адміністрацій у галузі земельних відносин визначено статтею 17 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), а у сфері лісових відносин статтею 32 Лісового кодексу України (далі - ЛК України). 3.3. Суд дійшов висновку про те, що спірні земельні ділянки вибули з власності держави та володіння Підприємства незаконно, разом з тим відмовив у позові в частині визнання незаконним розпорядження 358 з підстав спливу позовної давності.…
…ЦК України). 7.1 7. Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, приписами ЗК України, а також прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. 7.1 8. Згідно з пунктом а частини першої статті 17 ЗК України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. 7.1 9. Стаття 84 З К України встановлює, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. 7.20. З наведеного вбачається, що рішення су…
…). 43. Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, приписами Земельного кодексу України, а також прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. 44. Згідно з пунктом а частини першої статті 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема. розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. 45. За змістом положень статті 122 Земельного кодексу України вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування із земель державної чи комунал…
…ершої статті 374 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та статті 80 ЗК України суб'єктами права власності на землю є, зокрема, держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності. Статтею 17 ЗК України передбачено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. У частині третій статті 122 ЗК України визначено, що районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності. Таким чином…
…). 43. Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, приписами Земельного кодексу України, а також прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. 44. Згідно з пунктом а частини першої статті 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. 45. За змістом статті 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на відповідні категорії. Земельні ділянки кожної категорії зе…
…ули достеменно відомі і зрозумілі норми статей 13, 17, 19, 58, 59, 79, 84, 93, 122 ЗК України, статей 1, 4, 5, 14, 51, 85, 88 ВК України, статей 1, 8, 13, 18 Закону України Про морські порти України . Отже, позбавлення такої особи (ТОВ ТД Хлібна гавань ) майна не суперечитиме принципам, встановленим статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки такі наслідки переслідують легітимну мету в суспільних інтересах - відновлення законності та повернення активів державі, а також обумовлені недобросовісною поведінкою самого набувача майна. У зв`язку з наведеним суд касац…
…Главою 3 -1 ЗК України. Так, приписами статті 17 -2 ЗК України встановлено, що органи державної влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи здійснюють розгляд заяв, передбачених ЗК України, іншими нормативно-правовими актами у сфері земельних відносин, у порядку, передбаченому Законом України "Про адміністративну процедуру", з урахуванням особливостей, встановлених ЗК України, іншими нормативно-правовими актами у сфері земельних відносин. Таким чином, органи місцевого самоврядування у вказаних правовідносинах є суб…
…лузі земельних відносин, що передбачені статтями 17, 122 ЗК України, статтею 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", статтею 13 Закон України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" є правомірним. Наведене свідчить про законність рішення суду першої інстанції та апеляційного господарського суду щодо задоволення позовних вимог. Отже, враховуючи викладені обставини, які були встановлені судами, Верховний Суд вважає безпідставними та необґрунтованими доводи скаржника про неврахування ними висновків Верховного Суду, викладених у постановах в…
…РДА на підставі пункту а частини першої статті 17 Земельного кодексу України, яка у редакції, чинній на дату видання цих розпоряджень, визначала повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин. Відповідно до зазначених норм до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. 64. Видання цих розпоряджень обґрунтоване покликанням на норми статей 141 та 142 Земельного кодексу України (у вищевказаній редакції), за змістом яких власник земельної ділянки, до яких частина друга статті 84…
…е застосування до спірних правовідносин статей 17, 122, 125, 126, 152, 156 Земельного кодексу України, статей 182, 328, 331, 376, 391 Цивільного кодексу України, статей 18, 24, 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" без врахування висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 18.09.2024 у справі 914/1785/22, від 10.04.2024 у справі 496/1059/18, від 22.09.2020 у справі 910/3009/18, від 08.02.2022 у справі 209/3085/20, від 21.09.2022 у справі 908/976/190, від 09.11.2021 у справі 905/1680/20, від 01.05.2025 у справі 369/1457/22 від 30.04.2025 у справі 464/1…
…дночас посилання прокурора на положення ст. 17 2 ЗК України щодо можливості оскарження, зокрема рішень органів місцевого самоврядування у сфері земельних відносин у судовому порядку, не спростовує висновків суду апеляційної інстанції про те, що такий спосіб захисту у спірних правовідносинах сам по собі не призведе до відновлення права територіальної громади щодо володіння земельною ділянкою, а тому є неефективним без заявлення вимоги про витребування земельної ділянки. До таких висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 18.02.2025 у справі 914/1334/22, від 28.05.2025 у справі 914/1337/22, від 03.06.2025 у сп…
…дночас посилання прокурора на положення ст. 17 2 ЗК України щодо можливості оскарження, зокрема рішень органів місцевого самоврядування у сфері земельних відносин у судовому порядку, не спростовує висновків суду апеляційної інстанції про те, що такий спосіб захисту у спірних правовідносинах сам по собі не призведе до відновлення права територіальної громади щодо володіння земельною ділянкою, а тому є неефективним без заявлення вимоги про витребування земельної ділянки. До таких висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 18.02.2025 у справі 914/1334/22, від 28.05.2025 у справі 914/1337/22, від 03.06.2025 у сп…
…дночас посилання прокурора на положення статті 17 2 Земельного кодексу України щодо можливості оскарження, зокрема, рішень органів місцевого самоврядування у сфері земельних відносин у судовому порядку, не спростовує висновків суду апеляційної інстанції про те, що такий спосіб захисту у спірних правовідносинах сам по собі не призведе до відновлення права територіальної громади щодо володіння земельною ділянкою, а тому є неефективним без заявлення вимоги про витребування земельної ділянки. Таким чином, наведені скаржником підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 2, 3 частини 2 статті 287 Господарсь…
…державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За нормами ст. 17 ЗК України, ст. 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) місцева державна адміністрація наділена повноваженнями, серед іншого, на розпорядження землями державної власності відповідно до закону та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. Стаття 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України…
…орядження 438 прийнято всупереч вимогам статей 17, 122 Земельного кодексу України та, як наслідок, всупереч законодавству укладено Договір оренди землі, що стало підставою звернення до суду. 6. Позиція Верховного Суду 6.1. Заслухавши суддю-доповідача, присутніх у судовому засіданні Прокурора та представника Відповідача-2, дослідивши наведені у касаційній скарзі та відзиві на неї доводи, перевіривши правильність застосування господарськими судами норм матеріального і дотримання норм процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав. 6.2. Касаційне провадження у сп…
The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 25.08.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.
Verify against the source ↗