ст. 162 КАС

…С України. 90. Дійсно, частиною третьою статті 162 КАС України встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. 91. Як видно з матеріалів справи, відповідач надіслав копію відзиву на позовну заяву на адресу місця проживання ОСОБА_1 , вказану ним у позовній заяві. Водночас сам позивач у позовній заяві зазначив для листування іншу адресу, а саме адресу місця своєї роботи, на яку Комісія відзиву не надсилала. Отже, копію відзиву на позовну заяву позивач не отримав. 92. Разом із тим порушення норм пр…

…раховуючи вимоги чинного законодавства, Велика Палата Верховного Суду вважає, що господарський суд апеляційної інстанції, на відміну від місцевого господарського суду, дійшов правильного висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду. 41. Згідно з пунктом 1 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній на час ухвалення рішення адміністративним судом про скасування спірних постанов НБУ та рішень Фонду, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його…

…я бюджетних коштів у порядку, установленому Законом України від 05 червня 2012 року 4901-VI Про гарантії держави щодо виконання судових рішень , розглядаються в порядку адміністративного судочинства (статті 2, 17, 18, 162 КАС України). Керуючись статтями 306, 308, 313, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Велика Палата Верховного Суду П О С Т А Н О В И Л А: Касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області задовольнити частково. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26 грудня 2017 року та ухвалу Господарського суду Одеської об…

…інтереси. Пунктами 1 і 2 частини другої статті 162 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) установлено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення, а також про зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Частиною п'ятою статті 171-1 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року)…

…Заперечує доводи відзиву про те, що на свій лист (звернення) отримав від відповідача точну, достатню, несуперечливу та переконливу інформацію, позаяк відповідь взагалі не містила таких аргументів. Усупереч правилам пункту 5 частини другої статті 162 КАС України відзив не містить заперечення з посиланням на відповідні докази та норми права щодо обставин та правових підстав позову, які навів позивач. 4 . Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 31 травня 2023 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовив. 5 . ОСОБА_1 не погодився із цим рішенням суду і звернувся до Великої Палати…

…згаданій редакції Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи міг визнати акт, зокрема, Верховної Ради України незаконним повністю або в окремій його частині. 65. Водночас з огляду на положення пункту 1 частини другої статті 162 КАС (у цій же редакції) у разі визнання акта незаконним суд повинен скасувати його, якщо він є актом індивідуальної дії, або визнати нечинним, якщо він є нормативно-правовим актом, про що зазначити у резолютивній частині постанови. 66. Скасування акта суб`єкта владних повноважень як способу захисту порушеного права позивача застосовується тоді, коли спірний акт не по…

…приміщень без рішення Міськради як власника гуртожитку. На думку скаржників, суд наділений повноваженнями щодо зобов`язання відповідача прийняти рішення з огляду на положення пункту 2 частини четвертої статті 105 та пункту 3 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції до 15 грудня 2017 року; далі - КАС України). 9. Міськрада на обґрунтування касаційної скарги зазначила, що, задовольняючи позов в частині зобов`язання Міськради розглянути питання про переведення нежитлових приміщень АДРЕСА_1 у гуртожитку в житлові, суди не взяли до уваги, що такі питання розглядаються виконав…

…ного рішення протиправним не в повній мірі відновлює порушені права позивача. Верховний Суд України у постанові від 08 грудня 2009 року виснував, що такий спосіб захисту (вимога про визнання акта нечинним), як випливає з системного аналізу статей 105 , 162, 171 КАС України (у редакції, чинній на час її ухвалення), може стосуватися лише випадків оскарження нормативно-правових актів. Відмінність між встановленою судом незаконністю (протиправністю) актів індивідуальних та нормативно-правових є істотною і полягає, зокрема, у моменті втрати чинності такими актами. У разі визнання незаконним (протиправним) індивідуальн…

…новок щодо застосування норм права 54. Спори, що виникають під час виконання органами Державної казначейської служби України рішення суду про стягнення коштів з державного органу, мають розглядатись в порядку адміністративного судочинства (статті 2, 17, 18, 162 КАС України), а не у порядку статті 121 2 ГПК України. 55. Згідно із пунктом 15 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 845 від 03 серпня 2011 року дії (бездіяльність) та рішення органу Державної казначейської служби України можуть бути оскаржені відп…

…постанову суду апеляційної інстанції та відмовити в задоволенні скарги позивача. 4.2. Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що дії Управління Держказначейства в Одеській області як суб'єкта владних повноважень можуть бути оскаржені в порядку статей 2, 17, 18, 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній на день звернення зі скаргою, а не в порядку статті 121-2 ГПК України в редакції, чинній на день звернення зі скаргою. 4.3. Скаржник зазначає, що в порядку статті 121-2 ГПК України можуть бути оскаржені лише дії (бездіяльність) державного виконавця. Водночас Держказначейс…

…й на час розгляду справи апеляційним судом) суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Згідно із частиною другою статті 162 КАС (у зазначеній редакції) у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням спосо…

…ь оголошення рішення. В порушення вимог ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу копії документів до позовної заяви не надсилались. Також представник позивача був позбавлений можливості давати пояснення, засвідчити важливі факти, надати заперечення. 15.04.2025 від відповідача-2 надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому останній просить відмовити у задоволенні касаційної скарги Товариства, а судові рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін. Відповідач-1 правом подання письмових заперечень (відзиву) на касаційну скаргу не скористався, що не є перешкодою для розгляду справи по сут…

…ути підставою для відмови у позові, тобто захисті права, що порушується. У цьому випадку суд, установивши порушення вимог законодавства, має на підставі статей 7, 8, 11, частини четвертої статті 112, статті 162 КАС України самостійно обрати спосіб, який би гарантував дотримання і захист прав, свобод чи інтересів від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. 10. Після перегляду в касаційному порядку справа надійшла до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, який ухвалою від 30.11.2015 закрив провадження у справі через неналежність розгляду даного спору в порядку адміністративного судочин…

…нтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частина четверта статті 162 КАС України). 47. Колегія суддів бере до уваги те, що судами попередніх інстанцій проігноровано та не перевірено указані доводи позивача. 48. Водночас, в силу частини другої статті 350 КАС України не може бути скасовано правильне по суті і законне судове рішення з мотивів порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи. Відповідно до час…

…врахуванням вимог норми частини шостої статті 162 КАС України вирішив справу за наявними матеріалами. 71. Дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає, що вони не містять належних доказів на підтвердження доводів скаржника щодо надсилання ним до суду першої інстанції відзиву на позовну заяву, заяви про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а також клопотання про залучення третьою особою, яка на заявляє вимог на предмет спору ПП АВТОМАГІСТРАЛЬ до участі в справі. 72. Матеріали щодо поштового пересилання кореспонденції, на які посилається скаржник, обґрунтовуючи ц…

…обов`язань). Враховуючи вимоги п. 1 ч.2 ст.162 КАС України, суд першої інстанції, обравши вірний спосіб захисту порушених прав позивача, визнав протиправними та скасував оскаржувані податкові повідомлення-рішення, з чим погодився суд апеляційної інстанції. Колегія суддів вважає вірними такі висновки судів попередніх інстанцій з огляду на наступне. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки та збори в порядку та в розмірах встановлених законів. Відповідно до пункту 162.1 статті 162 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податку на доходи фізичних осіб є: ф…

…визначених пунктом 2 частини четвертої статті 162 КАС України. 29. Як убачається з матеріалів справи, позивач як у суді першої інстанції (в судовому засіданні, про що свідчить технічний запис), так і в апеляційній скарзі указував на те, що відзив на позов та додані до нього докази він не отримував. Втім, за змістом оскаржуваних судових рішень, суди обох попередніх інстанцій залишили поза увагою ці доводи. 30. З урахуванням обставин цієї конкретної справи, колегія суддів вважає, що ігнорування судами доводів представника позивача про факт відсутності підтвердження надсилання (надання) йому доданих до відзиву на п…

…що також випливає й зі змісту приписів статті 162 КАС України. За наслідками вирішення другого ключового питання у цій справі, колегія суддів погодилася з обґрунтованістю висновку судів попередніх інстанцій щодо наявності з боку ДПС України протиправної бездіяльності, що давало судам підстави для обрання кореспондуючого цьому висновку способу захисту прав платника податків. Колегія суддів враховує те, що під час судового засідання ДПС України неодноразово зазначала, що реєстраційний ліміт позивача на рахунках в СЕА ПДВ дійсно зменшився у зв`язку з реєстрацією податкових накладних 43 і 44, а виправлення ситуації,…

…ком аргументи про те, що судом першої інстанції розглянуто справу на підставі недопустимих доказів, оскільки відповідач 1 не направляв позивачу копію відзиву з долученими до нього доказами. Приписами статті 162 КАС України передбачено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Згідно з частиною дев`ятою статті…

…-доповідача про залишення апеляційної скарги без руху. У постанові Верховного Суду від 06 жовтня 2020 року у справі 826/11984/16 зазначено, що системний аналіз частини першої статті 6, частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення т…

…их рішень та документів, а також враховуючи положення ст. 251 КАС України щодо можливості надіслання судового рішення на офіційну електронну адресу особи, яка також підтверджується приписами п.2 чт.2 ст. 162 КАС України, та п.2 ч.2 ст.330 КАС України, Суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів скаржника про те, що суд апеляційної інстанції не направив йому ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі 420/24990/21, чим порушив його право на судовий захист та доступ до правосуддя. Твердження скаржника про те, що суд апеляційної інстанції не скористався можливістю направити ухвалу про відкриття пров…

…від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. 19. Крім того, скаржники зазначають, що пояснення третьої особи, як позивачем, її представником та третіми особами, не було отримано всупереч вимог статей 162, 165 КАС України; Попівська сільська рада не відправляла їм завчасно клопотання, докази відправлення у справі відсутні. 20. Скаржники вказують, що подаючи клопотання (пояснення) про заміну позивача, Попівська сільська рада ввела суд апеляційної інстанції в оману щодо наявності у неї підстав для правонаступництва (заміни) позивача, демонструючи протилежну позицію - проти скасування оскаржуваного розпоряджен…

…ча відсутній інший варіант поведінки ніж видати відповідний дозвіл позивачу. Обраний судами попередніх інстанцій спосіб захисту порушеного права позивача відповідає положенням пункту 2 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15.12.2017). 76. За схожих обставин Верховним Судом була прийнята постанова від 21.03.2019 у справі 817/498/17, на яку також наявне посилання у касаційній скарзі. 77. У постанові від 13.02.2019 у справі 826/16335/17, на яку як на приклад неоднакового правозастосування посилається скаржник, зазначено, що встановлений законом строк для видачі докум…

…ування оскаржуваної постанови, оскільки статтею 162 КАС України (в редакції станом на час вирішення справи у судах попередніх інстанцій) передбачено повноваження суду щодо часткового задоволення позову, в т.ч. шляхом визнання протиправними рішення суб`єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень. Крім того, таке рішення судів не призвело до звуження обсягу відповідальності позивача чи застосування більш м`якшого покарання, оскільки часткове скасування постанови пов?язане з правильністю арифметичного обчислення розмі…

…ї хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193,261,295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а також інші процесуальні строки продовжено на строк дії карантину. У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін, оскільки вважає доводи позивача безпідставними, а оскаржуване рішення - таким, що ухвалене з додержанням норм процесуального права. В судовому засідання представник позивача підтримав вимоги касаційної скарги, пр…

…у та запропонував Акціонерному товариству Українська залізниця у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали та позовної заяви надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, або заяву про визнання позову. 52. Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази направлення позивачем Акціонерному товариству Українська залізниця копії позовної заяви з додатками. 53. Вказане також свідчить про необізнаність Акціонерного товариства Українська залізниця про існування та зміст позовної заяви, та, відповідно, неможливість у десятиденний строк з моменту отримання копії позовн…

…ння такої відмови здійснені з пропуском встановленого частиною другою статті 99 КАС (в редакції, чинній на момент звернення позивача з позовом) строку звернення до суду. Відповідно до частини третьої статті 162 КАС (в редакції, чинній на момент вирішення справи судами попередніх інстанцій) якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністратив…

…ав своє процесуальне право, передбачене статтею 162 КАС України, на подання відзиву, виклавши заперечення проти заявлених вимог, які зводилися до твердження про незаконність набуття позивачкою права власності на вказане нею нерухоме майно. Водночас місцевий суд не врахував, що інформація, викладена відповідачем у відзиві на позовну заяву ОСОБА_1 , стосується підстав і предмета позову в адміністративній справі, а отже, не може бути підставою для захисту честі, гідності чи ділової репутації позивачки. За таких обставин колегія суддів погоджується з висновками апеляційного суду про відмову у задоволенні позову, оскі…

…овідносин). Приписами як частини другої статті 162 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), так і частини другої статті 245 КАС України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) захист прав у сфері публічно-правових відносин можливий у спосіб зобов`язання відповідача прийняти певне рішення чи зобов`язання вчинити певні дії. 29. Оскільки за наслідками судового розгляду встановлено, що відповідач протиправно відмовив у призначенні одноразової грошової допомоги, а також прийнявши до уваги наявність у~ ~~позивача права на отримання останньої, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, з висновко…

…нню на підставі положень частини другої статті 162 КАС України. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 14.1.26 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) виноробна продукція - вина виноградні натуральні, вина натуральні кріплені, шампанські, ігристі, газовані, вермути,…

…тини третьої статті 105, частини другої статті 162 КАС України (у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року), захист прав у сфері публічно-правових відносин можливий у спосіб зобов`язання відповідача прийняти певне рішення чи зобов`язання вчинити певні дії. 26. Оскільки встановлено, що Комісія протиправно відмовила у встановленні позивачу статусу учасника бойових дій, а також прийнявши до уваги наявність у позивача права на встановлення такого статусу, колегія суддів вважає, що належним способом захисту порушеного права, у спірному випадку, є зобов`язання відповідача прийняти відповідне рішення. 27. При цьому, сл…

…осадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. 21. Як передбачено частинами 1-2 статті 162 КАС України у вказаній редакції, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії (пункт 2 частини 2). Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод,…

…у відзиву на позов, запропоновано позивачу надати відповідь на відзив у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву, копію відповіді на відзив одночасно надіслати відповідачу. 76. Згідно з ч.ч. 4,5 ст. 162 КАС України до відзиву додаються, зокрема, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази,…

…олу на розроблення проекту землеустрою, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до положень частини 4 статті 105 та частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), адміністративний позов може містити вимоги про зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. 40. Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведі…

…истві "ХДІ Страхування". Так, зі змісту статті 162 КАС України вбачається, що в разі задоволення позову про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень чи його окремих положень суд повинен зазначити про це в судовому рішенні та одночасно застосувати один із встановлених законом способів захисту порушеного права позивача: про скасування або визнання нечинними рішення чи окремих його положень. Верховний Суд в постанові від 3 квітня 2020 року у справі 521/1612/15-а дійшов висновку, що нечинним нормативно-правовий акт стає з дати набрання відповідним рішенням суду законної сили, а протиправність індиві…

…истві "ХДІ Страхування". Так, зі змісту статті 162 КАС України вбачається, що в разі задоволення позову про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень чи його окремих положень суд повинен зазначити про це в судовому рішенні та одночасно застосувати один із встановлених законом способів захисту порушеного права позивача: про скасування або визнання нечинними рішення чи окремих його положень. Верховний Суд в постанові від 3 квітня 2020 року у справі 521/1612/15-а дійшов висновку, що нечинним нормативно-правовий акт стає з дати набрання відповідним рішенням суду законної сили, а протиправність індиві…

…о правильне по суті і законне судове рішення з мотивів порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи. Згідно пункту 2 частини 4 статті 162 КАС України до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. 19.05.2020 на адресу суду першої інстанції відповідачем було надіслано клопотання про долучення до матеріалів справи опису поштового вкладення та накладна про направлення позивачці відзиву на позов. Так, на виконання вимог статті 162 КАС України матеріали справи містя…

…ь. 75. Крім цього, за змістом частини 2 статті 162 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017), у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб`єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових в…

…ьного і процесуального права до спірних правовідносин. Висновки судів щодо правомірності оскаржуваного рішення про встановлення тарифів є обґрунтованими та відповідають вимогам КАС України. Водночас, суди правильно зазначили, що за приписами статті 162 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) суд не має повноважень вирішувати питання щодо невідповідності Конституції України оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень. 18. Заперечення на касаційну скаргу від інших учасників справи не надійшли. 19. Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII "Перехідні положення" КАС України, у редакції За…

…у скаржника, пункту 2 частини четвертої статті 162 КАС України. При цьому, скаржник зазначає, що всупереч частині дев`ятій статті 79 КАС України, відповідно до якої суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, суди першої та апеляційної інстанцій прийняли ці докази до уваги. З цього приводу колегія суддів зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій не перевірили ці доводи позивача, не надали їм належної правової оцінки, зокрема, не встановили факт направлення позивачу відзиву з усіма додатками, що відповідно до пунктів 3 та 4 ч…