ст. 144 ЗК
Text of the article
1. У разі виявлення порушення земельного законодавства державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель чи державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища складає протокол про адміністративне правопорушення, накладає на особу, яка допустила правопорушення, адміністративне стягнення та видає цій особі припис про його усунення у 30-денний строк.
У разі якщо особа, яка допустила порушення земельного законодавства, не виконала протягом зазначеного строку припис державного інспектора щодо припинення правопорушення, державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель чи державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища накладає на таку особу адміністративне стягнення відповідно до закону та повторно видає припис про припинення правопорушення та усунення його наслідків у 30-денний строк.
2. У разі неусунення наслідків порушення земельного законодавства у 30-денний строк орган державного контролю за використанням та охороною земель або орган державного контролю за охороною навколишнього природного середовища звертається до суду з позовом про:
розірвання договору оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки або договору про встановлення земельного сервітуту;
припинення права постійного користування земельною ділянкою.
{Стаття 144 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5462-VI від 16.10.2012 ; в редакції Закону № 1423-IX від 28.04.2021 }
How the Supreme Court applies this provision
…порядку адміністративного судочинства, оскільки спори, що виникають із земельних відносин про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК України та інші), у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) розглядаються в порядку цивільного судочинства. Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого с…
…й 5, 13, 14, 131-1 Конституції України, статей 141, 143, 144, 152, 206 Земельного кодексу України, порушення норм процесуального права, зокрема, статей 2, 11, 53, 236 ГПК України, та про неврахування судами попередніх інстанцій висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі 925/1265/16, від 22.09.2020 у справі 910/3009/18, від 19.01.2021 у справі 916/1415/19, від 16.02.2021 у справі 910/2861/18, від 15.06.2021 у справі 904/5726/19, у постановах Верховного Суду від 02.11.2022 у справі 685/1008/20, від 12.06.2019 у справі 487/10128/14-ц, від 26.06.2019 у справі 587/430/16-…
…З урахуванням системного аналізу змісту статей 141, 143, 144 Земельного кодексу України за наявності підстав, передбачених пунктом д статті 141 цього Кодексу, припинення права користування земельною ділянкою проводиться у загальному порядку - за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування (Аналогічні висновки про застосування норм права містяться у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 у справі 924/689/17 від 15.12.2021 у справі 924/856/20, від 19.11.2024 у справі 907/883/22). 26. Вказані положення Земельного кодексу України свідчать про те, що суд апеляційної інстанції обґрунт…
…новленому законом порядку відповідно до статті 144 ЗК; - суди неправильно застосували статтю 216 ЦК щодо наслідків недійсності правочину та не врахували висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 29.09.2020 у справі 378/596/16-ц, від 15.09.2022 у справі 910/12525/20, від 05.07.2023 у справі 910/15792/20, а також не врахували, що обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові, про що зазначено в постановах Верховного Суду від 19.01.2021 у справі 916/1415/19, від 02.02.2021 у справі 925/642/19, від 06.04.2021 у справі 910/10011/19, від 22.06.2021 у сп…
…З урахуванням системного аналізу змісту статей 141, 143, 144 Земельного кодексу України за наявності підстав, передбачених пунктом д статті 141 цього Кодексу, припинення права користування земельною ділянкою проводиться у загальному порядку - за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування. Подібні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 у справі 924/689/17, від 15.12.2021 у справі 924/856/20. 5.16. Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні позову СП "Геліос", виходив із того, що орган місцевого самоврядування перед прийняттям спірного рішен…
…ду про розірвання договорів. 4.11. Так, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на те, що статтею 144 Земельного кодексу України встановлений порядок припинення права користування земельними ділянками, що використовуються з порушенням земельного законодавства та визначено суб`єктів, які встановлюють такі порушення і у разі їх не усунення можуть ініціювати питання, зокрема, щодо розірвання договору оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки або договору про встановлення земельного сервітуту. У свою чергу, статтею 651 Цивільного кодексу України визначені підстави для зміни або розірвання договору т…
…ецільове використання земельної ділянки суд касаційної інстанції пов`язав саме із застосуванням положень статей 141, 143, 144 ЗК України, а тому дійшов висновку про те, що відповідні обставини не стосуються предмета розгляду спору. 43. Водночас, відповідно до правового висновку, викладеного у наведеній вище постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.01.2022 143/591/20, відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передумовами виникнення переважного права на поновлення договору оренди є встановлення наявності певних юридичних фактів, одним із яких є належне виконання договору орендарем.…
…та порядок такого припинення визначені статтями 141, 143, 144 ЗК України й не були предметом дослідження у цій справі, а відповідні позовні вимоги не заявлені у межах цієї справи. Отже, наведені у касаційній скарзі доводи, не можуть бути підставами для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи, ґрунтуються на неправильному тлумаченні заявником норм матеріального та процесуального права й зводяться до переоцінки судом доказів, що у силу вимог статті 400 ЦПК України не входить до компетенції суду касаційної інстанції. Наведені у касаційній скарзі до…
…ня земельною ділянкою. Отже, за змістом статей 141, 143, 144 Земельного кодексу України за наявності підстав, передбачених пунктом "д" статті 141 Земельного кодексу України, припинення права користування земельною ділянкою проводиться у загальному порядку - за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування. Подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 у справі 924/689/17, від 22.06.2021 у справі 924/856/20. 5.19. Право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 14…
…дано доказів застосування встановленого статтею 144 ЗК порядку припинення права користування земельною ділянкою, що використовується з порушенням земельного законодавства. Відповідно до частин 1, 2 статті 300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або…
…ильність застосування апеляційним судом статей 96, 118, 143 та 144 ЗК України у спірних правовідносинах. Інші доводи касаційної скарги ОСОБА_1 зводяться до переоцінки установлених судом обставин, що в силу вимог статті 400 ЦПК України виходить за межі повноважень суду касаційної інстанції. Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів заявника та їх відображення у постанові апеляційного суду, питання вичерпності висновків апеляційного суду, Верховний Суд виходить з того, що у справі, що розглядається, сторонам було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, я…
…о неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, наведених у вказаних вище постановах, є необґрунтованими. 55. Разом з тим суд апеляційної інстанції вказав, що дійсно положеннями статті 144 Земельного кодексу України визначено порядок припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства, який передбачає чотири стадії процедури припинення права користування земельними ділянками, а саме: виявлення порушення, виконання вказівок щодо усунення виявлених порушень, звернення до відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування…
…ійного господарського суду на положення статті 144 Земельного кодексу України не призвело до ухвалення незаконного рішення по суті заявлених позовних вимог. 5.26. Отже, наведена скаржником підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, не отримала підтвердження під час касаційного провадження, що виключає скасування оскаржуваних судових рішень з цієї підстави. 5.27. При цьому Верховний Суд зазначає, що деякі доводи касаційної скарги стосуються з`ясування обставин, вже встановлених господарськими судами попередніх інстанцій, та переоцінки…
…имог статті 10 Закону України 963-IV та статті 144 ЗК України. Водночас суди встановили, що позивач є правонаступником усіх прав і обов`язків радгоспу Новоолексіївський , в т.ч. і щодо земельної ділянки загальною площею 571,4 га, 265 га з якої, на думку відповідача, товариство зайняло самовільно. Також суди попередніх інстанцій констатували, що на даний час триває процес оформлення (переоформлення) документів на право користування земельної ділянки, орієнтовною площею 476,8200 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, раніше наданих у постійне користування згідно із Державним актом сері…
…ійного господарського суду на положення статті 144 Земельного кодексу України не призвело до ухвалення незаконного рішення по суті заявлених позовних вимог. 5.26. Отже, наведена скаржником підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, не отримала підтвердження під час касаційного провадження, що виключає скасування оскаржуваних судових рішень з цієї підстави. 5.27. При цьому Верховний Суд зазначає, що деякі доводи касаційної скарги стосуються з`ясування обставин, вже встановлених господарськими судами попередніх інстанцій, та переоцінки…
…аційну скаргу 6. На обґрунтування своєї правової позиції скаржник посилається на неправильне застосування та порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, а саме положень статей 526, 610, 651 ЦК України, статей 141, 143, 144 ЗК України, статті 41 ПК України, статті 32 Закону України "Про оренду землі", статті 35 Закону України "Про охорону земель", статей 86, 236 ГПК України, наголошуючи на наявності підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 цього Кодексу, оскільки суди не врахували висновків щодо застосування норм статті 41 ПК України, статей…
…К України), ст. 19 Конституції України, ст.ст. 92, 116, 141, 143, 144 Земельного кодексу України, ст.ст.22, 23 Земельного кодексу України 1990 року, без врахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених в постановах Верховного Суду від 05.11.2019 у справі 906/392/18, від 16.01.2019 у справі 926/1150/17, від 17.04.2018 у справі 924/689/17, від 11.09.2020 у справі 910/16505/19, від 02.09.2019 у справі 500/5291/13-ц (п.1 ч.2 ст. 287 ГПК України). 3.2. Позивач подав відзив на касаційну скаргу прокурора, де вказуючи на законність та обґрунтованість оскаржених рішень, просить їх з…
…ому випадку дотримуватись передбаченого ст. 144 ЗК України порядку. Враховуючи, що відповідно до приписів ст. 302 ГПК України, відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду, має право виключно Верховний Суд, суд апеляційної інстанції, спростовуючи висновок місцевого суду, зроблений з урахуванням постанови Верховного Суду від 17.04.2018 у справі 924/689/17, вийшов за межі наявних у нього повноважень та ухвалив судове рішення без дотримання приписів ч. 4 ст. 236 ГПК України. При цьому суд касаційної інстанції вважає помилков…
…нцій норм матеріального права, зокрема, статей 80, 122, 124, 144 Земельного кодексу України, статей 6, 26, 42, 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , статей 317, 319, 761 Цивільного кодексу України, а також порушення норм процесуального права, передбачених статтями 2, 7, 74, 86, 236 Господарського процесуального кодексу України. 26. Заслухавши суддю-доповідача, пояснення прокурора, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Верховни…
…аційну скаргу 13. В обґрунтування своєї правової позиції скаржник посилається на неправильне застосування та порушення судами попередніх інстанцій положень статей 21, 651 ЦК України, статей 19, 20, 38, 67, 71, 144 ЗК України, статті 31 Закону України "Про оренду землі", статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та статей 13, 75, 76, 78, 79, 86, 236 ГПК України, наголошуючи, що: 1) види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначають…
…земельного законодавства передбаченого статтею 144 Земельного кодексу України, то колегія суддів зазначає, що зазначений порядок передбачає порядок дій уповноважених осіб (державного інспектора сільського господарства, державного інспектора з охорони довкілля) у разі виявлення ними порушень земельного законодавства. Разом тим, предметом спору є вимога орендодавця про розірвання умов договору внаслідок порушення орендарем умов договору оренди землі. Право на звернення з такою вимогою до суду передбачено статтею 32 Закону України "Про оренду землі" та не пов`язується з необхідністю вчинення додаткових дій з боку і…
…саційну скаргу 8. В обґрунтування своєї правової позиції скаржник посилається на порушення та неправильне застосування судом апеляційної інстанції статей 8, 83, 141, 144 ЗК України, пунктів 3, 4, 5, 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" та статей 7, 86 ГПК України, наголошуючи на тому, що: 1) відповідно до державних актів від 29.06.2006 постійним користувачем спірних земельних ділянок лісового фонду є ДП "Коростенський лісгосп АПК" як комунальне лісогосподарське підприємство, засновни…
…7, що стосуються питань тлумачення норм статей 17, 141, 143, 144 ЗК і обумовленої цим правової оцінки, наданої судом певним фактичним обставинам у зазначеній справі. Також колегія суддів вважає передчасними доводи відзиву на касаційну скаргу щодо протиправності припинення права користування земельними ділянками з причин існування податкового боргу підприємства, яке за рішенням власника ліквідується з грудня 2015 року, що, на думку відповідача, порушує вимоги статті 97 ПК і призводить до порушення порядку черговості задоволення вимог кредиторів, передбаченої статтею 112 ЦК, та може призвести до неможливості продаж…
…тративної відповідальності за порушення земельного законодавства під час використання земельної ділянки з кадастровим номером 3523883600:02:000:9030. Крім того, приписи щодо усунення виявлених порушень земельного законодавства, передбачені статтею 144 ЗК України, компетентним органом державної влади стосовно ОСОБА_1 не виносилися. З урахуванням установлених обставин суд дійшов висновку, що прокурор не довів факт порушення відповідачем умов договору оренди, а отже, відсутні підстави для його дострокового розірвання. Оскільки вимога про зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку є похідною від вимоги про р…
…млі" у врегулюванні розірвання договорів оренди землі у частині приписів цих норм про те, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін договору; - щодо застосування норм матеріального права, а саме статті 144 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), та норм процесуального права, статті 77 ГПК України, при підтвердженні обставин певними засобами доказування, які відповідно до законодавства не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування у справах про розірвання договору оренди землі. Посилаючись на положення статті 303 ГПК України, скаржник просить передати с…
…о переліку, визначеного статтею 143 Земельного кодексу України. Також було зазначено, що нормами законодавства не передбачено порушення адміністративного провадження за систематичну несплату земельного податку та вжиття заходів, визначених статтею 144 Земельного кодексу України. Не погоджуючись з відповіддю ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області Середнянська селищна рада звернулася до суду. 1.3. У відзиві на позовну заяву ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області просило відмовити в її задоволенні, вказуючи на те, що порушення вимог земельного законодавства, встановлені при перевірці (невикористання земельно…
…ор сільського господарства, державний інспектор з охорони довкілля відповідно до закону накладає на таку особу адміністративне стягнення та повторно видає вказівку про припинення правопорушення чи усунення його наслідків у 30-денний строк (стаття 144 ЗК України). 35. Згідно із статтею 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. 36. Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України Про державну…
…інспектор Іщенко В. А. видав припис від 25 червня 2019 року 279-ДК/0280/Пр/03/01/-19, який вручено керівникові ПАТ Криворізький залізорудний комбінат Караманцю Федору Івановичу та яким останньому, ураховуючи виявлені порушення, на підставі статті 144 ЗК України, статей 5, 6, 10 Закону 963-IV, статей 18, 19 Закону України від 19 червня 2003 року 962-IV Про охорону земель , пп. 25-1 п. 4, п. 5-1, п. 7 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року 15, приписано в термін 30 календарних днів укласти договір о…
…/1361/13, від 06.10.2020 у справі 917/1198/16, від 11.04.2018 у справі 911/4065/16, від 10.10.2018 у справі 907/916/17, від 27.01.2021 у справі 906/706/19, від 15.02.2022 у справі 906/621/19; - щодо застосування ст. 19 Конституції України, ст. ст. 122, 141, 143, 144 ЗК України, викладених у постановах від 25.04.2018 у справі 496/2866/16- ц, від 30.09.2022 у справі 904/7450/21, від 16.12.2020 у справі 904/5004/19, від 09.04.2019 у справі 916/1117/18, від 05.08.2019 у справі 920/691/18, від 12.12.2018 у справі 372/5635/13-ц, від 14.12.2021 у справі 855/25/20, від 24.12.2019 у справі 823/59/17, від 15.12.2021 у спра…
…ми, зокрема, на положення статей 19, 144 Конституції України, статей 316, 317, 331 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 24, 25, 33 Закону України Про оренду землі , статей 4, 19, 20 Закону України Про звернення громадян , статей 141, 143, 144 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухому майно та їх обтяжень , аргументовані тим, що спірне рішення 7/42/71 прийнято за межами вимог чинного законодавства, а саме без дослідження того, що рішення Міськради 6/53/152 у частині позбавлення ОСОБА_1 права користування землею, не відповідає…
The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 25.08.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.
Verify against the source ↗