ст. 144 ЗК

…про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди ураховують, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. 9.2. Предметом спору є примусове припинення права власності на земельні ділянки. Проте стаття 140 ЗК України не визначає такої підстави припинення цього права як їх нецільове використання. Таке порушення згідно з пунктом ґ частини першої статті 141 ЗК України є підставою лише для припинення права користування земельною ділянкою. А відповідачі володі…

…про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди ураховують, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 Земельного кодексу України (пункт 7.28 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 листопада 2019 року у справі 906/392/18 (провадження 12-57гс19). 102. З оспорюваного наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області вбачається, що його було видано із посиланням на статті 15-1, 22, 122 Земельного кодексу України, які регламентують повноваження центрального о…

…рядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України). Виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України (у відповідних редакціях, які були чинними на час розгляду справи судами попередніх інстанцій), судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що…

…нення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 Земельного кодексу України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними. 45. За змістом ч…

…порядку адміністративного судочинства, оскільки спори, що виникають із земельних відносин про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК України та інші), у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) розглядаються в порядку цивільного судочинства. Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого с…

…ов без дотримання процедури, визначеної статтею 144 ЗК України (постанова Верховного Суду від 12.11.2024 у справі № 918/799/23). 60. З огляду на наявність усталеної практики Верховного Суду щодо застосування зазначених норм матеріального права у подібних правовідносинах, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для формування нового правового висновку, а доводи касаційної скарги в цій частині є необґрунтованими. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 61. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 308 ГПК України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право…

…нь (два і більше випадків). 28. Тоді як стаття 144 ЗК України регламентує особливий процесуальний порядок припинення прав виключно на ті земельні ділянки, які використовуються з порушенням земельного законодавства (у контексті статті 143 ЗК України). Ця процедура передбачає обов`язкове залучення державних інспекторів (Держгеокадастру або Держекоінспекції), складання протоколу, винесення припису про усунення порушень у 30-денний строк тощо. 29. Отже, за наявності підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, припинення права користування земельною ділянкою здійснюється у загальному порядку - за рішенням компетентн…

…й 5, 13, 14, 131-1 Конституції України, статей 141, 143, 144, 152, 206 Земельного кодексу України, порушення норм процесуального права, зокрема, статей 2, 11, 53, 236 ГПК України, та про неврахування судами попередніх інстанцій висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі 925/1265/16, від 22.09.2020 у справі 910/3009/18, від 19.01.2021 у справі 916/1415/19, від 16.02.2021 у справі 910/2861/18, від 15.06.2021 у справі 904/5726/19, у постановах Верховного Суду від 02.11.2022 у справі 685/1008/20, від 12.06.2019 у справі 487/10128/14-ц, від 26.06.2019 у справі 587/430/16-…

…жень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. 126. Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підс…

…ядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. Велика Палата Верховного Суду також зазначає, що громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм в установлених законодавством випадках права користування земельною ділянкою за відсутності підстав, встановлених законом. Така позиція відповідає висновку, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року 5-рп/2005 . Таким чином, апеляційний суд не перевірив доводів заявника про те, що не оформлення земельної ділянки ОСОБА_1 не припиняє право позивача на раніше надану у користування земельну ділянку площе…

…З урахуванням системного аналізу змісту статей 141, 143, 144 Земельного кодексу України за наявності підстав, передбачених пунктом д статті 141 цього Кодексу, припинення права користування земельною ділянкою проводиться у загальному порядку - за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування (Аналогічні висновки про застосування норм права містяться у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 у справі 924/689/17 від 15.12.2021 у справі 924/856/20, від 19.11.2024 у справі 907/883/22). 26. Вказані положення Земельного кодексу України свідчать про те, що суд апеляційної інстанції обґрунт…

…и з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 ГПК України судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються…

…новленому законом порядку відповідно до статті 144 ЗК; - суди неправильно застосували статтю 216 ЦК щодо наслідків недійсності правочину та не врахували висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 29.09.2020 у справі 378/596/16-ц, від 15.09.2022 у справі 910/12525/20, від 05.07.2023 у справі 910/15792/20, а також не врахували, що обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові, про що зазначено в постановах Верховного Суду від 19.01.2021 у справі 916/1415/19, від 02.02.2021 у справі 925/642/19, від 06.04.2021 у справі 910/10011/19, від 22.06.2021 у сп…

…ійної скарги про відсутність у подібних правовідносинах висновку Верховного Суду щодо питання застосування статей 92, 141 ЗК України. Так, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 5 листопада 2019 року у справі 906/392/18, на яку є посилання в касаційній скарзі, сформовано правовий висновок, що особа може бути позбавлена набутого у встановленому порядку права постійного користування земельною ділянкою лише у випадках, визначених статтями 141-149 ЗК України, зокрема, внаслідок добровільної відмови від земельної ділянки чи за наявності інших підстав, визначених у статті 141 ЗК України, або внаслідок примусово…

…и з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 ГПК України судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються…

…жень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі…

…ядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. Велика Палата Верховного Суду також зазначає, що громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм в установлених законодавством випадках права користування земельною ділянкою за відсутності підстав, встановлених законом. Така позиція відповідає висновку, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року 5-рп/2005 . У постанові від 30 серпня 2022 року в справі 816/1335/17 (адміністративне провадження К/9901/42892/18), на яку є посилання в касаційній скарзі, Верховний Суд вказав, що: затвердження проєкту…

…З урахуванням системного аналізу змісту статей 141, 143, 144 Земельного кодексу України за наявності підстав, передбачених пунктом д статті 141 цього Кодексу, припинення права користування земельною ділянкою проводиться у загальному порядку - за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування. Подібні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 у справі 924/689/17, від 15.12.2021 у справі 924/856/20. 5.16. Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні позову СП "Геліос", виходив із того, що орган місцевого самоврядування перед прийняттям спірного рішен…

…ду про розірвання договорів. 4.11. Так, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на те, що статтею 144 Земельного кодексу України встановлений порядок припинення права користування земельними ділянками, що використовуються з порушенням земельного законодавства та визначено суб`єктів, які встановлюють такі порушення і у разі їх не усунення можуть ініціювати питання, зокрема, щодо розірвання договору оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки або договору про встановлення земельного сервітуту. У свою чергу, статтею 651 Цивільного кодексу України визначені підстави для зміни або розірвання договору т…

…ецільове використання земельної ділянки суд касаційної інстанції пов`язав саме із застосуванням положень статей 141, 143, 144 ЗК України, а тому дійшов висновку про те, що відповідні обставини не стосуються предмета розгляду спору. 43. Водночас, відповідно до правового висновку, викладеного у наведеній вище постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.01.2022 143/591/20, відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передумовами виникнення переважного права на поновлення договору оренди є встановлення наявності певних юридичних фактів, одним із яких є належне виконання договору орендарем.…

…и з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 ГПК України судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються…

…нові від 05.11.2019 у справі 906/392/18 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди ураховують, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 Земельного кодексу України. За змістом пункту "д" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. У постанові Верховного Суду від 12.12…

…та порядок такого припинення визначені статтями 141, 143, 144 ЗК України й не були предметом дослідження у цій справі, а відповідні позовні вимоги не заявлені у межах цієї справи. Отже, наведені у касаційній скарзі доводи, не можуть бути підставами для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи, ґрунтуються на неправильному тлумаченні заявником норм матеріального та процесуального права й зводяться до переоцінки судом доказів, що у силу вимог статті 400 ЦПК України не входить до компетенції суду касаційної інстанції. Наведені у касаційній скарзі до…

…жною їй земельною ділянкою. До подібних правових висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15 січня 2020 року у справі 540/861/16-ц (провадження 14-660цс19). У постанові Верховного Суду від 10 жовтня 2018 року у справі 362/884/16-ц (провадження 61-18682св18) зазначено: Відповідно до роз`яснень, викладених у абзаці 2 пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року 7 Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ , виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151…

…и з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 ГПК України судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються…

…Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 7 Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ , виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 ГПК України судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постій…

…ядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК. Громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм в установлених законодавством випадках права користування земельною ділянкою за відсутності підстав, встановлених законом. Така правова позиція відповідає висновку, викладеному у вищезазначеному рішенні Конституційного Суду України від 22.09.2005 5-рп/2005. Подібні висновки наведено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.11.2019 у справі 906/392/18, від 23.06.2020 у справі 922/989/18. Відповідно до частин 3, 4 статті 142 ЗК припинення права постійного користування земельною ді…

…жень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі…

…д відповідно до їх повноважень. Подібна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі 923/466/17 та у постанові Верховного Суду від 30.06.2020 у справі 6/88-Б-05. 5.20. Отже, у разі систематичної несплати земельного податку постійним землекористувачем ФГ "САМ", Березнянська селищна рада мала право діяти в порядку, визначеному статтями 140-149 Земельного кодексу України. Суд першої інстанції установив, що саме несплата земельного податку була підставою для прийняття рішення від 30.07.2021 386/10-VIII. 5.21. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів,…

…дано доказів застосування встановленого статтею 144 ЗК порядку припинення права користування земельною ділянкою, що використовується з порушенням земельного законодавства. Відповідно до частин 1, 2 статті 300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або…

…ядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 Земельного кодексу України. Таким чином, судова колегія погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про те, що рішення Міськради від 23.09.2020 369/61 прийняте з порушенням законодавства, яке регулює порядок надання земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні юридичних осіб, іншим особам, у зв`язку з чим позовні вимоги про визнання незаконним та скасування спірного рішення підлягають задоволенню. 5.24. Верховний Суд зауважує, що висновки у постановах Верховного Суду, на які посилається заявник, стосуються застосування зага…

…ильність застосування апеляційним судом статей 96, 118, 143 та 144 ЗК України у спірних правовідносинах. Інші доводи касаційної скарги ОСОБА_1 зводяться до переоцінки установлених судом обставин, що в силу вимог статті 400 ЦПК України виходить за межі повноважень суду касаційної інстанції. Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів заявника та їх відображення у постанові апеляційного суду, питання вичерпності висновків апеляційного суду, Верховний Суд виходить з того, що у справі, що розглядається, сторонам було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, я…

…о неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, наведених у вказаних вище постановах, є необґрунтованими. 55. Разом з тим суд апеляційної інстанції вказав, що дійсно положеннями статті 144 Земельного кодексу України визначено порядок припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства, який передбачає чотири стадії процедури припинення права користування земельними ділянками, а саме: виявлення порушення, виконання вказівок щодо усунення виявлених порушень, звернення до відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування…

…ійного господарського суду на положення статті 144 Земельного кодексу України не призвело до ухвалення незаконного рішення по суті заявлених позовних вимог. 5.26. Отже, наведена скаржником підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, не отримала підтвердження під час касаційного провадження, що виключає скасування оскаржуваних судових рішень з цієї підстави. 5.27. При цьому Верховний Суд зазначає, що деякі доводи касаційної скарги стосуються з`ясування обставин, вже встановлених господарськими судами попередніх інстанцій, та переоцінки…

…имог статті 10 Закону України 963-IV та статті 144 ЗК України. Водночас суди встановили, що позивач є правонаступником усіх прав і обов`язків радгоспу Новоолексіївський , в т.ч. і щодо земельної ділянки загальною площею 571,4 га, 265 га з якої, на думку відповідача, товариство зайняло самовільно. Також суди попередніх інстанцій констатували, що на даний час триває процес оформлення (переоформлення) документів на право користування земельної ділянки, орієнтовною площею 476,8200 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, раніше наданих у постійне користування згідно із Державним актом сері…