§ 33 Регламент КМУ

1. Головним розробником проекту акта Кабінету Міністрів є орган, який вносить проект акта до Кабінету Міністрів.

2. Розробниками проектів актів Кабінету Міністрів є міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, державні колегіальні органи, СБУ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації відповідно до своєї компетенції.

{Пункт 2 § 33 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 155 від 05.02.2026 }

3. За дорученням Прем’єр-міністра, Першого віце-прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністра, а також міністра, який не очолює міністерство, підготовку проекту акта Кабінету Міністрів, що вноситься до Кабінету Міністрів зазначеною посадовою особою, здійснює Секретаріат Кабінету Міністрів. Проект акта з питань, які належать до компетенції Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, готується Секретаріатом Кабінету Міністрів. Такий проект акта може готуватися Секретаріатом Кабінету Міністрів лише з питань, що не належать до компетенції міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. Головним розробником такого проекту акта є член Кабінету Міністрів, який вносить проект акта до Кабінету Міністрів.

{Абзац перший пункту 3 § 33 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1087 від 28.10.2020 ; в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 , № 1396 від 10.12.2024 }

Головним розробником проектів актів Кабінету Міністрів з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів повноважень суб’єкта управління або загальних зборів АТ “Українська залізниця”, є Мінрозвитку, АТ “Українська оборонна промисловість” - Перший віце-прем’єр-міністр, інших суб’єктів господарювання державного сектору економіки - Мінекономіки. Головним розробником проектів актів Кабінету Міністрів з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів повноважень суб’єкта управління державним підприємством “Мультимедійна платформа іномовлення України”, є віце-прем’єр-міністр, до компетенції якого належать питання інформаційного суверенітету України. За дорученням Прем’єр-міністра головним розробником таких проектів актів Кабінету Міністрів може бути визначений інший центральний орган виконавчої влади або член Кабінету Міністрів. Головним розробником проектів актів Кабінету Міністрів з питань управління державними банками є Мінфін.

{Пункт 3 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 627 від 09.08.2017 ; в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019 , № 786 від 23.02.2022 ; із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 380 від 21.04.2023 , № 272 від 07.03.2025 , № 912 від 25.07.2025 , № 74 від 12.01.2026 , № 266 від 25.02.2026 }

Підготовка проектів актів Кабінету Міністрів з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів повноважень загальних зборів АТ “Українська оборонна промисловість”, здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених Статутом акціонерного товариства “Українська оборонна промисловість” , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2023 р. № 441 “Про утворення акціонерного товариства “Українська оборонна промисловість” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 49, ст. 2717; 2024 р., № 55, ст. 3299), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2026 р. № 769, а з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів повноважень суб’єкта управління державним підприємством “Мультимедійна платформа іномовлення України”, - з урахуванням особливостей, передбачених Статутом державного підприємства “Мультимедійна платформа іномовлення України” , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2026 р. № 471 (Офіційний вісник України, 2026 р., № 35, ст. 2411).

{Пункт 3 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 769 від 05.06.2026 }

3 - 1 . Головним розробником проектів актів Кабінету Міністрів з питань умов і розмірів оплати праці працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету (крім оплати праці державних службовців), керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, а також грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і начальницького складу), поліцейських є Мінекономіки. За дорученням Прем’єр-міністра (за наявності обґрунтованого звернення члена Кабінету Міністрів) головним розробником таких проектів актів Кабінету Міністрів може бути визначено інше міністерство.

{§ 33 доповнено пунктом 3 - 1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 23.02.2022 }

4. Якщо питання, що потребує врегулювання, належить до компетенції кількох органів виконавчої влади, розробником проекту акта Кабінету Міністрів є орган, компетенція якого у відповідній сфері правового регулювання є домінуючою. Інші органи виконавчої влади, що відповідно до компетенції беруть участь у розробленні проекту акта або його погодженні, є заінтересованими органами.

5. Проект акта Кабінету Міністрів підлягає обов’язковому погодженню всіма заінтересованими органами, а також Мінфіном, Мінекономіки та Мінцифри.

Не потребує погодження заінтересованими органами, а також Мінфіном, Мінекономіки та Мінцифри проект акта Кабінету Міністрів:

з кадрових питань;

щодо зміни особи, уповноваженої на підписання міжнародного договору України;

щодо зміни персонального складу Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, а також делегацій для участі у переговорах щодо укладення торговельних угод та діяльності міжнародних організацій;

про утворення урядової комісії з розслідування причин виникнення надзвичайної ситуації;

з питань утворення та організації роботи комітету з призначення членів наглядових рад особливо важливих для економіки підприємств, товариств, оголошення конкурсного відбору та призначення/обрання чи погодження кандидатур на посаду членів наглядових рад таких підприємств, товариств;

{Абзац сьомий пункту 5 § 33 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 478 від 10.04.2026 }

з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів повноважень суб’єкта управління або загальних зборів суб’єкта господарювання державного сектору економіки щодо утворення, організації діяльності та ліквідації наглядової ради та виконавчого органу, обрання та припинення повноважень членів наглядової ради і голови та членів виконавчого органу;

з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів функцій вищого органу управління державного банку відповідно до статті 7 Закону України “Про банки і банківську діяльність”.

{Пункт 5 § 33 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1344 від 26.11.2024 }

Мінфін під час погодження проекту акта опрацьовує підготовлені розробником фінансово-економічні розрахунки впливу реалізації акта на надходження та витрати державного та/або місцевих бюджетів. За результатами розгляду Мінфін оформляє висновок за встановленою ним формою.

У разі коли розробником подано до Мінфіну проект акта без дотримання вимог пунктів 2 і 3 § 34 цього Регламенту, зокрема щодо подання фінансово-економічних розрахунків, проведених за методикою, що розробляється та затверджується Мінфіном, Мінфін може повернути такий проект акта розробнику листом без надання висновку за встановленою формою.

{Пункт 5 § 33 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 }

Мінекономіки під час погодження проекту акта опрацьовує його на предмет впливу реалізації акта на показники економічного і соціального розвитку. За результатами опрацювання Мінекономіки оформляє висновок за встановленою ним формою.

{Абзац дванадцятий пункту 5 § 33 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 }

Мінцифри проводить цифрову експертизу проекту акта згідно з § 37 - 1 цього Регламенту та за результатами оформляє висновок за встановленою ним формою.

У висновках Мінфіну, Мінекономіки та Мінцифри зазначається однозначна позиція щодо проекту акта - погоджено без зауважень, із зауваженнями або не підтримано.

{Пункт 5 § 33 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 }

Якщо у висновках Мінфіну, Мінекономіки та Мінцифри не зазначено однозначну позицію щодо проекту акта або позицію подано не за встановленою формою, проект акта вважається погодженим без зауважень (крім випадків, передбачених абзацом одинадцятим цього пункту).

{Пункт 5 § 33 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 }

У разі введення в Україні або в окремих її місцевостях воєнного стану цифрова експертиза проекту акта Кабінету Міністрів з питань забезпечення обороноздатності держави, з інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення, може не проводитися.

{Пункт 5 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1454 від 29.12.2021 }

{Пункт 5 § 33 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 - в частині погодження проектів актів Кабінету Міністрів України Міністерством цифрової трансформації та проведення їх цифрової експертизи набирає чинності з 1 січня 2021 року. Див. п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 }

5 - 1 . Проекти актів Кабінету Міністрів, зазначені в пункті 1 § 35 цього Регламенту, розробник в обов’язковому порядку надсилає разом з пояснювальною запискою, порівняльною таблицею (якщо проектом акта передбачено внесення змін до інших актів Кабінету Міністрів), а також довідкою, передбаченою пунктом 3 § 35 цього Регламенту, Урядовому офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів для проведення експертизи на відповідність зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правовим, та праву Європейського Союзу (acquis ЄС).

Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів аналізує таблицю відповідності, наведену розробником у довідці, передбаченій пунктом 3 § 35 цього Регламенту, на предмет точності відображеної в ній інформації.

{Абзац другий пункту 5 - 1 § 33 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 }

У разі невідображення розробником інформації в таблиці відповідності, відображення її в неповному обсязі чи відсутності такої таблиці, а також у разі виявлення ознак невідповідності чи неповної відповідності проекту акта зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правовим, та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів надсилає розробнику у строк, визначений ним відповідно до § 38 цього Регламенту, рекомендації із зазначенням способу доопрацювання проекту акта.

Вимоги абзацу першого цього пункту можуть не застосовуватися щодо проектів актів Кабінету Міністрів з питань забезпечення обороноздатності держави, з інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення, підготовлених під час дії воєнного стану.

{Пункт 5 - 1 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1454 від 29.12.2021 }

{§ 33 доповнено пунктом 5 - 1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 }

6. Під час опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів повинні бути вжиті вичерпні заходи для врегулювання розбіжностей (проведені узгоджувальні процедури, консультації, наради, робочі зустрічі тощо).

7. До розроблення проекту акта Кабінету Міністрів можуть залучатися за згодою народні депутати України, науковці та інші фахівці, а також представники об'єднань громадян.

Під час підготовки проекту акта Кабінету Міністрів з питань, що стосуються формування та реалізації державної соціальної та економічної політики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин, відповідний проект акта в обов'язковому порядку надсилається уповноваженому представнику всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та уповноваженому представнику всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців.

Під час підготовки проекту акта Кабінету Міністрів України з питань, що стосуються прав осіб з інвалідністю, такий проект акта в обов'язковому порядку надсилається Урядовому уповноваженому з прав осіб з інвалідністю, всеукраїнським громадським організаціям осіб з інвалідністю, їх спілкам відповідно до статутної діяльності. Результати обговорення таких проектів актів Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю, всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю, їх спілками відображаються у довідці про погодження проекту акта.

{Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 659 від 25.07.2012 ; із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 501 від 08.08.2016 , № 431 від 22.05.2019 , № 1005 від 28.10.2020 , № 974 від 15.09.2021 , № 1023 від 20.08.2025 }

Під час підготовки проекту акта Кабінету Міністрів з питань, що стосуються функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого і регіонального розвитку (згідно з тематикою консультацій, визначених Законом України "Про асоціації органів місцевого самоврядування" ), такий проект акта в обов'язковому порядку надсилається всеукраїнським асоціаціям органів місцевого самоврядування.

{Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1065 від 21.11.2012 }

Під час підготовки проекту нормативно-правового акта Кабінету Міністрів з питань, що стосуються сфери наукової та науково-технічної діяльності, такий проект акта в обов’язковому порядку надсилається Науковому комітету Національної ради України з питань розвитку науки і технологій для проведення його експертизи та підготовки відповідних рекомендацій.

{Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 15.11.2017 }

Науковий комітет Національної ради України з питань розвитку науки і технологій надсилає рекомендації головному розробникові у строк, визначений статтею 21 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

{Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 15.11.2017 }

Якщо протягом зазначеного строку Науковий комітет Національної ради України з питань розвитку науки і технологій не надіслав рекомендацій, такий проект нормативно-правового акта вважається погодженим.

{Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 15.11.2017 }

У разі підготовки проекту акта Кабінету Міністрів з питань, що стосуються функціонування і застосування української мови як державної, такий проект акта в обов’язковому порядку надсилається Уповноваженому із захисту державної мови, результати розгляду яким відображаються у довідці про погодження проекту акта.

{Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 ; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 }