Ухвала in case no. 990/405/26

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

10 вересня 2026 року

м. Київ

справа 990/405/26

адміністративне провадження П/990/405/26

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та нечинними окремих частин норм регламенту,

УСТАНОВИВ:

10.09.2026 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, в якій просила визнати протиправним та нечинним абзац другий пункту 13.22 Регламенту Вищої ради правосуддя у редакції, затвердженій рішенням Вищої ради правосуддя від 29.05.2025 1162/0/15-25.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що спірний пункт Регламенту Вищої ради правосуддя не відповідають вимогам Закону України Про Вищу раду правосуддя .

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі: головуючої судді Єзерова А.А., суддів Стеценка С.Г., Тацій Л.В., Шарапи В.М., Шевцової Н.В.

Перевіривши зміст позовної заяви разом із клопотанням про поновлення строку на подання позову і доказами в підтвердження цього клопотання, суд дійшов такого висновку.

У статті 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Проаналізувавши наведені позивачем доводи і надані докази, суд дійшов висновку, що позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та підлягає розгляду у порядку, визначеному статтею 266 КАС України.

Частиною третьою статті 266 КАС України передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративних справах, визначених частиною другою цієї статті, щодо оскарження нормативно-правових актів Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, застосовуються правила, визначені статтями 264 та 265 цього Кодексу, з особливостями, визначеними цією статтею.

Згідно з частинами третьою-восьмою статті 264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Ураховуючи те, що предметом оскарження у цій справі є нормативно-правовий акт, Суд відповідно до наведених приписів процесуального закону дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження та зобов`язання відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі 990/405/26 щодо оскарження нормативно-правового акта тим же способом, з використанням якого цей акт мав бути офіційно оприлюднений.

Керуючись статтями 22, 169, 171, 248, 264, 266 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі 990/405/26 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та нечинними окремих частин норм регламенту.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Призначити підготовче судове засідання, яке відбудеться 02.11.2026 о 12:00 год у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, про що повідомити сторони.

Зобов`язати Вищу раду правосуддя опублікувати оголошення про відкриття провадження в справі 990/405/26 щодо визнання протиправним та нечинним абзацу другого пункту 13.22 Регламенту Вищої ради правосуддя у редакції, затвердженій рішенням Вищої ради правосуддя від 29.05.2025 1162/0/15-25.

Оголошення опублікувати таким самим способом, за допомогою якого оскаржуваний акт мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити, що оголошення має бути опубліковане не пізніш як за сім днів до засідання, а також повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду справи та номер цієї справи.

Зобов`язати відповідача надати суду в строк до 20.09.2026 письмові докази на підтвердження опублікування вказаного оголошення.

Установити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Установити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Установити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень щодо відповіді на відзив і документів, які підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення проти відповіді на відзив повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів уважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Єзеров