Ухвала in case no. 320/33506/26

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

09 вересня 2026 року м. Київ 320/33506/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

третя особа Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Де ОСОБА_3 , який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд (з урахування уточненої позовної заяви від 08.09.2026):

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо неопрацювання у встановлений строк заяви від 18.04.2026 та непризначення і невиплати малолітній ОСОБА_2 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до пункту 13-6 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 332.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити та виплатити малолітній Де ОСОБА_4 , в інтересах якої діє її батько Де ОСОБА_3 , допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з квітня по серпень 2026 року включно у загальному розмірі 15 000,00 грн.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснювати подальше нарахування та виплату малолітній Де ОСОБА_4 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам протягом періоду, на який вона має право відповідно до Порядку 332, з урахуванням фактично проведених виплат та вимог чинного законодавства.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2026 позовну заяву розподілено судді Жуковій Є.О.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Київському окружному адміністративному суду.

За приписами частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини 4 статті 12 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, предмет та підстави позову, склад учасників спору, суд вбачає наявність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Вирішуючи питання щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України, суд враховує наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли /рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно приписів частини четвертої, п`ятої вказаної статті, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Обґрунтовуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи позивач зазначає, що судове рішення у цій справі може стосуватися повноважень та інтересів Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України у сфері нормативного, інформаційного та організаційного забезпечення механізму надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Враховуючи викладене, для повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі 320/33506/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України (ЄДРПОУ: 37567866; місцезнаходження юридичної особи: 01601, місто Київ, вулиця Еспланадна, будинок 8/10).

Щодо клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями частини 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Враховуючи предмет позову та характер спірних правовідносин, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання про витребування доказів та витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином завірені:

- докази нарахування та виплати Де ОСОБА_4 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- розрахунок нарахованої та виплаченої Де ОСОБА_4 з моменту її призначення до моменту припинення такої виплати;

- письмові пояснення про підстави припинення нарахування та виплати Де ОСОБА_4 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- листування та відповідей на звернення позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жуковою Є.О. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України (ЄДРПОУ: 37567866; місцезнаходження юридичної особи: 01601, місто Київ, вулиця Еспланадна, будинок 8/10).

4. Зобов`язати відповідача надати належним чином завірені копії:

- докази нарахування та виплати Де ОСОБА_4 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- розрахунок нарахованої та виплаченої Де ОСОБА_4 з моменту її призначення до моменту припинення такої виплати;

- письмові пояснення про підстави припинення нарахування та виплати Де ОСОБА_4 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- листування та відповідей на звернення позивача.

Витребувані документи надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

8. Запропонувати третій особі подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання цієї ухвали пояснення з приводу заявленого позову.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Жукова Є.О.