Ухвала in case no. 903/584/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10

E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

УХВАЛА

07 вересня 2026 року Справа 903/584/26

Господарський суд Волинської області у складі судді Дем`як В.М., за участі секретаря судового засідання Губиш І.О., розглянувши справу

за позовом: Заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної (військової) державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Ківерцівський національний природний парк "Цуманська пуща"

до відповідача - 1: Луцької районної державної (військової) адміністрації Волинської області до відповідача - 2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

до відповідача - 3: Цуманської селищної ради Луцького району Волинської області

про визнання незаконним та скасувати розпорядження, наказу, рішення, усунення перешкоди державі у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою

Представники сторін:

від позивача: не прибув ;

від відповідача-1: не прибув

від відповідача-2: Кушнікова Катерина Миколаївна

від відповідача-3: Філюк Сергій Вікторович;

від третьої особи: не прибув;

від прокуратури: Лебедюк-Гудкова Тетяна Володимирівна;

Встановив: Заступник керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної (військової) державної адміністрації звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом до Луцької районної державної (військової) адміністрації Волинської області, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Цуманської селищної ради Луцького району Волинської області в якому просить суд:

1)визнати незаконним та скасувати розпорядження Ківерцівської районної державної адміністрації 342 від 19.12.2013 Про затвердження технічних документацій із землеустрою в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів Холоневичівської сільської ради щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184 площею 169,329 га;

2)визнати незаконним та скасувати п. 49 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 24.11.2020 2-ОТГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність щодо передачі земельної ділянки площею 169,329 га з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184 у комунальну власність Цуманської селищної ради;

3)визнати незаконним та скасувати п. 49 додатку до рішення Цуманської селищної ради 2/22 від 14.12.2020 Про прийняття у комунальну власність Цуманської селищної ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення щодо передачі земельної ділянки площею 169,329 га з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184 у комунальну власність Цуманської селищної ради;

4)усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської військової державної адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 169,329 га з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер відомостей про речове право 40522048);

5)усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської військової державної адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184 площею 169,329 га шляхом скасування її державної реєстрації у Державному земельному кадастрі;

6)усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) (код ЄДРПОУ: 13366926) у користуванні та розпорядженні майном шляхом зобов`язання Цуманської селищної ради (код ЄДРПОУ: 04333885) повернути у власність держави із земельної ділянки з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184 частину земельної ділянки площею 135,9343 га з координатами: 1. Х 5 639 192,136 Y 2 264 745,891; 1. Х 5 639 166,771 Y 2 264 767,797; 2. Х 5 639 123,374 Y 2 264 812,83; 3. Х5 639 092, 249 Y 2 264 815, 367; 4. Х5 638 009, 249 Y 2 264 468, 839; 5. Х5 638 819, 131 Y 2 264 492, 839; 6. Х5 639 744, 383 Y 2 264 293, 896; 7. Х5 638 733, 222 Y 2 264 263, 789; 8. Х5 638 832, 004 Y 2 263 870, 786; 9. Х5 638 735, 889 Y 2 263 632, 119; 10. Х5 638 735, 497 Y 2 263 631, 147; 11. Х5 638 732, 85 Y 2 263 624, 573; 12. Х5 638 670, 291 Y 2 263 469, 239; 13. Х5 638 740, 795 Y 2 263 434, 148; 14. Х5 639 033, 732 Y 2 263 351, 287; 15. Х5 639 006, 606 Y 2 263 531, 308; 16. Х5 639 042, 632 Y 2 263 596, 848; 17. Х5 639 110, 324 Y 2 263 591, 482; 18. Х5 639 183, 314 Y 2 263 495, 988; 19. Х5 639 253, 601 Y 2 263 480, 033; 20. Х5 639 394, 162 Y 2 263 458, 841; 21. Х5 639 499, 293 Y 2 263 411, 475; 22. Х5 639 591, 113 Y 2 263 350, 932; 23. Х5 639 740, 413 Y 2 263 477, 467; 24. Х5 639 995, 807 Y 2 263 625, 625; 25. Х5 640 017, 6284 Y 2 263 631, 0684; 26. Х5 639 892, 764 Y 2 263 671, 605; 27. Х5 639 892, 752 Y 2 263 671, 608; 28. Х5 639 891, 5332 Y 2 263 671, 895; 29. Х5 639 891, 52 Y 2 263 671, 897; 30. Х5 639 891, 0082 Y 2 263 671, 9757; 31. Х5 639 891, 005 Y 2 263 671, 976; 32. Х5 639 889, 7114 Y 2 263 672, 076; 33. Х5 639 743, 063 Y 2 263 672, 396; 34. Х5 639 620, 356 Y 2 264 266, 839; 35. Х5 640 154, 684 Y 2 263 359, 15; 36. Х5 640 220, 6294 Y 2 263 728,484; 37. Х5 640 288, 451 Y 2 263 761,714; 38. Х5 640 221, 2173 Y 2 264 679,047; 39. Х5 639 793, 652 Y 2 264 597,078; 40. Х5 639 741, 4395 Y 2 264 595,6137; 41. Х5 639 741, 1144 Y 2 264 595,598; 42. Х5 639 740, 9062 Y 2 264 595,5841; 43. Х5 639 740, 5284 Y 2 264 595,5483; 44. Х5 639 613, 532 Y 2 264 581,075; 45. Х5 639 591, 861 Y 2 264 594,855; 46. Х5 639 572, 6749 Y 2 264 618, 9174; 47. Х5 639 534, 96 Y 2 264 632,355; 48. Х5 639 534, 926 Y 2 264 632,367; 49. Х5 639 469, 677 Y 2 264 655,614; 50. Х5 639 355, 279 Y 2 264 715,338; 51. Х5 639 352, 995 Y 2 264 739,503; 52. Х5 639 288, 935 Y 2 264 758,568; 53. Х5 639 275, 408 Y 2 264 7474,614; 54. Х5 639 261, 89 Y 2 264 736,67758.

В обґрунтування позовних вимог прокурор доводить, що розпорядження Ківерцівської районної державної адміністрації від 19.12.2013 342, наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ГУ Держгеокадастру у Волинській області 02-ОТГ від 24.11.2020 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність та рішення Цуманської селищної ради 2/22 від 14.12.2020 Про прийняття у комунальну власність земельних ділянок державної власності стосується земель природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, які не можуть бути передані у комунальну чи приватну власність поза волею розпорядника - Кабінету Міністрів України (Волинської обласної державної адміністрації), такі рішення суперечать ст. ст. 116, 122, 123, 141, 149 ЗК України та порушують інтереси держави, що згідно зі ст. ст. 16, 21 ЦК України, ст. ст. 21, 152, 155 ЗК України є підставою для визнання їх недійсними в частині, що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184.

Ухвалою суду від 22.06.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Ківерцівський національний природний парк "Цуманська пуща", підготовче засідання призначено на 22.07.2026.

Ухвалою суду від 22.07.2026 відкладено підготовче засідання на 17 серпня 2026 року на 10:00 год.

Згідно довідки про неможливість проведення судового засідання від 17.08.2026р. у зв`язку з тимчасовою не працездатністю судді Дем`як В.М., судове засідання, що призначене на 17 серпня 2026 року на 10:00 год. у справі 903/584/26 не відбулось.

Ухвалою суду від 01.09.2026 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 22.09.2026, підготовче засідання призначено на 07.09.2026.

22.07.2026 через відділ діловодства суду надійшла відповідь ГУ Держгеокадастру у Волинські області за вх. 01-75/1687/26 у якій вказало, що ухвала Господарського суду Волинської області від 22.06.2026 по справі 903/584/26 в частині заборони на вчинення дій у Державному земельному кадастрі із земельною ділянкою з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184 взято до відома та вжито відповідних заходів.

Прокурор через систему Електронний суд подав:

1)заяву за вх01-87/4813/26 від 17.08.2026 про зміну предмета спору, у зв`язку з тим, що з відзиву на позовну заяву прокурору стало відомо, що на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184 накладаються землі пайового фонду колишнього КСП Росія , що підтверджується Державним актом на право колективної власності. Дана інформація була перевірена прокуратурою, у зв`язку з чим, прокурор звернувся з даною заявою та просить пункт 8 прохальної частини позовної заяви викласти у наступні редакції:

- Усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної державної військової адміністрації (код ЄДРПОУ: 13366926) у користуванні та розпорядженні майном шляхом зобов`язання Цуманської селищної ради (код ЄДРПОУ: 04333885) повернути у власність держави із земельної ділянки з кадастровим номером 0721887600:03:000:1184 частину земельної ділянки площею 71,0881 га з координатами: Х 5639924,5893 Y 2263584,3105 Х 5639907,7300 Y 2263629,3100 Х 5639915,2100 Y 2263672,5200 Х 5639875,1600 Y 2263683,7800 Х 5639839,7800 Y 2263663,3400 Х 5639821,6600 Y 2263659,5900 Х 5639774,1800 Y 2263654,1600 Х 5639724,3400 Y 2263632,2900 Х 5639727,5600 Y 2263567,5100 Х 5639735,0700 Y 2263473,4400 Х 5639685,4900 Y 2263478,9300 Х 5639581,7800 Y 2263494,0300 Х 5639501,2700 Y 2263508,4000 Х 5639480,2300 Y 2263527,7600 Х 5639463,9200 Y 2263533,5900 Х 5639447,9300 Y 2263711,2000 Х 5639420,7900 Y 2263852,0300 Х 5639239,1400 Y 2263848,8900 Х 5639214,7500 Y 2263876,9400 Х 5639216,3200 Y 2263955,5400 Х 5639189,9000 Y 2263954,7100 Х 5639193,6600 Y 2264153,2800 Х 5639199,4600 Y 2264147,4400 Х 5639291,7700 Y 2264147,5400 Х 5639290,3500 Y 2264228,6200 Х 5639296,0400 Y 2264309,2400 Х 5639248,1100 Y 2264318,4600 Х 5639286,2100 Y 2264526,2900 Х 5639311,0700 Y 2264655,0800 Х 5639445,2800 Y 2264635,8200 Х 5639553,9305 Y 2264625,5959 Х 5639469,6770 Y 2264655,6140 Х 5639355,2790 Y 2264715,3380 Х 5639352,9950 Y 2264739,5030 Х 5639288,9350 Y 2264758,5680 Х 5639261,8890 Y 2264736,6670 Х 5639192,1360 Y 2264745,8910 Х 5639166,7710 Y 2264767,7970 Х 5639123,3740 Y 2264812,8300 Х 5639092,2490 Y 2264815,3670 Х 5639009,8760 Y 2264568,8390 Х 5638818,1310 Y 2264492,8390 Х 5638744,3830 Y 2264293,8960 Х 5638733,2220 Y 2264263,7890 Х 5638832,0040 Y 2263870,7860 Х 5638735,8890 Y 2263632,1190 Х 5638732,8500 Y 2263624,5730 Х 5638670,2910 Y 2263469,2390 Х 5638740,7950 Y 2263434,1480 Х 5639033,7320 Y 2263351,2870 Х 5639006,6060 Y 2263531,3080 Х 5639042,6320 Y 2263596,8480 Х 5639110,3240 Y 2263591,4820 Х 5639183,3140 Y 2263495,9880 Х 5639253,6010 Y 2263480,0330 Х 5639394,1620 Y 2263458,8410 Х 5639499,2930 Y 2263411,4750 Х 5639591,1130 Y 2263350,9320 Х 5639740,4130 Y 2263477,4670 Х 5639924,5893 Y 2263584,3105. В решті позовні вимоги лишити без змін.

Щодо заяви про зміну предмета спору суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 46 ГПК України визначено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Проаналізувавши заяву прокурора про зміну предмету позову суд дійшов до висновку про те, що вказана заява подана з дотриманням положень ст. 46 ГПК України, а тому приймається судом до розгляду, з врахуванням якої і вирішується спір.

Позивач, відповідач-1, третя особа в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про час та дату судового засідання, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 01.09.2026.

В судовому засіданні представники відповідача-2, -3 та прокурор вказали, що не заперечують щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Судом надано сторонам можливість повідомити про всі обставини справи та надати усі докази в їх обґрунтування, а відтак дотримано принцип змагальності, який є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Враховуючи вище зазначене, судом було вчинено всі дії в межах підготовчого провадження з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, у відповідності до ч. 2 до ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 46, 185, 207, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ухвалив :

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 28 вересня 2026 року на 10:50 год.

2. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр-т Волі 54а, в залі судових засідань 103.

3. Згідно ст. 207 ГПК України учасники справи можуть подати заяви чи клопотання, додаткові документи, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені у підготовчому провадженні до моменту розгляду справи по суті із обґрунтуванням поважності причин їх неподання у визначений строк.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua .

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя В. М. Дем`як