Ухвала in case no. 260/4125/25

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

07 вересня 2026 року

м. Київ

справа 260/4125/25

адміністративне провадження К/990/39302/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий офіс на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2026 у справі 260/4125/25 за адміністративним позовом Керівника Ужгородської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, до Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий офіс про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Ужгородської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, звернувся з позовом до Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, у якому просив:

- визнати протиправним дії Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства щодо видачі 28.02.2025 спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) НОМЕР_1 на проведення суцільної рубки, пов`язаної з новим будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом доріг на лісових ділянках в кварталі 3 виділ 1 (ділянка 1.1 площа 0,5 га) лісництва "Шипот" (ДП "Перечинське ЛГ") Ужгородського надлісництва філії "Карпатський лісовий офіс" ДСГП "Ліси України";

- скасувати спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток) НОМЕР_1, виданий 28.02.2025 на проведення суцільної рубки, пов`язаної з новим будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом доріг на лісових ділянках в кварталі 3 виділ 1 (ділянка 1.1 площа 0,5 га) лісництва "Шипот" (ДП "Перечинське ЛГ") Ужгородського надлісництва філії "Карпатський лісовий офіс" ДСГП "Ліси України".

Розгляд справи здійснювався за правилами загального позовного провадження.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 в задоволенні позові відмовлено.

Закарпатська обласна прокуратура, не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, оскаржила його в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2026 рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено постанову, якою позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток) НОМЕР_1, виданий 28.02.2025 на проведення суцільної рубки, пов`язаної з новим будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом доріг на лісових ділянках в кварталі 3 виділ 1 (ділянка 1.1 площа 0,5 га) лісництва Шипот (ДП Перечинське ЛГ ) Ужгородського надлісництва філії Карпатський лісовий офіс ДСГП Ліси України . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На адресу Верховного Суду 20.08.2026 надійшла касаційна скарга Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий офіс , в якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2026 (повний текст складено 24.07.2026) та залишити в силі рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.11.2025.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України).

Зокрема, скаржник стверджує, що підставою касаційного оскарження є неправильне застосування судом апеляційної інстанції статей 65, 67, 69 Лісового кодексу України у їх системному зв`язку з статтею 55 Конституції України, статтями 2, 5 КАС України без урахування висновку щодо застосування цих норм у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 15.10.2024 у справі 560/16934/23.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2026 у справі 260/4125/25.

Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий офіс на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2026 у справі 260/4125/25 за адміністративним позовом Керівника Ужгородської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, до Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий офіс про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали справи 260/4125/25.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді Я.О. Берназюк

С.М. Чиркін