Деякі питання співробітництва України з Європейським Союзом у сфері державного управління та місцевого самоврядування

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 28 жовтня 2026 р. № 1338

Київ

Деякі питання співробітництва України з Європейським Союзом у сфері державного управління та місцевого самоврядування

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Схвалити проект Рішення № 1/2026 Ради асоціації між Україною та ЄС про створення Підкомітету з питань реформи державного управління в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, та схвалення створення Спільного консультативного комітету між органами місцевого самоврядування України та Європейським комітетом регіонів.

2. Затвердити Порядок формування української частини Спільного консультативного комітету між органами місцевого самоврядування України та Європейським комітетом регіонів, що додається.

Прем'єр-міністр України

С. КОРЕЦЬКИЙ

Інд. 55

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 жовтня 2026 р. № 1338

ПОРЯДОК

формування української частини Спільного консультативного комітету між органами місцевого самоврядування України та Європейським комітетом регіонів

1. Цей Порядок визначає процедуру формування складу української частини Спільного консультативного комітету між органами місцевого самоврядування України та Європейським комітетом регіонів.

2. Спільний консультативний комітет між органами місцевого самоврядування України та Європейським комітетом регіонів (далі — Комітет) є платформою для обміну передовим досвідом ЄС у сфері місцевого і регіонального врядування та з питань, пов’язаних із виконанням Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, на територіальному рівні, забезпечуючи таким чином послідовну та стабільну форму співпраці з органами місцевого самоврядування України та надаючи їм можливість відігравати активну роль шляхом спільного керівництва Комітетом, спільного формування його порядку денного та надання рекомендацій, створення якого схвалено рішенням Ради асоціації між Україною та ЄС.

3. Українська частина Комітету формується з представників органів місцевого самоврядування України — голів обласних рад, голів районних рад, сільських, селищних та міських голів, а у випадках, передбачених законодавством України, — секретарів сільських, селищних та міських рад, які здійснюють повноваження відповідного сільського, селищного або міського голови.

4. Формування української частини Комітету здійснюється на таких засадах:

забезпечення збалансованого представництва органів місцевого самоврядування різних рівнів;

забезпечення представництва різних регіонів України;

гендерної рівності;

політичного плюралізму;

прозорості та відкритості процедури формування складу української частини Комітету.

Склад української частини Комітету формується на підставі пропозицій всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування.

5. Питання організації діяльності Комітету, проведення його засідань, формування порядку денного, прийняття рішень та інші питання його діяльності визначаються Регламентом Комітету.

6. Українська частина Комітету складається з 14 членів, з яких:

п’ять представників обласних та районних рад;

дев’ять представників сільських, селищних та міських рад.

До української частини Комітету також входять 14 осіб, які замінюють відповідних членів Комітету, у такому самому співвідношенні, як це визначено абзацами другим і третім цього пункту.

7. Склад української частини Комітету формується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну регіональну політику (далі — центральний орган) відповідно до цього Порядку, на підставі пропозицій всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. Такі пропозиції подаються з урахуванням засад, визначених пунктом 4 цього Порядку.

Подані всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування з дотриманням пункту 4 цього Порядку кандидатури не можуть бути відхилені, крім випадків, визначених пунктами 11 та 14 цього Порядку.

8. Всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування подають центральному органу пропозиції щодо кандидатур членів української частини Комітету та осіб, які їх замінюють, у такій кількості:

всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування, до складу якої входять обласні та районні ради, — п’ять кандидатур членів української частини Комітету та п’ять кандидатур осіб, які їх замінюють, відповідно до абзацу другого пункту 6 цього Порядку;

всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, до складу яких входять сільські, селищні та міські ради, — по три кандидатури членів української частини Комітету та три кандидатури осіб, які їх замінюють, — від кожної такої асоціації.

9. Центральний орган письмово та одночасно повідомляє всеукраїнським асоціаціям органів місцевого самоврядування про початок процедури формування складу української частини Комітету.

Пропозиції щодо кандидатур членів української частини Комітету та кандидатур осіб, які їх замінюють, подаються з урахуванням засад, визначених пунктом 4 цього Порядку, у строк не менше 14 календарних днів з дня письмового повідомлення про початок процедури формування складу української частини Комітету та за формою, визначеною центральним органом.

Під час формування першого складу української частини Комітету строк для подання таких пропозицій визначається центральним органом.

10. Кандидатури членів української частини Комітету та осіб, які їх замінюють, подаються з числа посадових осіб місцевого самоврядування, визначених пунктом 3 цього Порядку, які є членами відповідної всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування.

11. У разі невідповідності поданих кандидатур вимогам, установленим цим Порядком, або неврахування у поданих пропозиціях засад, визначених пунктом 4 цього Порядку, центральний орган письмово повідомляє відповідній всеукраїнській асоціації органів місцевого самоврядування про необхідність доопрацювання поданих пропозицій із зазначенням виявлених невідповідностей. Відповідна всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування подає уточнений перелік кандидатур з урахуванням зазначених зауважень у строк та за формою, визначеними центральним органом.

12. За результатами поданих пропозицій центральний орган затверджує персональний склад української частини Комітету, у тому числі осіб, які замінюють відповідних членів української частини Комітету.

13. У разі неподання всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування пропозицій щодо кандидатур членів української частини Комітету та осіб, які їх замінюють, в установлений центральним органом строк питання щодо формування відповідної частини складу Комітету вирішується центральним органом з урахуванням положень пунктів 3 і 4 цього Порядку.

14. У разі подання двома або більше всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування однієї і тієї самої кандидатури члена української частини Комітету або однієї і тієї самої кандидатури особи, яка його замінює, враховується кандидатура, яка надійшла до центрального органу першою. Всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, які подали таку саму кандидатуру пізніше, на письмовий запит центрального органу подають іншу кандидатуру члена української частини Комітету або особи, яка його замінює, відповідно.

15. Строк, на який визначаються члени української частини Комітету та особи, які їх замінюють, становить два роки.

16. Після закінчення строку, на який визначено членів української частини Комітету та осіб, які їх замінюють, формується новий персональний склад української частини Комітету, у тому числі перелік осіб, які їх замінюють, відповідно до цього Порядку.

17. Членство в українській частині Комітету припиняється достроково у разі припинення повноважень такого члена як представника органу місцевого самоврядування у порядку, визначеному законодавством.

18. Особа, яка була визначена для заміни члена української частини Комітету, зберігає статус особи, яка його замінює, до визначення нового члена та особи, яка його замінює.

19. У разі дострокового припинення повноважень члена української частини Комітету та/або особи, яка його замінює, новий член української частини Комітету та/або особа, яка його замінює, визначаються за пропозицією всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування, яка подавала відповідну кандидатуру.

Центральний орган протягом одного місяця з дня надходження відповідної пропозиції забезпечує внесення відповідних змін до складу української частини Комітету.

20. Функції секретаріату української частини Комітету забезпечує центральний орган.