Рік реформи ціноутворення у будівництві: База даних цін запрацює з 1 січня 2027 року

Про результати першого року реформи ціноутворення у будівництві, практику застосування урядової постанови № 1512 та подальше наповнення Бази даних цін говорили під час онлайн-зустрічі, яку провів Мінрегіон спільно з Державною аудиторською службою. До неї долучилися майже 500 представників громад, замовників і виконавців будівельних робіт, асоціації громад, міжнародні партнери.

За перший рік реформи упорядковано підходи до формування вартості будівельних робіт і створено цифровий інструмент для аналізу ринкових цін — Базу даних цін у складі ЄДЕССБ. Її запуск із публікацією середніх цін запланований на 1 січня 2027 року.

«Реформа ціноутворення у будівництві точно правильний крок до більшої прозорості, зменшення корупційних ризиків і систематизації закупівельних процедур під час реалізації проєктів за публічні кошти. Водночас громади мають різний рівень спроможності, тому Уряд наприкінці серпня спростив частину процедур. Ми чуємо питання, які залишаються у громад, і маємо спільно визначити наступні кроки, щоб мінімізувати ризики та забезпечити повноцінну роботу Бази даних цін з 1 січня 2027 року», — зазначив Міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталій Безгін.

Реформа зробила прибуток замовника та підрядника реальним, одночасно передбачивши контроль над заробітною платою і формуванням вартості будматеріалів.

Одним із ключових результатів стало створення Бази даних цін, яка містить на сьогодні 2 мільйони цінових записів. Наступне завдання — перетворити цей масив інформації на дієвий аналітичний інструмент. Він допоможе замовникам обґрунтовувати вартість будівництва, порівнювати ринкові пропозиції та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Заступник Міністра Наталія Козловська представила три етапи впровадження Бази:

До 1 січня 2027 року — первинне наповнення Бази інформацією зі звітів, прайс-листів виробників і постачальників та інших джерел.

З 1 січня 2027 року — публікація середніх цін на будівельну продукцію. Замовники, підрядники та учасники закупівель зможуть порівнювати ціни з даними Бази.

З 1 серпня 2027 року — запровадження єдиного порядку аналізу цін для всіх об’єктів незалежно від їхньої кошторисної вартості. Розподіл ресурсів за категоріями буде: 60% — ціноутворюючі, 35% — другорядні, 5% — ті, що не підлягають аналізу.

Для повноцінної роботи Бази важливо, щоб вона відображала реальні ціни в усіх регіонах. Тому Міністерство разом з громадами активніше залучатиме місцевих виробників і постачальників до внесення актуальних прайс-листів. Це допоможе замовникам обґрунтовувати вартість будівництва та порівнювати пропозиції на регіональному рівні.

Співкерівниця проєкту EU4Reconstruction (GIZ) Мар’яна Семенишин підтвердила готовність партнерів і надалі підтримувати реформу. Серед важливих результатів спільної роботи вона відзначила вдосконалення нормативної бази та завершення розробки Кодифікатора будівельної продукції. Він стане основою Бази даних цін, забезпечить єдину ідентифікацію матеріалів і сприятиме узгодженню українських підходів із європейськими стандартами.

Голова Державної аудиторської служби України Алла Басалаєва повідомила, що під час перевірок договорів, укладених за новими правилами, замовники проводять аналіз цін і мають документальне підтвердження вартості будівельних матеріалів. Критичних зауважень щодо неможливості проведення такого аналізу від замовників або підрядників не надходило.

Наступний важливий етап — навчити замовників будівництва, підрядників і представників органів місцевого самоврядування працювати з Базою даних як повноцінним аналітичним інструментом. Важливо, щоб вони не лише мали доступ до цінової інформації, а й могли використовувати її для аналізу ринку, порівняння пропозицій та обґрунтування вартості будівництва.

Запис зустрічі за посиланням.

За підтримки EU4Reconstruction (Напрямок 1) BRDO долучається до супроводу запуску Державної бази даних цін на будівельну продукцію (БДЦ), яку впроваджує Міністерство у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України.

Проєкт реалізується за підтримки EU4Reconstruction, що фінансується Європейським Союзом, співфінансується і співреалізується Данією, Німеччиною, Францією та Литвою.