Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо посилення протиповітряної оборони території України шляхом залучення підприємств незалежно від форми власності до утворення груп протиповітряної оборони

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 28 жовтня 2026 р. № 1361

Київ

Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо посилення протиповітряної оборони території України шляхом залучення підприємств незалежно від форми власності до утворення груп протиповітряної оборони

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до Порядку реалізації експериментального проекту щодо посилення протиповітряної оборони території України шляхом залучення підприємств незалежно від форми власності до утворення груп протиповітряної оборони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1506 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 97, ст. 6802; 2026 р., № 25, ст. 1769), зміни, що додаються.

Прем'єр-міністр України

С. КОРЕЦЬКИЙ

Інд. 72

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 жовтня 2026 р. № 1361

ЗМІНИ,

що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо посилення протиповітряної оборони території України шляхом залучення підприємств незалежно від форми власності до утворення груп протиповітряної оборони

1. У пункті 6:

1) в абзаці другому слова “іншого майна підприємства” замінити словами “іншого майна”;

2) абзаци третій — п’ятий замінити абзацами такого змісту:

"замовник — юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності або фізична особа — підприємець, у тому числі оператор критичної інфраструктури, яка (який) є стороною договору з уповноваженим підприємством на здійснення заходів з протиповітряної оборони об’єктів замовника з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком;

засоби протиповітряної оборони — озброєння (безпілотні авіаційні комплекси, зенітне ракетне озброєння, зенітна артилерія, а також стрілецька зброя), боєприпаси до них, бойові частини та електродетонатори до безпілотних літальних апаратів, військова та спеціальна техніка (обладнання і системи, призначені для виявлення, спостереження, оповіщення, моніторингу, супроводу та ураження повітряних цілей, у тому числі радіолокаційні станції, засоби радіоелектронної боротьби), пілотовані повітряні судна;

органи управління протиповітряною обороною — Генеральний штаб Збройних Сил, Командування Повітряних Сил Збройних Сил, повітряні командування, командування тактичних груп протиповітряної оборони областей;

пілотоване повітряне судно — літальний апарат, керування яким здійснюється екіпажем або пілотом, що перебуває на борту;

протиповітряна оборона — сукупність узгоджених та взаємопов’язаних заходів і дій сил оборони, спрямованих на відсіч збройної агресії в повітряному просторі держави, прикриття угруповань сил оборони, важливих державних, приватних та воєнних об’єктів від ударів з повітря;

тимчасовий реєстраційний номер повітряного судна — номер, який складається з групи цифр і надається уповноваженим органом Міноборони конкретному пілотованому повітряному судну, що реєструється в реєстрі тимчасової реєстрації повітряних суден;”.

У зв’язку з цим абзаци шостий і сьомий вважати відповідно абзацами дев’ятим і десятим.

2. У пункті 7:

1) абзац другий підпункту 1 після слів “державних контрактів (договорів)” доповнити словами “, та/або перебувати у статусі резидента Дефенс Сіті, та/або бути визначеними Міноборони критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період або критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу”;

2) у підпункті 2 цифри “21” замінити цифрами “18”.

3. У пункті 8:

1) доповнити пункт після абзацу сьомого новим абзацом такого змісту:

“відомості про включення підприємства до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів) та/або надання підприємству статусу резидента Дефенс Сіті, та/або визначення підприємства критично важливим для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період або критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу;”.

У зв’язку з цим абзаци восьмий — вісімнадцятий вважати відповідно абзацами дев’ятим — дев’ятнадцятим;

2) в абзаці чотирнадцятому слова “, та/або копія наказу Міноборони про включення підприємства до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів)” замінити словами “(крім підприємств, що включені до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), мають статус резидента Дефенс Сіті, визначені критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період або критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу)”.

4. Доповнити Порядок пунктом 10-1 такого змісту:

“10-1. Замовники можуть укладати з уповноваженими підприємствами договори про здійснення заходів з протиповітряної оборони об’єктів нерухомості, іншого майна замовника з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

Підприємства відомчої воєнізованої охорони, які отримали статус уповноваженого підприємства відповідно до цього Порядку, мають право здійснювати заходи з протиповітряної оборони об’єктів нерухомості, іншого майна замовників, у тому числі об’єктів юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, що належать до сфери управління відповідного суб’єкта управління об’єктами державної власності, а також об’єктів господарських товариств, щодо яких такий суб’єкт здійснює управління корпоративними правами держави, на підставі договорів, укладених із відповідними замовниками.”.

5. У пункті 12:

1) доповнити пункт після абзацу дванадцятого новими абзацами такого змісту:

“У разі наміру одного уповноваженого підприємства передати у користування засоби протиповітряної оборони іншому уповноваженому підприємству такі підприємства звертаються із спільною заявою до відповідного повітряного командування Повітряних Сил Збройних Сил.

У спільній заяві зазначаються передбачені цим пунктом відомості щодо кожного з уповноважених підприємств, а також пропозиції щодо розподілу між ними функцій із забезпечення групи протиповітряної оборони засобами протиповітряної оборони та визначення уповноваженого підприємства, у складі якого утворюється група протиповітряної оборони.”.

У зв’язку з цим абзаци тринадцятий і чотирнадцятий вважати відповідно абзацами п’ятнадцятим і шістнадцятим;

2) абзаци п’ятнадцятий і шістнадцятий викласти в такій редакції:

“До заяви додається копія наказу Міноборони про надання підприємству повноважень на здійснення заходів з протиповітряної оборони та утворення групи протиповітряної оборони (крім операторів критичної інфраструктури), а у разі подання спільної заяви — копії наказів щодо кожного з уповноважених підприємств. У разі залучення уповноваженого підприємства на договірних засадах до здійснення заходів з протиповітряної оборони — також копія договору із замовником про здійснення заходів з протиповітряної оборони об’єктів нерухомості, іншого майна замовника.

Заява підписується керівником уповноваженого підприємства, а в разі подання спільної заяви — керівниками всіх уповноважених підприємств та може бути подана шляхом особистого звернення, надіслана поштовим відправленням або в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису на адресу електронної пошти повітряного командування Повітряних Сил Збройних Сил, що провадить діяльність на відповідній території.”.

6. У пункті 13:

1) абзац другий викласти в такій редакції:

“За результатами розгляду заяви повітряне командування Повітряних Сил Збройних Сил та уповноважене підприємство, а у разі подання спільної заяви — уповноважені підприємства, які подали спільну заяву, відповідно до законодавства приймають спільне рішення про утворення групи протиповітряної оборони (далі — спільне рішення), яке повинно містити:”;

2) доповнити пункт після абзацу дев’ятого новим абзацом такого змісту:

“порядок здійснення повітряним командуванням Повітряних Сил Збройних Сил координації діяльності груп протиповітряної оборони та контролю за виконанням такою групою завдань з протиповітряної оборони;”.

У зв’язку з з цим абзаци десятий — двадцять четвертий вважати відповідно абзацами одинадцятим — двадцять п’ятим;

3) доповнити пункт після абзацу двадцять третього новими абзацами такого змісту:

“У разі коли спільне рішення приймається за результатами розгляду спільної заяви кількох уповноважених підприємств, у такому рішенні, крім відомостей, передбачених цим пунктом, зазначаються також розподіл функцій між такими підприємствами, зокрема щодо закупівлі засобів протиповітряної оборони та передачі їх у користування іншому уповноваженому підприємству, а також уповноважене підприємство, у складі якого утворюється група протиповітряної оборони.

Спільним рішенням може бути передбачено використання групою протиповітряної оборони пілотованих повітряних суден та/або виконання завдань, що потребують залучення сапера. У такому разі до складу групи протиповітряної оборони включається екіпаж (пілот) пілотованого повітряного судна та/або сапер.

Підготовка до використання, технічне обслуговування та експлуатація пілотованих повітряних суден здійснюються членами групи протиповітряної оборони, які відповідають встановленим кваліфікаційним вимогам, мають документи, що підтверджують право на виконання відповідних функцій.”.

У зв’язку з цим абзаци двадцять четвертий і двадцять п’ятий вважати відповідно абзацами двадцять сьомим і двадцять восьмим;

4) абзац двадцять сьомий після слова “закупівлею” доповнити словами “або отриманням у користування”.

7. Пункт 14 доповнити абзацом такого змісту:

“Сапери, які входять до складу групи протиповітряної оборони, повинні пройти навчання в закладах освіти Міноборони, Національної поліції, ДСНС з отриманням відповідного документа про професійну освіту або отримати сертифікат про присвоєння/підтвердження професійної кваліфікації “Сапера (розмінування)” у кваліфікаційних центрах Міноборони, ДСНС.”.

8. Доповнити Порядок пунктами 14-1—14-6 такого змісту:

“14-1. Пілотовані повітряні судна обліковуються на підставі актів приймання-передачі на позабалансових рахунках військової частини Повітряних Сил Збройних Сил. Пілотовані повітряні судна, що використовуються групами протиповітряної оборони відповідно до цього Порядку, не підлягають державній реєстрації як державне повітряне судно та внесенню до реєстру державних повітряних суден України.

14-2. Після постановки на облік (позабалансовий рахунок) військової частини Повітряних Сил Збройних Сил пілотованого повітряного судна для виконання завдань у межах реалізації експериментального проекту керівник групи протиповітряної оборони через відповідну військову частину Повітряних Сил Збройних Сил подає до Міноборони заяву, яка повинна містити інформацію про:

1) тип, марку, модель, рік випуску, заводський (серійний) номер, масу порожнього та злітну масу, напрацювання двигунів пілотованого повітряного судна;

2) дані про власника пілотованого повітряного судна;

3) свідоцтво про виключення повітряного судна з Державного реєстру цивільних повітряних суден України (за наявності);

4) дані про останню державну реєстрацію цивільного повітряного судна;

5) дату проведення останнього технічного обслуговування (ремонту) пілотованого повітряного судна та двигунів пілотованого повітряного судна;

6) обсяг, дату та відповідального (відповідальних) за проведення переобладнання (дообладнання) пілотованого повітряного судна для виконання завдань у межах реалізації експериментального проекту (за наявності);

7) керівника групи протиповітряної оборони, який підтвердив технічний стан та готовність до виконання завдань пілотованого повітряного судна;

8) перелік та відомості про осіб, допущених керівником групи протиповітряної оборони до пілотування, обслуговування та ремонту пілотованих повітряних суден.

До заяви керівника групи протиповітряної оборони обов’язково додається копія особистої заяви-зобов’язання керівника групи протиповітряної оборони у довільній формі про:

допуск членів відповідної групи протиповітряної оборони до пілотування, обслуговування та проведення ремонту пілотованих повітряних суден; підтвердження технічного стану та готовності до виконання завдань пілотованим повітряним судном;

прийняття та підтвердження розуміння відповідальності за будь-які порушення правил польотів або підготовки до них, а також порушення правил експлуатації пілотованих повітряних суден.

14-3. Міноборони перевіряє заяву керівника групи протиповітряної оборони, подану через відповідне повітряне командування Повітряних Сил Збройних Сил, на відповідність вимогам щодо наявності інформації та копій документів, надання яких є обов’язковим відповідно до вимог пункту 14-2 цього Порядку, і протягом десяти календарних днів з дня отримання зазначеної заяви проводить тимчасову реєстрацію пілотованого повітряного судна як експериментального повітряного судна та присвоює повітряному судну тимчасовий реєстраційний номер або відмовляє у тимчасовій реєстрації пілотованого повітряного судна як експериментального повітряного судна та присвоєнні повітряному судну тимчасового реєстраційного номера. Внесення до реєстру тимчасової реєстрації повітряних суден здійснюється відповідно до Правил тимчасової реєстрації повітряних суден, що не підлягають внесенню до реєстру державних повітряних суден України, та надання їм допуску до виконання польотів, затверджених наказом Міноборони від 1 грудня 2015 р. № 663. Інші положення зазначених Правил не застосовуються.

Підставами для відмови у тимчасовій реєстрації пілотованого повітряного судна як експериментального повітряного судна та присвоєнні повітряному судну тимчасового реєстраційного номера є:

зазначення в заяві відомостей не в повному обсязі та/або надання недостовірних відомостей;

неподання копії особистої заяви-зобов’язання керівника групи протиповітряної оборони відповідно до пункту 14-2 цього Порядку або зазначення у такій заяві відомостей не в повному обсязі.

У разі тимчасової реєстрації пілотованого повітряного судна як експериментального повітряного судна та присвоєння повітряному судну тимчасового реєстраційного номера Міноборони у строк, визначений абзацом першим цього пункту, видає керівнику групи протиповітряної оборони через відповідну військову частину Повітряних Сил Збройних Сил тимчасове реєстраційне посвідчення повітряного судна.

У разі відмови у тимчасовій реєстрації пілотованого повітряного судна як експериментального повітряного судна та присвоєнні повітряному судну тимчасового реєстраційного номера Міноборони у строк, визначений абзацом першим цього пункту, надає керівнику групи протиповітряної оборони через відповідну військову частину Повітряних Сил Збройних Сил роз’яснення щодо підстав для відмови.

Заявник може повторно подати заяву відповідно до пункту 14-2 цього Порядку після усунення обставин, які стали підставою для відмови.

14-4. Міноборони протягом п’яти календарних днів з дня тимчасової реєстрації пілотованого повітряного судна як експериментального повітряного судна та присвоєння повітряному судну тимчасового реєстраційного номера надсилає відповідне повідомлення СБУ.

14-5. Технічна справність та готовність пілотованих повітряних суден визначається керівником групи протиповітряної оборони без залучення уповноваженого органу з питань державної авіації. Керівник групи протиповітряної оборони несе відповідальність за технічний стан та готовність повітряних суден до виконання завдань за призначенням.

Група протиповітряної оборони перед початком експлуатації забезпечує нанесення на поверхню таких пілотованих повітряних суден тимчасового бортового номера, присвоєного Міноборони відповідно до пункту 14-3 цього Порядку, та розпізнавальних знаків відповідно до вимог щодо розмірів та зон нанесення, встановлених Положенням про розпізнавальні знаки, які наносяться на повітряні судна державної авіації України, затвердженим наказом Міноборони від 20 липня 2015 р. № 347.

Керівник групи протиповітряної оборони передає до повітряного командування Повітряних Сил Збройних Сил копію тимчасового реєстраційного посвідчення повітряного судна Міноборони, копію заяви керівника групи протиповітряної оборони, на підставі якої було видане таке тимчасове реєстраційне посвідчення, та відомості про нанесені розпізнавальні знаки.

14-6. На підставі інформації про пілотовані повітряні судна від керівника групи протиповітряної оборони відповідне повітряне командування Повітряних Сил Збройних Сил має право залучати такі повітряні судна до виконання завдань з протиповітряної оборони.”.

9. Пункт 24 викласти в такій редакції:

“24. Засоби протиповітряної оборони, закуплені уповноваженим підприємством, є власністю уповноваженого підприємства та можуть бути за згодою підприємства передані Збройним Силам, іншим складовим сил безпеки та сил оборони, а також на підставі спільного рішення — у користування іншим уповноваженим підприємствам.”.