Changes in legislation21.09.2026Legislation of Ukraine

Про затвердження Змін до Правил ведення діловодства та архіву арбітражного керуючого

Наказ Мін'юсту № 2364/5 від 21.09.2026

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

НАКАЗ

21.09.2026 № 2364/5

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

22 вересня 2026 року

за № 1265/46659

Про затвердження Змін до Правил ведення діловодства та архіву арбітражного керуючого

Відповідно до підпункту 1 пункту 3, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Правил ведення діловодства та архіву арбітражного керуючого, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 10 січня 2020 року № 93/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 13 січня 2020 року за № 34/34317, що додаються.

2. Дозволити використання наявних у діловодстві арбітражного керуючого журналів раніше встановлених форм, номенклатури справ арбітражного керуючого (додатки 4, 9-11, 12 до цих Правил) до 31 грудня 2026 року.

3. Директорату правосуддя та кримінальної юстиції (Олійник О.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Кравченко Л.

Міністр

Денис МАСЛОВ

ПОГОДЖЕНО:

Заступник Міністра

цифрової трансформації України

Голова Державної архівної служби України

Валерія КОВАЛЬ

Анатолій ХРОМОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

юстиції України

21 вересня 2026 року № 2364/5

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

22 вересня 2026 року

за № 1265/46659

Зміни

до Правил ведення діловодства та архіву арбітражного керуючого

1. У розділі I:

1) пункт 1 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

«Діловодство арбітражного керуючого — сукупність процесів, що забезпечують документування професійної діяльності арбітражного керуючого на різних носіях (паперових / електронних) та організацію роботи з такими документами.»;

2) у пункті 2 після слів «у трудових відносинах» слово «(помічники)» виключити;

3) пункти 3-5 викласти у такій редакції:

«3. Діловодство арбітражного керуючого ведеться з дотриманням цих Правил, Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 року за № 736/27181 (далі — Правила організації діловодства та архівного зберігання документів), Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. ДСТУ 4163:2020», прийнятого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01 липня 2020 року № 144 (далі — ДСТУ 4163:2020), та інших нормативно-правових актів у сфері архівної справи та діловодства.

Звернення громадян розглядаються в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян». Діловодство за ними ведеться згідно з Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, у медіа, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348.

4. Порядок роботи з документами, що містять інформацію з обмеженим доступом, визначається Законами України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», Типовою інструкцією про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, а також іншими нормативно-правовими актами, що регулюють порядок роботи з документами, які містять інформацію з обмеженим доступом.

5. Організація роботи з електронними документами у діловодстві арбітражного керуючого, а також їх підготовка до передавання на архівне зберігання здійснюється відповідно до Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», Порядку роботи з електронними документами у діловодстві та їх підготовки до передавання на архівне зберігання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 11 листопада 2014 року № 1886/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2014 року за № 1421/26198, та Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.

Арбітражний керуючий може створювати документи тимчасового (до 10 років включно) строку зберігання лише в електронній формі за умови наявності відповідного технічного забезпечення з дотриманням вимог законодавства та цих Правил.»;

4) в абзаці першому пункту 6:

слова «визначеною арбітражним керуючим» замінити словами «визначеною ним»;

після слів «(далі — особа, відповідальна за ведення діловодства та архіву)» доповнити словами «, про що видається відповідний наказ»;

5) пункт 8 викласти у такій редакції:

«8. Терміни, що використовуються у цих Правилах, вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», Правилах організації діловодства та архівного зберігання документів.».

2. У розділі II:

1) абзац восьмий пункту 2 викласти у такій редакції:

«підготовку для передавання документів у разі припинення, відсторонення або тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого в порядку та у строки, визначені цими Правилами.»;

2) пункт 7 викласти у такій редакції:

«7. Для підтвердження цілісності електронного документа арбітражний керуючий накладає на електронний документ кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або кваліфіковану електронну печатку.»;

3) у пункті 8 слова «на яких» замінити словом «якими»;

4) пункт 9 викласти у такій редакції:

«9. Копії або витяги з документів, які надає та зберігає арбітражний керуючий, засвідчуються у відповідності до вимог ДСТУ 4163:2020.»;

5) у пункті 11:

слова «свідоцтв про одержання освіти» замінити словами «документів про освіту»;

після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

«Арбітражний керуючий має право засвідчувати копію опису речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені у нього на виконання ухвали слідчого судді, суду, за результатом проведення слідчої дії в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.»;

6) пункт 12 викласти у такій редакції:

«12. Арбітражний керуючий зобов’язаний вести справу щодо кожного боржника, стосовно якого виконує повноваження адміністратора превентивної реструктуризації, розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією, до якої долучаються документи та витяги з них або їх копії, пов’язані з виконанням арбітражним керуючим покладених на нього обов’язків, зокрема:

копії судових рішень, постановлених / ухвалених в межах процедури превентивної реструктуризації;

копії судових рішень, постановлених / ухвалених у справі про банкрутство (неплатоспроможність), копії інших судових рішень, які стосуються справи;

реєстр вимог кредиторів, письмові заяви кредиторів з вимогами до боржника та результати їх розгляду (рішення про визнання чи відхилення вимог);

протоколи зборів кредиторів, засідань комітету кредиторів;

листування арбітражного керуючого під час виконання ним своїх повноважень;

звіти арбітражного керуючого та додатки до них, подані зборам кредиторів, комітету кредиторів та господарському суду, у тому числі копії актів приймання-передавання справ (документів) боржника до відповідної архівної установи / міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за місцезнаходженням контори (офісу) арбітражного керуючого (далі — територіальний орган Мін’юсту);

документи, які підтверджують витрати арбітражного керуючого у зв’язку з виконанням ним своїх повноважень;

плани (концепції) превентивної реструктуризації, зміни та додатки до них;

плани санації, зміни та додатки до них;

плани реструктуризації, зміни та додатки до них;

документи, що підтверджують виконання плану превентивної реструктуризації;

документи, що підтверджують виконання плану санації;

документи, що підтверджують виконання плану реструктуризації (у разі якщо планом реструктуризації передбачено участь керуючого реструктуризацією у виконанні плану реструктуризації);

копії процесуальних документів, поданих арбітражним керуючим до суду під час виконання своїх повноважень;

інвентаризаційні описи, акти інвентаризації та аналіз фінансово-господарського стану боржника;

копії договорів, пов’язаних із ліквідацією боржника;

протоколи про результати аукціонів та інші документи, пов’язані з продажем майна (протоколи, акти тощо);

документи щодо формування ліквідаційної маси;

перелік майна боржника (банкрута), що є предметом забезпечення;

документи, що підтверджують погашення вимог кредиторів;

ліквідаційний баланс;

інші документи, пов’язані з виконанням арбітражним керуючим своїх повноважень.».

3. У розділі III:

1) у пункті 5:

в абзаці першому слова «найважливіші» та «працівників» виключити;

в абзаці другому слова «, форми, бланки статистичної звітності (незаповнені)» виключити;

2) пункт 6 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

«Журнали, які ведуться арбітражним керуючим, повинні бути прошиті, аркуші пронумеровані та скріплені підписом і печаткою арбітражного керуючого.»;

3) пункт 7 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

«Реєстрація вхідних, вихідних і внутрішніх документів є фіксацією факту створення або надходження до контори (офісу) арбітражного керуючого документа шляхом проставлення на ньому реєстраційного номера та дати з одночасним записом необхідних відомостей про документ у відповідних журналах.»;

4) пункт 8 викласти у такій редакції:

«8. Реєстрація вхідних документів здійснюється арбітражним керуючим або особою, відповідальною за ведення діловодства та архіву, лише після проведення попереднього розгляду документа.

У разі надходження документа у паперовій формі перевіряються:

поштова адреса на конверті;

реквізити документа, обов’язковість яких передбачена законодавством.

У разі надходження електронного документа перевіряються:

адреса отримувача;

наявність додатків до електронного документа;

кваліфікований електронний підпис підписувача та/або кваліфікована електронна печатка установи, наявність яких на ньому передбачена законодавством;

кваліфікована електронна позначка часу, наявність якої на ньому передбачена законодавством.

У разі надходження електронного документа, підписаного шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або з накладеною кваліфікованою електронною печаткою, арбітражний керуючий або особа, відповідальна за ведення діловодства та архіву, проводить перевірку такого підпису та/або печатки за допомогою електронного інформаційного ресурсу центрального засвідчувального органу.

Перевірка та підтвердження кваліфікованого електронного підпису та/або кваліфікованої електронної печатки здійснюється з дотриманням вимог статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

За результатами попереднього розгляду отриманий документ підлягає реєстрації, крім випадків, передбачених у пунктах 2, 3 розділу III цих Правил, а також коли:

відсутній пов’язаний з електронним документом кваліфікований електронний підпис підписувача чи пов’язана з ним кваліфікована електронна печатка установи, наявність якої на ньому передбачена законодавством;

на документ накладено кваліфікований електронний підпис особи, яка не є заявленим підписувачем документа, або особою, що виконує його обов’язки;

пов’язані з електронним документом кваліфіковані електронні підписи та/або кваліфіковані електронні печатки неможливо перевірити з дотриманням вимог частини другої статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»;

відсутня кваліфікована електронна позначка часу, наявність якої на ньому передбачена законодавством;

візуальна форма документа не придатна для сприймання її змісту людиною.»;

5) у пункті 9 слова «журнал прийому громадян арбітражним керуючим (додаток 11)» замінити словами «журнал обліку особистого прийому громадян (додаток 9)»;

6) пункт 10 викласти у такій редакції:

«10. Арбітражний керуючий зобов’язаний здійснювати розгляд і виконання документів у порядку та строки, встановлені законодавством.».

4. У розділі IV:

1) пункт 1 викласти у такій редакції:

«1. Номенклатура справ арбітражного керуючого — систематизований перелік заголовків справ, що їх формують у діловодстві арбітражного керуючого, із зазначенням строків зберігання документів справ.»;

2) у пункті 2 слово та цифри «(додаток 12)» замінити словом та цифрами «(додаток 10)»;

3) у пункті 5 слово та цифри «(додаток 13)» замінити словом та цифрами «(додаток 11)»;

4) у пункті 6:

в першому реченні абзацу першого слова «міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за місцезнаходженням контори (офісу) арбітражного керуючого (далі — територіальний орган Мін’юсту)» замінити словами «територіального органу Мін’юсту»;

абзац другий викласти в такій редакції:

«Номенклатура справ арбітражного керуючого складається у чотирьох примірниках, перший з яких зберігається у відповідній справі арбітражного керуючого, другий примірник є робочим і використовується в практичній роботі безпосередньо арбітражним керуючим або особою, відповідальною за ведення діловодства та архіву, третій примірник залишається в ЕПК, а четвертий - невідкладно, після погодження ЕПК відповідного державного архіву, передається арбітражним керуючим до відповідного територіального органу Мін’юсту.»;

5) в абзаці третьому пункту 7 слово «назви» замінити словом «заголовки»;

6) в абзаці другому пункту 8 слова «Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів» замінити словами «Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів».

5. У пункті 3 розділу V слово та цифри «(додаток 14)» замінити словом та цифрами «(додаток 12)».

6. У розділі VI:

1) у пункті 1:

слово «передання» замінити словом «передавання»;

після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

«Арбітражний керуючий зобов’язаний забезпечити надійне зберігання документів поточного діловодства та архіву протягом усього строку здійснення ним діяльності арбітражного керуючого.»;

2) у другому реченні абзацу першого пункту 2 слова «назви (заголовки)» замінити словом «заголовки»;

3) пункт 3 викласти у такій редакції:

«3. Вилучення (виїмка) оригіналів документів із діловодства арбітражного керуючого допускається лише у випадках, передбачених законодавством.

Тимчасовий доступ до документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України. З документів, що вилучаються, виготовляються копії в електронній або паперовій формах, які засвідчуються в установленому цими Правилами порядку.»;

4) у пункті 4 слово та цифри «(додаток 16)» замінити словом та цифрами «(додаток 13)».

7. У розділі VII:

1) у заголовку слово «передання» замінити словом «передавання»;

2) у пункті 4 слово «передання» замінити словом «передавання».

8. У розділі VIII:

1) пункт 1 викласти у такій редакції:

«1. Архів арбітражного керуючого — впорядкована за номенклатурою справ арбітражного керуючого сукупність документів за результатом документування його професійної діяльності на різних носіях (паперових / електронних), які підлягають подальшому зберіганню в його конторі (офісі).»;

2) у пункті 5:

в абзаці другому слово «передання» замінити словом «передавання»;

в абзаці третьому:

слово «його» виключити;

слово «передання» замінити словом «передавання».

9. У розділі IX:

1) у заголовку слово «Передання» замінити словом «Передавання»;

2) пункт 4 викласти у такій редакції:

«4. У разі неможливості або відмови особи, діяльність арбітражного керуючого якої припинено, особисто здійснити передавання справ (документів) поточного діловодства та архіву арбітражного керуючого у встановлені строки, за умови наявності безперешкодного доступу до таких справ (документів), цей обов’язок покладається на відповідний територіальний орган Мін’юсту. У такому разі передавання на зберігання до архівної установи справ (документів) поточного діловодства та архіву арбітражного керуючого з одночасним складанням описів справ та акта про вилучення справ (документів) арбітражного керуючого для передавання на архівне зберігання (додаток 14) здійснює відповідний територіальний орган Мін’юсту.»;

3) у пункті 5 слово «передання» замінити словом «передавання»;

4) в абзаці другому пункту 7 слово та цифри «(додаток 18)» замінити словом та цифрами «(додаток 15)»;

5) перше речення пункту 9 викласти у такій редакції: «На зберігання до архівної установи або архіву територіального органу Мін’юсту передаються справи (документи) згідно із затвердженими описами справ.»;

6) у пункті 10 слово та цифри «(додаток 19)» замінити словом та цифрами «(додаток 16)»;

7) доповнити новим пунктом такого змісту:

«11. У разі припинення діяльності арбітражного керуючого з підстав, передбачених пунктом 7 частини першої статті 26 Кодексу України з процедур банкрутства, передача справ (документів) арбітражного керуючого до відповідного архіву здійснюється територіальним органом Мін’юсту відповідно до положень, визначених у цьому розділі, за умови наявності безперешкодного доступу до таких справ (документів).».

10. Розділ X викласти у такій редакції:

«X. Передавання справи (документів) боржника арбітражним керуючим у разі відсторонення від виконання повноважень

1. У разі відсторонення господарським судом арбітражного керуючого від виконання повноважень адміністратора превентивної реструктуризації у процедурі превентивної реструктуризації, розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією у справі про банкрутство (неплатоспроможність) з одночасним призначенням іншого арбітражного керуючого, відсторонений арбітражний керуючий зобов’язаний протягом 10 робочих днів з дня проголошення такого судового рішення передати справу (документи) боржника, щодо якого він здійснював повноваження, іншому арбітражному керуючому, якого призначив суд.

У разі відсторонення господарським судом арбітражного керуючого від виконання повноважень адміністратора превентивної реструктуризації у процедурі превентивної реструктуризації, розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією у справі про банкрутство (неплатоспроможність) без одночасного призначення іншого арбітражного керуючого, відсторонений арбітражний керуючий зобов’язаний протягом 10 робочих днів з дня проголошення судом відповідного судового рішення передати справу (документи) боржника, щодо якого він здійснював повноваження, до відповідного територіального органу Мін’юсту.

2. У разі тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого на строк понад 30 днів, арбітражний керуючий, діяльність якого зупинена, зобов’язаний передати новопризначеному судом арбітражному керуючому справу (документи) боржника, щодо якого ним здійснювалися повноваження адміністратора превентивної реструктуризації, розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією протягом 10 робочих днів з дня проголошення відповідного судового рішення.

3. Відповідний територіальний орган Мін’юсту передає справу (документи) боржника іншому призначеному господарським судом арбітражному керуючому за умови, якщо така справа (документи) була передана до територіального органу Мін’юсту.

4. Приймання-передавання справи (документів) боржника від арбітражного керуючого до територіального органу Мін’юсту або від територіального органу Мін’юсту до арбітражного керуючого, або від одного арбітражного керуючого до іншого здійснюється за актом приймання-передавання справи (документів) боржника (додаток 17).

5. Від імені арбітражного керуючого здійснювати передавання або приймання справи (документів) боржника може особа, відповідальна за ведення діловодства та архіву, або уповноважений на підставі довіреності представник.».

11. Доповнити розділом XI такого змісту:

«XI. Знищення та/або пошкодження справ (документів) діловодства арбітражного керуючого внаслідок обставин непереборної сили

1. У разі знищення та/або пошкодження справ (документів) діловодства арбітражного керуючого внаслідок обставин непереборної сили, арбітражний керуючий зобов’язаний невідкладно скласти та підписати акт про знищення та/або пошкодження справ (документів) внаслідок обставин непереборної сили (додаток 18) (далі — акт) в електронній або паперовій формах (у паперовій формі акт складається у двох примірниках), в якому зазначити перелік знищених та/або пошкоджених справ (документів). До акта долучаються докази, що містять відомості на підтвердження зазначених в акті обставин (довідки, акти, фото-, відео- докази тощо, включаючи документи (копії), складені територіальними органами Національної поліції України та/або Державної служби України з надзвичайних ситуацій).

Акт (в паперовій формі — 2 примірники акта) передається арбітражним керуючим на затвердження до відповідного територіального органу Мін’юсту.

Керівник територіального органу Мін’юсту або особа, яка виконує його обов’язки, затверджує акт протягом трьох робочих днів з дня його надходження.

Після затвердження акта, останній направляється арбітражному керуючому та долучається до справи арбітражного керуючого.

2. Арбітражний керуючий зобов’язаний добросовісно вжити усіх можливих заходів щодо відновлення пошкоджених та/або знищених справ (документів). Перелік справ (документів) діловодства арбітражного керуючого, які не вдалось відновити, арбітражний керуючий зазначає в акті про нестачу документів поточного діловодства та/або архівних справ (документів) (додаток 15) та скеровує до відповідного територіального органу Мін’юсту протягом трьох місяців з дня затвердження акта про знищення та/або пошкодження справ (документів) внаслідок обставин непереборної сили.».

12. У додатку 1 до цих Правил слово «передання» замінити словом «передавання».

13. Додаток 4 до цих Правил викласти у новій редакції, що додається.

14. Додатки 9, 10 до цих Правил виключити.

У зв’язку з цим додатки 11-21 вважати відповідно додатками 9-19.

15. Додатки 9-11 до цих Правил викласти у новій редакції, що додається.

16. Додаток 13 до цих Правил виключити.

У зв’язку з цим додатки 14-19 вважати відповідно додатками 13-18.

17. Додатки 14, 17, 18 до цих Правил викласти у новій редакції, що додається.

Директор Директорату правосуддя

та кримінальної юстиції

Олександр ОЛІЙНИК

Додаток 4

до Правил ведення діловодства