Про Звернення Верховної Ради України до парламентів та урядів іноземних держав, міжнародних організацій, парламентських асамблей щодо намірів незаконної організації та проведення російською федерацією так званих виборів до державної думи російської федерації на тимчасово окупованій території України – частинах Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі

ПОСТАНОВА

Верховної Ради України

Про Звернення Верховної Ради України до парламентів та урядів іноземних держав, міжнародних організацій, парламентських асамблей щодо намірів незаконної організації та проведення російською федерацією так званих виборів до державної думи російської федерації на тимчасово окупованій території України – частинах Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі

Верховна Рада України постановляє:

1. Схвалити Звернення Верховної Ради України до парламентів та урядів іноземних держав, міжнародних організацій, парламентських асамблей щодо намірів незаконної організації та проведення російською федерацією так званих виборів до державної думи російської федерації на тимчасово окупованій території України – частинах Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (додається).

2. Доручити Голові Верховної Ради України забезпечити невідкладне направлення тексту Звернення до парламентів та урядів іноземних держав, міжнародних організацій, парламентських асамблей.

3. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

Голова Верховної Ради України

Р. СТЕФАНЧУК

м. Київ

17 вересня 2026 року

№ 5003-IX

ЗВЕРНЕННЯ

Верховної Ради України

до парламентів та урядів іноземних держав, міжнародних організацій, парламентських асамблей щодо намірів незаконної організації та проведення російською федерацією так званих виборів до державної думи російської федерації на тимчасово окупованій території України – частинах Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі

Російська федерація, продовжуючи свою політику незаконної окупації та намагання легітимізувати спроби незаконної анексії частини території України, планує провести 18–20 вересня 2026 року так звані вибори до державної думи російської федерації на тимчасово окупованій території України – частинах Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Такими діями російська федерація вчергове порушує основні міжнародно-правові акти, на яких побудована сучасна архітектура світового правопорядку і демократії, – Статут Організації Об’єднаних Націй, Декларацію Організації Об’єднаних Націй про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин та співробітництва між державами відповідно до Статуту Організації Об’єднаних Націй, IV Гаазьку конвенцію про закони і звичаї війни на суходолі та додаток до неї: Положення про закони і звичаї війни на суходолі, Женевську конвенцію про захист цивільного населення під час війни, Заключний акт Наради з безпеки та співробітництва в Європі (Гельсінський заключний акт), Паризьку хартію для нової Європи, Документ Копенгагенської наради Конференції з людського виміру ОБСЄ, Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, Загальну декларацію прав людини та Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, а також низку резолюцій Генеральної асамблеї Організації Об’єднаних Націй, якими підтверджено суверенітет, незалежність і територіальну цілісність України в межах її міжнародно визнаного державного кордону, включно з територіальним морем, та засуджено тимчасову окупацію російською федерацією частини території України, спроби її незаконної анексії та систематичні порушення прав людини на тимчасово окупованій території України.

Бюро ОБСЄ з демократичних інституцій та прав людини у своїй заяві від 6 серпня 2026 року наголошує, що БДІПЛ та Парламентська асамблея ОБСЄ засуджують рішення російської федерації організувати голосування на тимчасово окупованій території України та підкреслює, що результати будь-яких так званих виборів, організованих російською федерацією, не матимуть чинності згідно з міжнародним правом, а такі дії суперечать нормам міжнародного права та порушують суверенітет і територіальну цілісність України в межах її міжнародно визнаного державного кордону.

Рішуче та безумовно засуджуючи незаконну, неспровоковану та невиправдану збройну агресію російської федерації проти України, яка розпочалася у 2014 році та з 24 лютого 2022 року переросла у повномасштабне військове вторгнення російської федерації в Україну, тимчасову окупацію нею частини території України та намагання кремлівського режиму легітимізувати спроби незаконної анексії цієї території,

нагадуючи, що дії російської федерації під час триваючої збройної агресії проти України є грубим порушенням загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, зокрема визначених Статутом Організації Об’єднаних Націй, та основних засад міжнародного правопорядку,

підкреслюючи, що збройна агресія російської федерації проти України спричинила масові порушення прав людини і супроводжується системними репресіями з боку військовослужбовців російської федерації та окупаційних адміністрацій проти громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України,

наголошуючи, що організація так званого виборчого процесу та утворення так званих виборчих дільниць для голосування на тимчасово окупованій території України, примусове залучення громадян України, які проживають на такій території або вимушено перебувають на території російської федерації, до участі у так званих виборах є черговим актом злочинної діяльності кремлівського режиму,

акцентуючи увагу на принциповій позиції, яку, зокрема, підтримують Бюро ОБСЄ з демократичних інституцій та прав людини та Парламентська асамблея ОБСЄ, що проведення так званих виборів на тимчасово окупованій території України є порушенням суверенітету та територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаного державного кордону,

наголошуючи, що проведення російською федерацією так званих виборів на тимчасово окупованій території України буде нелегітимним, а результати таких виборів – юридично нікчемними,

нагадуючи про резолюцію Парламентської асамблеї Ради Європи 2636 (2026) "Вибори у часи кризи", що підтверджує фундаментальне значення вільних і справедливих виборів для демократичного врядування,

визнаючи, що повне нехтування вищим політичним керівництвом держави-агресора загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права шляхом зухвалої демонстрації чергової спроби організації так званих виборів на тимчасово окупованій території України нівелює легітимність результатів виборів і в російській федерації, і для міжнародного співтовариства,

наголошуючи, що надалі неспроможність запобігти проведенню так званих виборів на тимчасово окупованій території України підштовхуватиме російську федерацію до нових провокацій та порушень прав цивільного населення, яке проживає на тимчасово окупованій території України,

враховуючи, що Декларація принципів міжнародного спостереження за виборами застерігає від направлення міжнародних місій зі спостереження за виборами до держави у разі, якщо їх присутність буде тлумачитися як легітимізація явно недемократичного виборчого процесу,

підкреслюючи, що перебування на тимчасово окупованій території України так званих міжнародних спостерігачів є незаконним і в умовах триваючої збройної агресії російської федерації проти України їхня безпека не може бути гарантована,

наголошуючи, що посадові особи органів влади російської федерації, причетні до організації та проведення незаконних псевдовиборів на тимчасово окупованій території України, підлягають притягненню до кримінальної відповідальності в установленому законом України порядку,

відзначаючи, що злочинна практика проведення так званих виборів різних рівнів на тимчасово окупованій території України, яку російська федерація впроваджувала з 2014 року, та відсутність належної реакції світової спільноти на такі дії призвели до відчуття у кремлівського режиму безкарності та подальшої руйнації міжнародного правопорядку, заснованого на міжнародному праві,

підкреслюючи відсутність у російської федерації суверенної влади над будь-якою частиною території України в межах її міжнародно визнаного державного кордону, включно з територіальним морем, та наголошуючи, що незаконне проведення так званих виборів на тимчасово окупованій території України не свідчить про поширення юрисдикції держави-агресора на таку територію,

Верховна Рада України, високо цінуючи неухильну підтримку міжнародними партнерами суверенітету та територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаного державного кордону, включно з територіальним морем, від імені Українського народу закликає парламенти та уряди іноземних держав, міжнародні організації та парламентські асамблеї:

засудити дії російської федерації щодо організації і проведення так званих виборів до державної думи російської федерації на тимчасово окупованій території України – частинах Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі;

відмовитися від направлення на тимчасово окуповану територію України своїх спостерігачів за так званими виборами та застерегти своїх громадян від поїздок на тимчасово окуповану територію України;

підтримувати позицію, що організація і проведення російською федерацією так званих виборів до державної думи російської федерації на тимчасово окупованій території України позбавляє легітимності увесь склад державної думи російської федерації;

сприяти зусиллям України, спрямованим на відновлення справедливості, зокрема притягнення до відповідальності всіх осіб, причетних до організації так званих виборів на тимчасово окупованій території України;

посилити санкційний тиск на російську федерацію та стосовно осіб, причетних до організації так званих виборів на тимчасово окупованій території України, зокрема, членів "виборчих комісій", представників окупаційних адміністрацій на тимчасово окупованій території України та російських пропагандистів;

продовжити надання Україні необхідної військової та економічної допомоги для посилення її оборонних спроможностей та сприяння відновленню територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаного державного кордону, включно з територіальним морем;

сприяти зусиллям, спрямованим на завершення збройної агресії російської федерації проти України та відновлення всеохоплюючого, справедливого та сталого миру для України, заснованого на повазі до суверенітету та територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаного державного кордону, включно з територіальним морем.

Верховна Рада України висловлює щиру вдячність іноземним державам, які надають військову, фінансову, гуманітарну допомогу Україні, а також всебічну підтримку громадянам України, які внаслідок збройної агресії російської федерації проти України отримали прихисток на території відповідних іноземних держав.