Деякі питання видачі дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 4 листопада 2026 р. № 1370

Київ

Деякі питання видачі дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 47 Закону України “Про державне регулювання сфери захисту рослин” Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок видачі дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря, відмови у видачі такого дозволу;

вимоги до заяви про надання дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря;

форму дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря.

2. Ця постанова набирає чинності одночасно із Законом України “Про державне регулювання сфери захисту рослин”.

Прем'єр-міністр України

С. КОРЕЦЬКИЙ

Інд. 75

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 4 листопада 2026 р. № 1370

ПОРЯДОК

видачі дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря, відмови у видачі такого дозволу

1. Цей Порядок визначає процедуру видачі професійному користувачу, що здійснюватиме та/або відповідатиме за внесення засобу захисту рослин з повітря, дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря, відмови у видачі такого дозволу.

2. У цьому Порядку термін “дозвіл на внесення засобів захисту рослин з повітря” означає документ дозвільного характеру, виданий територіальним органом Держпродспоживслужби, який надає професійному користувачу право на внесення засобів захисту рослин з повітря за визначених у ньому умовах.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Повітряному кодексі України, Законах України “Про державне регулювання сфери захисту рослин”, “Про адміністративну процедуру”, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, “Про електронні комунікації”, “Про електронні документи та електронний документообіг”.

3. Для отримання дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря професійний користувач подає до територіального органу Держпродспоживслужби, повноваження якого поширюються на територію, на якій заплановано застосування засобів захисту рослин, заяву про видачу дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря, вимоги до якої затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2026 р. № 1370 “Деякі питання видачі дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря” (далі — заява).

До заяви додаються такі матеріали:

план внесення засобів захисту рослин з повітря, поданий відповідно до вимог до плану внесення засобів захисту рослин з повітря згідно з додатком;

копія свідоцтва про проходження навчання з питань безпечного поводження із засобами захисту рослин професійного користувача, що здійснюватиме та/або відповідатиме за внесення засобу захисту рослин з повітря;

інформація про дотримання умов частини другої статті 47 Закону України “Про державне регулювання сфери захисту рослин”, яка включає:

- обґрунтування відсутності будь-яких альтернатив або існування явних переваг щодо зменшення шкідливого впливу на життя та здоров’я людини і навколишнє природне середовище порівняно з наземним способом застосування засобу захисту рослин;

- проект завчасного сповіщення про застосування засобів захисту рослин;

- відомості про дотримання вимог щодо допустимої відстані від житлових будівель, встановлених Правилами поводження із засобами захисту рослин, затвердженими Кабінетом Міністрів України відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про державне регулювання сфери захисту рослин”;

- відомості про наявність у повітряного судна обладнання, яке запобігає повітряному зносу (переміщенню) засобів захисту рослин під час їх внесення з повітря;

- відомості про акт технічного огляду обладнання для застосування засобів захисту рослин, що використовуватиметься для внесення засобів захисту рослин з повітря, та реквізити знака технічного огляду обладнання для застосування засобів захисту рослин, оформлених відповідно до Порядку проведення технічного огляду обладнання для застосування засобів захисту рослин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2026 р. № 1099 (Офіційний вісник України, 2026 р., № 79, ст. 5138);

копія реєстраційного посвідчення повітряного судна, виданого відповідно до авіаційних правил України;

копія сертифіката льотної придатності та сертифіката перегляду льотної придатності повітряного судна, виданих відповідно до авіаційних правил України;

копія документа про право власності або договору оренди, лізингу, позички, спільної діяльності, надання послуг із застосування повітряного судна чи іншого документа, що підтверджує законні підстави для користування повітряним судном;

копія чинного на дату запланованого внесення засобів захисту рослин з повітря документа, що надає право на виконання спеціалізованої комерційної експлуатації з високим ступенем ризику, або іншого документа, передбаченого Повітряним кодексом України та/або авіаційними правилами України, що надає право на виконання відповідних спеціалізованих авіаційних робіт.

Достовірність інформації, зазначеної в заяві та доданих до неї матеріалах, забезпечується професійним користувачем.

Копії документів, що подаються у паперовій формі, засвідчуються професійним користувачем шляхом проставлення відмітки “Згідно з оригіналом”, дати засвідчення, власноручного підпису, власного імені та прізвища.

4. Заява та додані до неї матеріали, визначені пунктом 3 цього Порядку, подаються у паперовій формі шляхом надсилання поштовим відправленням або в електронній формі через інформаційну (автоматизовану) систему “Phytosanitary Inspection System” у разі наявності у професійного користувача персонального кабінету користувача зазначеної системи чи на адресу електронної пошти територіального органу Держпродспоживслужби. Заява, що подається в електронній формі, повинна відповідати вимогам Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”.

5. Заява та додані до неї матеріали, визначені пунктом 3 цього Порядку, реєструються територіальним органом Держпродспоживслужби в день їх надходження відповідно до вимог статті 42 Закону України “Про адміністративну процедуру”.

Заява та додані до неї матеріали розглядаються державним фітосанітарним інспектором територіального органу Держпродспоживслужби протягом одного робочого дня з дня їх надходження та реєстрації.

Державний фітосанітарний інспектор, який розглядає заяву та додані до неї матеріали, проводить перевірку повноти та достовірності інформації, зазначеної в них, на підставі даних, отриманих з державних електронних інформаційних ресурсів, та/або у порядку електронної інформаційної взаємодії інформаційної (автоматизованої) системи “Phytosanitary Inspection System” з такими ресурсами.

6. У разі виявлення невідповідності заяви та доданих до неї матеріалів вимогам, визначеним пунктом 3 цього Порядку, а також недостовірних відомостей територіальний орган Держпродспоживслужби приймає рішення про залишення такої заяви без руху відповідно до статті 43 Закону України “Про адміністративну процедуру” та не пізніше наступного робочого дня з дня отримання заяви та доданих до неї матеріалів надсилає професійному користувачу засобами електронних комунікацій, зокрема через інформаційну (автоматизовану) систему “Phytosanitary Inspection System” у разі наявності в професійного користувача персонального кабінету користувача зазначеної системи, письмове повідомлення про залишення заяви без руху із зазначенням виявлених недоліків і посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб і строк усунення недоліків, а також способи, порядок і строк оскарження рішення про залишення заяви без руху.

У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений територіальним органом Держпродспоживслужби у письмовому повідомленні про залишення заяви без руху, заява вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду заяви продовжується на строк залишення заяви без руху.

Не допускається повторне залишення без руху заяви, в якій усунуто виявлені недоліки, зазначені в письмовому повідомленні про залишення заяви без руху.

У разі неусунення в установлений строк недоліків, пов’язаних із виявленням у поданих заяві та доданих до неї матеріалах недостовірних відомостей, територіальний орган Держпродспоживслужби на підставі частини п’ятої статті 4-1 Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” приймає рішення про відмову у видачі дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря.

7. Заява не підлягає розгляду у випадках, визначених статтею 45 Закону України “Про адміністративну процедуру”. Рішення про відмову у прийнятті заяви до розгляду (з обов’язковим зазначенням підстав) приймається невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дня отримання заяви та в день його прийняття повідомляється територіальним органом Держпродспоживслужби професійному користувачу, який подав заяву (крім анонімної заяви), засобами електронних комунікацій, зокрема через інформаційну (автоматизовану) систему “Phytosanitary Inspection System” у разі наявності в професійного користувача персонального кабінету користувача зазначеної системи.

8. Під час розгляду заяви та доданих до неї матеріалів, визначених пунктом 3 цього Порядку, державний фітосанітарний інспектор перевіряє їх шляхом співставлення відомостей, зазначених у них, з вимогами законодавства про захист рослин, умовами державної реєстрації відповідного засобу захисту рослин та відомостями, отриманими з державних електронних інформаційних ресурсів та/або у порядку електронної інформаційної взаємодії інформаційної (автоматизованої) системи “Phytosanitary Inspection System” з такими ресурсами, щодо:

відсутності альтернативних способів застосування засобів захисту рослин або наявності явних переваг внесення засобів захисту рослин з повітря з урахуванням зменшення ризиків для життя та здоров’я людини і навколишнього природного середовища та загальних принципів інтегрованого захисту рослин;

відповідності засобу захисту рослин умовам його державної реєстрації, зокрема щодо його внесення з повітря;

відповідності проекту завчасного сповіщення про застосування засобів захисту рослин вимогам, встановленим статтею 44 Закону України “Про державне регулювання сфери захисту рослин”;

відповідності обладнання для застосування засобів захисту рослин вимогам до обладнання для застосування засобів захисту рослин, що затверджені наказом Мінекономіки від 11 червня 2026 р. № 6684;

відомостей про наявність у повітряного судна обладнання, яке запобігає повітряному зносу (переміщенню) засобів захисту рослин під час внесення з повітря;

дотримання допустимих відстаней до житлових будівель, об’єктів соціальної інфраструктури та інших місць постійного або тимчасового перебування людей, поверхневих вод (річок, озер, ставків, каналів), встановлених Правилами поводження із засобами захисту рослин, затвердженими Кабінетом Міністрів України відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про державне регулювання сфери захисту рослин”;

відповідності метеорологічних умов внесення засобів захисту рослин з повітря вимогам та обмеженням, установленим законодавством про захист рослин, умовами державної реєстрації та етикеткою відповідного засобу захисту рослин, зокрема щодо швидкості та напрямку вітру, температури повітря та опадів.

9. За результатами розгляду заяви та доданих до неї матеріалів, визначених пунктом 3 цього Порядку, територіальний орган Держпродспоживслужби не пізніше наступного робочого дня з моменту закінчення строку розгляду заяви та доданих до неї матеріалів, передбаченого пунктом 5 цього Порядку, приймає рішення про видачу дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря та надає професійному користувачу дозвіл на внесення засобів захисту рослин з повітря за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2026 р. № 1370 “Деякі питання видачі дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря”, або доводить до його відома рішення про відмову у видачі такого дозволу із зазначенням підстав для відмови шляхом:

вручення або надсилання його засобами поштового зв’язку (реєстрованим поштовим відправленням); або

надсилання на адресу електронної пошти чи за допомогою інших засобів електронного обміну даними, зокрема через інформаційну (автоматизовану) систему “Phytosanitary Inspection System” у разі наявності в професійного користувача персонального кабінету користувача зазначеної системи.

10. Дозвіл на внесення засобів захисту рослин з повітря є разовим. Строк дії дозволу визначається з урахуванням строку, зазначеного професійним користувачем у плані внесення засобів захисту рослин з повітря, але не може становити більше 10 днів.

11. Рішення про відмову у видачі дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря оформлюється у письмовій формі з урахуванням вимог статті 71 Закону України “Про адміністративну процедуру” за наявності однієї чи більше підстав, визначених частиною десятою статті 47 Закону України “Про державне регулювання сфери захисту рослин” та/або частиною п’ятою статті 4-1 Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” та містить:

для юридичних осіб — найменування (повне та скорочене (за наявності), ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти);

для фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців — прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);

унікальний реєстраційний номер, присвоєний професійному користувачу відповідно до пункту 20 Порядку державної реєстрації у сфері захисту рослин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2026 р. № 117 “Про затвердження Порядку державної реєстрації у сфері захисту рослин та Порядку ведення державних реєстрів у сфері захисту рослин” (Офіційний вісник України, 2026 р., № 15, ст. 1036);

обґрунтування причин для відмови у видачі дозволу;

строк та порядок оскарження рішення про відмову у видачі дозволу;

номер та дата прийняття рішення про відмову у видачі дозволу;

підпис, власне ім’я та прізвище посадової особи територіального органу Держпродспоживслужби.

12. Територіальний орган Держпродспоживслужби веде облік заяв, виданих дозволів на внесення засобів захисту рослин з повітря, рішень про відмову у видачі таких дозволів шляхом включення відповідних відомостей до інформаційної (автоматизованої) системи “Phytosanitary Inspection System”.

Включення відомостей, передбачених цим пунктом, здійснюється посадовою особою територіального органу Держпродспоживслужби, до повноважень якої належить включення таких відомостей, не пізніше наступного робочого дня з дати видачі дозволу про внесення засобів захисту рослин з повітря або прийняття рішення про відмову у видачі такого дозволу.

13. Територіальний орган Держпродспоживслужби оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та підтримує в актуальному стані інформацію про видані дозволи на внесення засобів захисту рослин з повітря та інформацію про внесення засобів захисту рослин з повітря. Оприлюдненню підлягають щонайменше відомості про територію, на якій заплановано застосування засобів захисту рослин з повітря, площу внесення, дату та час виконання робіт (період), назву рослин, найменування засобу захисту рослин, реквізити дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря та стан внесення засобів захисту рослин (здійснено або нездійснено). Доступ до таких відомостей є відкритим та безоплатним. Зазначена інформація оприлюднюється також Держпродспоживслужбою у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.

Додаток

до Порядку

ВИМОГИ

до плану внесення засобів захисту рослин з повітря

План внесення засобів захисту рослин з повітря повинен містити:

відомості про територію, на якій заплановано застосування засобів захисту рослин з повітря (область, район, територіальна громада, населений пункт, кадастровий номер земельної ділянки (земельних ділянок);

дату та час початку робіт із застосуванням засобів захисту рослин;

дату та час, з якого скасовуються заборона та/або обмеження, пов’язані із застосуванням засобів захисту рослин;

назва рослин, щодо яких планується внесення засобу захисту рослин з повітря;

відомості про засіб захисту рослин (реєстраційний номер засобу захисту рослин, присвоєний йому під час державної реєстрації пестицидів і агрохімікатів відповідно до Порядку проведення державних випробувань, державної реєстрації та перереєстрації пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1996 р. № 295 (ЗП України, 1996 р., № 8, ст. 253; Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5052); найменування, діюча речовина та її вміст, тип, клас небезпечності);

норму витрати засобу захисту рослин на одиницю площі, площу та загальний обсяг внесення;

назву об’єкта (шкідливого організму), щодо якого планується внесення засобу захисту рослин з повітря;

відомості про метеорологічні умови внесення засобів захисту рослин з повітря та обмеження;

карту-схему території внесення засобів захисту рослин з повітря у масштабі не менше ніж 1:25000 із позначенням на ній меж території, на якій заплановано застосування засобів захисту рослин з повітря, а також місць базування повітряного судна та приготування робочого розчину, маршруту польоту та об’єктів, що можуть зазнати негативного впливу або перешкоджати виконанню польоту (зокрема житлова забудова, зони відпочинку, водні об’єкти, природоохоронні території, суміжні ділянки, інженерні та транспортні об’єкти, місця утримання тварин).

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 4 листопада 2026 р. № 1370

ВИМОГИ

до заяви про надання дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря

1. Заява про надання дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря* повинна містити:

1) інформацію про професійного користувача, що здійснюватиме та/або відповідатиме за внесення засобу захисту рослин з повітря:

для юридичних осіб — найменування (повне та скорочене (за наявності), ідентифікаційний код згідно ЄДРПОУ;

для фізичних осіб — підприємців чи фізичних осіб — прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (українською та англійською мовами), контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України) або паспортного документа іноземця, дату його видачі та уповноваженого суб’єкта, що видав документ (код);

унікальний реєстраційний номер професійного користувача, присвоєний відповідно до Порядку державної реєстрації у сфері захисту рослин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2026 р. № 117 “Про затвердження Порядку державної реєстрації у сфері захисту рослин та Порядку ведення державних реєстрів у сфері захисту рослин” (Офіційний вісник України, 2026 р., № 15, ст. 1036), згідно з Державним реєстром осіб, яким надано право здійснювати діяльність у сфері захисту рослин щодо поводження із засобами захисту рослин;

відомості про місцезнаходження юридичної особи або задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи — підприємця чи фізичної особи;

контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти);

2) зобов’язання щодо здійснення заходів з управління ризиками (умови та заходи безпеки під час роботи, транспортування і зберігання, способи і засоби знешкодження невикористаних засобів захисту рослин, а також знищення тари, заходи щодо ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків під час застосування засобу захисту рослин, заходи з надання домедичної допомоги у разі отруєння засобом захисту рослин, зазначені на етикетці засобів захисту рослин) з метою захисту навколишнього природного середовища та здоров’я людини від негативного впливу засобів захисту рослин;

3) дату та підпис професійного користувача, що здійснюватиме та/або відповідатиме за внесення засобу захисту рослин з повітря.

2. До заяви про надання дозволу на внесення засобів захисту рослин з повітря додаються такі матеріали:

план внесення засобів захисту рослин з повітря;

копія свідоцтва про проходження навчання з питань безпечного поводження із засобами захисту рослин професійного користувача, що здійснюватиме та/або відповідатиме за внесення засобу захисту рослин з повітря;

обґрунтування відсутності будь-яких альтернатив або існування явних переваг щодо зменшення шкідливого впливу на життя та здоров’я людини і навколишнє природне середовище порівняно з наземним способом застосування засобу захисту рослин;

проект завчасного сповіщення про застосування засобів захисту рослин;

відомості про дотримання вимог щодо допустимої відстані від житлових будівель, встановлених Правилами поводження із засобами захисту рослин, затвердженими Кабінетом Міністрів України відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про державне регулювання сфери захисту рослин”;

відомості про наявність у повітряного судна обладнання, яке запобігає повітряному зносу (переміщенню) засобів захисту рослин під час їх внесення з повітря;

відомості про акт технічного огляду обладнання для застосування засобів захисту рослин, що використовуватиметься для внесення засобів захисту рослин з повітря, та реквізити знака технічного огляду обладнання для застосування засобів захисту рослин, оформлених відповідно до Порядку проведення технічного огляду обладнання для застосування засобів захисту рослин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2026 р. № 1099 (Офіційний вісник України, 2026 р., № 79, ст. 5138);

копія реєстраційного посвідчення повітряного судна, виданого відповідно до авіаційних правил України;

копії сертифіката льотної придатності та сертифіката перегляду льотної придатності повітряного судна, виданих відповідно до авіаційних правил України;

копія документа про право власності або договору оренди, лізингу, позички, спільної діяльності, надання послуг із застосування повітряного судна чи іншого документа, що підтверджує законні підстави для користування повітряним судном;

копія чинного на дату запланованого внесення засобів захисту рослин з повітря документа, що надає право на виконання спеціалізованої комерційної експлуатації з високим ступенем ризику, або іншого документа, передбаченого Повітряним кодексом України та/або авіаційними правилами України, що надає право на виконання відповідних спеціалізованих авіаційних робіт.

__________

* Персональні дані, зазначені в заяві, захищаються та обробляються відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 4 листопада 2026 р. № 1370

ДОЗВІЛ

на внесення засобів захисту рослин з повітря