ст. 96 КУпАП

…порушення передбаченого частиною п`ятою статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 2. Позов мотивовано тим, що при проведенні перевірки під час досудового розслідування у кримінальному провадженні 12017161470002168 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України (далі - КК), виявлено, що в оскаржуваній декларації про початок виконання будівельних робіт містяться завідомо недостовірні відомості. Незважаючи на неодноразові повідомлення місцевої прокуратури на адресу УДАБК щодо недостовірності даних, внесених ОСОБА_1 , відповідачем не вжито заходів…

…); 13.3.4. 579/912/16-а (про скасування постанови головного інспектора будівельного нагляду Управління ДАБІ у Сумській області від 27 квітня 2016 року 114 про притягнення відповідачки до адміністративної відповідальності за частиною сьомою статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення). ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ (1) Оцінка аргументів учасників справи та висновків суду апеляційної інстанції 14. Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення щодо суті спору, встановив такі обставини : 14.1. Відповідачка та ОСОБА_2 є співвласниками по частині житлового будинку, а також земельної ділянки під цим будинком. 14.2.…

…стопада 2015 року усунути виявлені порушення вимог містобудівного законодавства. Відповідач 3 листопада 2015 року прийняв постанову 655, якою визнано ОСОБА_4 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною сьомою статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього штраф у розмірі 8500 грн. ОСОБА_4 сплатив визначений ДАБІ штраф, проте будівельні роботи виконувалися на підставі дозволу, що був виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Овідіопольському районі Одеської області (далі - Інспекція ДАБК). 4 травня 2016 року ДАБІ зареєстров…

…актом, складеним комісією ТОВ ЖЕП Стимул-Сихів 03 квітня 2013 року. Постановою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області від 05 серпня 2011 року ОСОБА_5 притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення за здійснення реконструкції квартири за рахунок добудови (влаштовано фундамент) за адресою: АДРЕСА_2, влаштування фундаменту під господарську будівлю без затвердженої проектної документації та права на виконання будівельних робіт. Розпорядженням голови Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 11…

…ершою, п`ятою, дванадцятою, тринадцятою статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000 грн. Оскільки об`єкт самочинного будівництва може бути знесений як особою, яка здійснила самочинне будівництво, так і особою яка здійснює самочинне будівництво, однак наявними у справі доказами не доведено, що реконструкція нежитлових приміщень першого поверху 1, 4-:-10, 10а, 11-:-14, 14а в літ. А-10 по АДРЕСА_1 була здійснена саме відповідачем ТОВ Старорез , то відсутні підстави вважати його належним відповідачем, у зв`язку з чим суд дій…

…ної відповідальності за частиною п`ятою статті 96 КУпАП, оскільки матеріали справи не містять доказів повідомлення про час та місце розгляду справи. 8.3. Відтак відповідачка вважає, що суди попередніх інстанцій прийшли до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог без дослідження всіх доказів, які наявні у справі. Вказане є порушенням норм процесуального права, зокрема статей 9, 242 КАС України, що призвело до постановлення необґрунтованих судових рішень. 9. Позивачем відзив на касаційну скаргу не подано. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА Висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги з…

…порушень, передбачених частиною п' ятою статті 96 та частиною першою статті 188-42 КУпАП. Аргументи касаційної скарги про те, що позивач є людиною похилого віку, здійснене відповідачкою незаконне самочинне будівництво перешкоджає йому користуватися своєю власністю, оскільки таке будівництво загрожує руйнації та пошкодженням його будинку внаслідок обмеження доступу сонячного світла до нього, створення загроз у випадку пожежі чи іншого пошкодження будинку, колегія суддів відхиляє як необґрунтовані та зауважує, що ці доводи не були підставою позовних вимог, не перевірялись судами попередніх інстанцій, а зазначені ОС…

…кликань скаржника на наведену практику, колегія суддів наголошує, що предметом спору у справі 361/7567/15-а було питання притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 96 КУпАП, у справі 678/896/17 предметом була постанова Департаменту патрульної поліції про накладення адміністративного за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП). Отже, наведені скаржником справи не є подібними, оскільки відмінні за складом учасників, предметом спо…

…адміністративне правопорушення за ч. 6 ст. 96 КУпАП щодо неї на 07.12.2021 у приміщенні УДБК Дніпропетровської міськради. 41. Отже, дії відповідача свідчать про належне повідомлення суб`єкта містобудування про позапланову перевірку та про відсутність порушення встановленої процедури. 42. Також, правильно зазначено судом апеляційної інстанції, що позивач не надає жодних аргументованих заперечень щодо порушень, зазначених відповідачем в актах перевірки, а обмежується лише посиланням на порушення процедури проведення перевірки. 43. За таких обставин Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасуван…

…редбаченого частинами першою, четвертою статті 96 КУпАП і накладено на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 4 250 грн (а.с. 157-158, т. 1). Доводи касаційної скарги про те, що судами не надано належної правової оцінки доказам у справі, у тому числі показанням свідків, на увагу не заслуговують, оскільки судами встановлено обставини на підставі відповідних доказів у справі, які оцінені у сукупності та взаємозв`язку. Разом з тим у Верховного Суду згідно з вимогами статті 400 ЦПК України відсутні повноваження на переоцінку доказів. Наведені у касаційній скарзі доводи були предметом дослідження…

…ня підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 466. Цією постановою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 96 КУпАП та оштрафовано на 10 200 грн. Згідно постанови від 21.09.2018 626/18 по справі про адміністративне правопорушення (т. 1 а. с. 85-88) ОСОБА_1 не виконала вимог припису від 21.05.2018 281/18, а саме, не отримала документа, що дає право на виконання будівельних робіт з реконструкції квартири АДРЕСА_2 , або не привела об`єкт у відповідність до договору дарування від 23.12.2017 2591, чим порушила підпункти…

…ного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП, не спростовує висновку Інспекції про самочинність будівництва. 42. Незалежно від часу, коли відбулося самочинне будівництво, Інспекція, добросовісно реалізуючи надані їй повноваження, має вживати дієві заходи для його усунення та приведення об`єкта будівництва у відповідність до законодавства у сфері містобудування, будівельних норм, стандартів і правил. Саме на це спрямовано вимоги приписів Інспекції. Адресатом припису має бути особа, яка є його власником на час видання припису. Зміна власника об`єкту, на якому відбулося самочинне будівництво, не усуває його…

…авопорушення, передбаченого ч. 8, ч. 13 ст. 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Колегія суддів із цим погоджується і вважає необґрунтованими посилання прокурора на те, що в цьому провадженні неправильно застосовано закон України про кримінальну відповідальність та не застосовано ч. 1 ст. 366 КК. Доводи прокурора стосовно порушення правил ч. 3 ст. 404 КПК не знайшли свого підтвердження. За клопотанням учасників судового провадження суд апеляційної інстанції зобов`язаний повторно дослідити обставини, встановлені під час кримінального провадження, за умови, що вони досліджені судом першої інстанці…

…тивної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 96 1 КУпАП. Проте, постановою третього апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року задоволено апеляційну скаргу Департамент ДАБІ у Дніпропетровській області. Рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 червня 2018 року скасовано та прийнято нове рішення у справі. Відмовлено у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 . З огляду на викладене доводи позивача, що висновки, зроблені судом в межах справи 200/3840/18, суперечать судовим висновкам в справі 804/1897/18 не знайшли свого підтвердження під час касаційного розгляду цієї справи.…

…ного правопорушення, передбаченого ч. 9 ст. 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 11900 грн. 59. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України право на касаційне оскарження судового рішення забезпечується у випадках, визначених законом. Наведеним конституційним положенням кореспондують норми ст.13 КАС України. 60. За приписами п. 3 ч. 2 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом. 61. За такого правового регулювання та обставин справи, рішення Приморського ра…

…міністративного суду міста Києва від 27 серпня 2018 року про визнання протиправною і скасування постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частинами сьомою, одинадцятою статті 96 КУпАП закрите ухвалою від 4 липня 2023 року як помилково відкрите, перегляду у касаційному порядку підлягає постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року в частині скасування рішення суду першої інстанції про визнання протиправним та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства від 28 липня 2017 року. 9. Норми матеріального права під час перевірки судом касаці…

…тивне правопорушення за частиною шостою статті 96 КУпАП та винесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт. 15. Управління ДАБК Дніпровської МР звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання здійснити перебудову об`єкту самочинного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:08:642:0011) шляхом приведення цього об`єкту у відповідність з будівельними паспортом Будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд від 2 січня 2020 року 16/28-1 (справа 160/7511/22). Проте ухвалою Дніпропетровського ок…

…орушення, передбаченого частиною першою статті 96 КУпАП та накладено штраф у розмірі 1700,00 грн. Не погодившись з законністю прийняття вказаних припису та постанови позивачка звернулась до суду з цим позовом. ІІІ. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 11. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанов…

…0 грн, передбачене частиною тринадцятою статті 96 КУпАП. Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги: 6. Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права і порушення норм процесуального права, ОСОБА_1 звернулася з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року та залишити в силі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року. 6.1. На обґрунтування доводів касаційної скарги посилається на те, що під час проведення…

…ння самочинного будівництва. Одночасно з цим, колегія суддів враховує, що відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу за порушення вимог частини першої статті 96 КУпАП (порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил та затверджених проектних рішень під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об`єктів чи споруд) та частини першої статті 188-42 КУпАП (невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю), проте притягнення особи до адміністративної чи криміналь…

…орушення, передбаченого частиною першою статті 96 КУпАП та накладено на нього штраф у розмірі 5 100,00 грн. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 26. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 КАС України, колегія суддів зазначає наступне. 27. Згідно з положенням частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 28. Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове…

…орушення, передбаченого частиною першою статті 96 статті 126 КУпАП та накладено на штраф у розмірі 5100 грн. Оцінюючи доводи скаржника щодо невиконання позивачем вимог Управління про надання належним чином завірених копій документів по виконанню будівельних робіт, колегія суддів погоджується із висновками судів попередніх інстанцій про те, що такі доводи є безпідставними, позаяк ТОВ ПМК-77 у надісланому відповідачу листі 135 від 21.09.2018 не відмовлявся від надання документів, а просило додатково уточнити копії яких саме документів (в тому числі договорів) та за які періоди необхідно підготувати та подати до УДА…

…протиправною та скасування постанови від 29 січня 2019 року 3/19 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 96 та частиною першою статті 188-42 КУпАП. З урахуванням наведеного касаційному перегляду підлягають оскаржені рішення судів попередніх інстанцій в частині визнання протиправними та скасування: припису Департаменту з питань ДАБК міста Києва про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 8 січня 2019 року, який видано позивачу щодо об`єкта…

…БА_6 накладено штраф, передбачений ч. 7 ст. 96 КУпАП. Відтак, доводи касаторів про те, що ДАБІ у Івано-Франківській області не здійснило перевірку виконання припису від 04.12.2015 та не вжило заходів притягнення до відповідальності винних осіб, спростовуються встановленими по справі обставинами. 28. Стосовно посилань позивачів на те, що відповідачем не здійснено всіх необхідних дій по встановленню винних осіб, колегія суддів зазначає таке. Як встановлено судами попередніх інстанцій, гр. ОСОБА_7 звернулась до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови про накладання штрафу у справі про адміні…

…равопорушення, передбаченого частиною 7 статті 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 22. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права. 23. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закон…