ст. 9 ЗУ про публічні закупівлі

…ржник вказує на необхідність формування правового висновку щодо застосування частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" за умови укладання оспорюваних правочинів відповідно до наданої Міністерством економіки України інформації. Скаржник вважає це аргументом на користь відсутності вини сторін оспорюваного договору, оскільки їхні дії відповідали рекомендаціям Міністерства економіки України, наданим відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі". 5.68. Втім, варто зазначити, що позиція Міністерства економіки України, викладена в листах, не є нормативно-правовим ак…

…ок. 52. В силу пункту 11 частини першої статті 9 Закону 922-VIII однією із основних функцій Уповноваженого органу є розроблення та затвердження переліку формальних помилок. 53. Таким чином Верховний Суд висновує, що замовник виконав у повному обсязі приписи пункту 19 частини другої статті 22 Закону 922-VIII, що, насамперед, свідчить про протиправність оскаржуваного висновку контролюючого органу. 54. Аналогічні висновки Верховний Суд висловив у постанові від 23 березня 2023 року (справа 380/21292/21). 55. Отже оспорюваний висновок Західного офісу Держаудитслужби, оприлюднений в електронній системі закупівель Prozo…

…фері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону. Строк здійснення моніторингу закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з дати оприлюднення рішення про початок моніторингу закупівлі в електронній системі закупівель. Позивач не повідомив прокурора про прийняття рішення про початок моніторингу закупівлі, перевірки. Крім того, позивач у відповіді на відзив на позовну заяву зазначив, що на момент звернення прокурора до позивача з листом від 28.11.2018, направлення повідомлення про представництво та звернення до суду, позивачем не проводився моніторинг закупівлі та не проводилися і відсутні в планах…

…фері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України Про публічні закупівлі . 07 серпня 2019 року в електронній системі закупівель відповідачем оприлюднено запит про надання відповідних пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі UА-2019-02-08-001316-а. 09 серпня 2019 року у відповідь на запит контролюючого органу позивачем в електронній системі закупівель було оприлюднило пояснення, у яких останній виклав обґрунтування своєї правової позиції щодо питань порушених у запиті. 16 серпня 2019 року за результатами моніторингу відповідачем складено, підписано та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженог…

…дакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. 29. На виконання вимог пунктів 1, 11 частини першої статті 9, частини восьмої статті 12 Закону 922-VIII наказами Мінекономрозвитку від 15 квітня 2020 року 710 та від 11 червня 2020 року 1 082 затверджено Перелік формальних помилок, яким Уповноважений орган установив перелік помилок, що є формальними та Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок 1082), яким визначено процедуру розміщення інформації про п…

…каржник зазначає про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, статей 13, 53, 73, 75- 79, 86, 236 Господарського процесуального кодексу України, та неправильне застосування норм матеріального права, зокрема, статей 1, 5, 7, 9, 41 Закону України "Про публічні закупівлі", статей 3, 6, 11, 13, 14, 16, 203, 215, 509, 626- 229, 638 Цивільного кодексу України. Заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. 5.25. Пунктами 1, 3 частини 2 стат…

…ник зазначає, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкових висновків про те, що прокурором обрано неефективний спосіб захисту порушеного права; оскаржувана постанова прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права, а саме: статей 1, 5, 7, 9, 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), статті 23 Закону України "Про прокуратуру", статей 1, 2, 5, 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", статей 3, 13, 16, 203, 215, 228 Цивільного кодексу України, та порушенням норм процесуального права, зокрема, с…

…ся керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання. 33. Згідно абзацу 7 пункту 11 частини першої статті 9 Закону 922-VIII до основних функцій Уповноваженого органу віднесено, серед іншого, розроблення та затвердження порядку визначення предмета закупівлі. 34. За обставинами цієї справи, відповідач в оскаржуваному висновку моніторингу установив, що за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закуп…

…вернення забезпечення тендерної пропозиції, які повністю відповідають вимогам статті 25 Закону 922-VІІІ, гарантія відповідає формі і вимогам вказаним в наказі 2628, затвердженими уповноваженим органом відповідно до повноважень встановлених статтею 9 Закону 922-VIII. II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ 9. У період з 04 вересня 2023 року по 25 вересня 2023 року відповідачем на підставі наказу від 01 вересня 2023 року 215 здійснено моніторинг процедури закупівлі UA-2023-06-15-012472-a на закупівлю робіт Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) адміністративної будівлі Ізюмської міської ради, за адресою: Харківська облас…

…застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. 26. Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 Закону 922, поточний ремонт належить до поняття послуг. 27. Згідно абзацу 7 частини першої статті 9 Закону 922-VIII до основних функцій Уповноваженого органу віднесено, серед іншого, розроблення та затвердження порядку визначення предмета закупівлі. 28. Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 708, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за…

…закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону. Для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, можуть використовуватися: інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель; інформація, що міститься в єдиних державних реєстрах; інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політ…

…ти іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону 922-VIII). 32. На виконання вимог пунктів 1, 11 частини першої статті 9, частини восьмої статті 12 Закону 922-VIII наказами Мінекономрозвитку від 15 квітня 2020 року 710 та від 11 червня 2020 року 1082 затверджено Перелік формальних помилок (далі - Перелік ФП 710), яким Уповноважений орган установив перелік помилок, що є формальними та Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок 1082), яким визначено процедуру розм…

…істю зазначив увесь перелік формальних (несуттєвих) помилок, який корелюється з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року 710. 53. При цьому в силу пункту 11 частини першої статті 9 Закону 922-VIII однією із основних функцій Уповноваженого органу є саме розроблення та затвердження переліку формальних помилок. 54. Таким чином цілком очевидно, що замовник виконав у повному обсязі приписи пункту 19 частини другої статті 22 Закону 922-VIII, що, насамперед, свідчить про протиправність оскаржуваного висновку контролюючого органу в цій частині. 55. Щодо…

…ений Перелік формальних помилок сам по собі і містить приклади цих помилок, як-от уживання великої літери, написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс, невірна назва документа, тощо. 50. При цьому в силу пункту 11 частини першої статті 9 Закону 922-VIII однією із основних функцій Уповноваженого органу є саме розроблення та затвердження переліку формальних помилок. 51. Таким чином цілком очевидно, що замовник виконав у повному обсязі приписи пункту 19 частини другої статті 22 Закону 922-VIII, що, насамперед, свідчить про протиправність оскаржуваного висновку контролюючого органу в цій частині. 52 . Щодо…

…закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону. Для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, можуть використовуватися: інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель; інформація, що міститься в єдиних державних реєстрах; інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політ…

…закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону. Для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, можуть використовуватися: інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель; інформація, що міститься в єдиних державних реєстрах; інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політ…

…закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону . Для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, можуть використовуватися: інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель; інформація, що міститься в єдиних державних реєстрах; інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну полі…

…у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості або реалізація таких активів чи передача їх в управління відповідно до цього Закону, а також реалізація активів, конфіскованих у кримінальному провадженні. 47. За приписами п. 4 ч. 1 ст. 9 Закону N 772-VIII Національне агентство виконує функції з організації здійснення заходів, пов`язаних з проведенням оцінки, веденням обліку та управлінням активами. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 10 Закону N 772-VIII Національне агентство з метою виконання своїх функцій укладає цивільно-правові угоди з юридичними та фізичними особами з питань, пов`язаних з проведенням оцінки…

…яка подала касаційну скаргу (узагальнено) 7. Скаржник посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування пункту 2 частини першої статті 21 Закону України "Про громадські об`єднання" в сукупності з частиною першою статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі" та не погоджується з висновками судів про те, що позивачем не надано доказів звернення до суду з метою захисту прав та інтересів громадян, колективів або груп людей, чиї права були б порушені внаслідок прийняття оспорюваного правочину. 8. Також скаржник посилається на неврахування судами попередніх інстанцій висновків, викладених…

…емі закупівель; інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону. За наявності однієї або декількох таких підстав, які визначено частиною другою статті 7-1 Закону 922, керівник органу державного фінансового контролю або його заступник приймає рішення про початок моніторингу закупівлі та відповідно до частини третьої статті 7-1 Закону таке рішення оприлюднюється протягом двох робочих днів з дня його прийняття в електронн…

…закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону. Для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, можуть використовуватися: інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель; інформація, що міститься в єдиних державних реєстрах; інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політ…

…мана від громадської організації Платформа Громадський контроль про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України Про публічні закупівлі . 11. 23 жовтня 2019 року відповідачем направлено запит позивачу про надання пояснень щодо порушення позивачем положень частини першої статті 10 Закону 922. 12. 28 жовтня 2019 року позивачем у відповідь на запит контролюючого органу від 23 жовтня 2019 року в електронній системі закупівель оприлюднило пояснення, у яких позивач вказа…

…закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону (частина друга статті 7-1 Закону України Про публічні закупівлі ). Рішення про початок моніторингу закупівлі оприлюднюється протягом двох робочих днів з дня його прийняття в електронній системі закупівель органом державного фінансового контролю із зазначенням унікального номера оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєного електронною системою…

…закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону (частина друга статті 7-1 Закону України Про публічні закупівлі ). Рішення про початок моніторингу закупівлі оприлюднюється протягом двох робочих днів з дня його прийняття в електронній системі закупівель органом державного фінансового контролю із зазначенням унікального номера оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєного електронною системою…

…закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону. 18. Відповідно до частини 3 статті 7-1 Закону 922 таке рішення оприлюднюється протягом двох робочих днів з дня його прийняття в електронній системі закупівель органом державного фінансового контролю із зазначенням унікального номера оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та дати його оприлюднення на веб…

…і закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно достатті 9 цього Закону. Строк здійснення моніторингу закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з дати оприлюднення рішення про початок моніторингу закупівлі в електронній системі закупівель. 25. Положеннями статті 7-1 Закону 922-VIII визначено, що за результатами моніторингу закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про рез…