ст. 9 ЗУ про оренду держмайна

…ентарних номерів та має оціночну вартість станом на момент укладення правочину; - майданчик з твердим покриттям був переданий в оренду відповідачу-2 на конкурсних засадах у повній відповідності з ч.4 ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а також відповідно до рішень обласної ради "Про оренду державного та комунального майна" від 28.10.2011 288-І та "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області" від 26.04.2012 4901-VI. 5.25 . Ураховуючи встановлені судом апеляційної інстанції обставини щодо характе…

…аційної інстанції рішення у цій справі. Верховний Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в редакції, чинній момент закінчення строку дії договору від 14.09.2016 1, заборонялося передавати державне або комунальне майно в безоплатне користування або позичку. Водночас за змістом частини другої статті 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у редакції, чинній на момент закінчення строку дії договору від 14.09.2016 1, право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону мають релігійні о…

…ською радою (орендодавець) та приватним підприємцем Олішевським В. В. (орендар) було укладено договір оренди нерухомого майна 1. При цьому вказаний договір укладено відповідно до вимог та на підставі статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", після проведення експертної оцінки вартості майна, проведення конкурсу та узгодження всіх істотних умов договору. 16.07.2013 між сторонами за заявою орендаря було укладено договір до раніше укладеного договору оренди нерухомого майна від 16.08.2010 1, із внесеними та узгодженими сторонами змінами. Скаржник акцентує увагу на тому, що висновки судів…

…ої положеннями частин першої, четвертої статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у редакції, чинній на момент його укладення, порушення якої в силу статті 215 Цивільного кодексу України є наслідком для визнання договору недійсним. З огляду на обставини справи, яка розглядається, встановлені судами попередніх інстанцій, та обставини, встановлені судами у справах, на неврахування висновків в яких посилається скаржник у касаційній скарзі, правовідносини у цих справах не є подібними, а застосування судами норм матеріального права було здійснено виходячи із встановлених обставин кожної кон…

…державним та комунальним майном. 5.39. Верховний Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в редакції, чинній момент закінчення строку дії договору від 14.09.2016 4, заборонялося передавати державне або комунальне майно в безоплатне користування або позичку. 5.40. Водночас за змістом частини 2 статті 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в редакції, чинній на момент закінчення строку дії договору від 14.09.2016 4, право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону мають релігійні орган…

…частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України вказував на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме частини 2 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в розрізі обставин щодо наявності у позивача обов`язку передбаченого статтею 4 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ". За змістом пункту 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм пр…

…х самих умовах і на строк, встановлений ст. 9 Закону України Про оренду державного та комунального майна (не менше п`яти років). При цьому колегія суддів Верховного Суду вважає слушними висновки судів попередніх інстанцій, що продовження договору 385-1 від 12.06.2015 повинно здійснюватись відповідно до процедури, встановленої новим законом. Судами встановлено, що Листом 015-97 від 19.03.2021 виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомив орендаря, що у нього на опрацюванні перебуває питання продовження договору. Однак, з 01.02.2020 вступив в дію Закон України Про оре…

…нду, визначеної положеннями частин 1, 4 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в редакції, чинній на момент його укладення. 5.24. Колегія суддів зазначає, що у справі 916/4050/23 та у справі 916/360/22 предмет (визнання недійсним договору оренди), правові підстави та правове регулювання спірних правовідносин (положення статей 203, 215 Цивільного кодексу України, частин 1, 4 статті 9 Закону України від 10.04.1992 2269-XII "Про оренду державного та комунального майна", Положення про порядок проведення конкурсу на право укладання договору оренди будівель (споруд, приміщень), затверджен…

…рухомого державного майна, передбаченої статтею 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", не робить такий договір дійсним. 40. Вирішальним в аспекті неухильного дотримання вимог зазначеної норми законодавець визначає обов`язкове використання об`єктів освіти і науки, що фінансуються з бюджету, за цільовим призначенням, тобто тісну пов`язаність з навчально-виховним процесом мети такого використання (в тому числі на умовах оренди). Невикористання певного приміщення навчальним закладом не свідчить про неприналежність цього приміщення до об`єкта освіти. Таким чином, за змістом положень частини 4…

…(нерухомого) майна у частині визначення строку договору на п`ять років із можливістю пролонгації у разі належного виконання умов договору. Позов мотивований тим, що договір оренди всупереч частині 3 статті 9 Закону 157-ІХ укладений на строк, що становить менше п`яти років, а тому підлягає приведенню у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом внесення до нього змін. 35.1. Місцевий господарський суд позов у наведеній справі 921/604/20 задовольнив, посилаючись на те, що орендоване за договором майно не належить до об`єктів, які заборонено передавати в оренду; вимога позивача про збільшення строку оренди…

…розраховувати на певний стан речей. 58. Колегія суддів зазначає, що судами попередніх інстанцій не встановлено обставини щодо "правомірного очікування" відповідача, оскільки за результатами розгляду справи суди дослідили, що правовідносини безоплатного, бездоговірного, протягом невизначеного строку користування відповідачем Миколаївським собором трансформувалися у договірні строкові правовідносини, які підпадають під правове регулювання положень Закону України "Про оренду державного та комунального майна", положення частини 2 статті 9 якого (Закону) прямо забороняють безоплатне користування державним майном. Пода…

…я 4 Закону). 46.5. Згідно з положеннями статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (матеріали), відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону. 46.6. Пунктом 30 частини 1 статті 6 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" також передбачено, що уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань надають орендодавцям об`єктів державної влас…

…ний з порушенням порядку, передбаченого статтею 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (у редакції, чинній на момент укладення Договору) та без дозволу органу, уповноваженого управляти майном. Стислий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції 5. Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.09.2021 у задоволенні первісного та зустрічного позовів відмовлено. 6. Рішення щодо відмови в задоволенні первісного позову мотивовано тим, що Позивач не надав доказів виставлення рахунків Відповідачу про сплату орендної плати за Договором. Щодо зустрічного позову суд…

…9 не наводив висновку щодо застосування статей 2, 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 157-ІХ, від якого скаржник висловив намір відступити, тому колегія суддів вважає, що викладені скаржником у касаційній скарзі відповідні доводи не знайшли свого підтвердження. 17.1. З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що скаржник не довів наявність підстав для необхідності відступлення від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові Верховного Суду від 05.02.2020 у справі 910/2770/19, а тому відповідні доводи скаржника є необґрунтованими і, по суті, є спробою отримати протилежне…

…овані до спірних правовідносин, зокрема статті 9 Закону України Про оренду державного та комунального майна , та власних заперечень скаржником висновків Верховного Суду, викладених у постанові у справі 910/2770/19. 29. Європейський суд з прав людини у пункті 70 рішення від 18.01.2001 у справі Чепмен проти Сполученого Королівства (Chapman v. the United Kingdom) зазначав: в інтересах правової визначеності, передбачуваності та рівності перед законом Суд не повинен відступати від попередніх рішень за відсутності належної для цього підстави. Причинами для відступу можуть бути вади попереднього рішення чи групи рішень…

…ного Порядку в подібних правовідносинах колегія суддів зазначає наступне. 5.19. Пункт 125 Порядку 483 структурно знаходиться в розділі "Внесення змін до договору оренди" та пов`язаний, насамперед, з положеннями статті 16 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". 5.20. При цьому порядок та умови зміни строку оренди, у разі якщо договір був укладений на строк, менший ніж мінімальний строк оренди, передбачений частиною третьою статті 9 цього Закону, визначені саме пунктом 125 Порядку 483, за змістом якого, зокрема, не допускається внесення змін до договору оренди з метою збільшення строку його ді…

…ож передбачають платне користування об`єктами державного майна на підставі договору оренди (забороняється передавати державне або комунальне майно в безоплатне користування або позичку, частина друга статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"). 7.6. Суди встановили обставини використання Відповідачем Об`єкта без достатньої правової підстави - без укладення договору оренди в період з дня ухвалення 15.08.2016 рішення про виселення Відповідача з приміщень Об`єкта (пункт 3.3) до 24.10.2018, виходячи з факту та дати (25.10.2018) передачі цього майна в оренду третій особі згідно з укладеним з…

…приписів частини 1 статті 8, частини 9 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", пункту 52 Порядку 438. 5.6. Колегія суддів вважає безпідставними посилання заявника щодо доказів, якими керувалися суди в частині визначення площі спірного нерухомого майна. Так, суд апеляційної інстанції спростовуючи доводи скаржника щодо ненадання йому технічного паспорту на нежитлове приміщення (корпус 69) літ. Т-1-4 зауважив, що ненадання такого документу при проведенні аукціону не позбавляє позивача право посилатися на нього при доведені обставин якими він обґрунтовує заявлені позовні вимоги. Крім т…

…м матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. 9. Згідно частини 6 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-XII (що був чинним на час виникнення спірних правовідносин), Порядок проведення конкурсу визначається: Кабінетом Міністрів України - для о…

…ук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам. За змістом частин 1, 2 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України, відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону. У разі надходження до орендодавця заяви про оренду цілісного майнового комплексу підпри…

…рядженню ним своїм майном, та частини 2 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" щодо заборони передавати державне або комунальне майно в безоплатне користування або позику. Відповідно до частин 1, 2 статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і проце…

…ного Порядку в подібних правовідносинах колегія суддів зазначає наступне. 5.19. Пункт 125 Порядку N 483 структурно знаходиться в розділі "Внесення змін до договору оренди" та пов`язаний, насамперед, з положеннями статті 16 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". 5.20. При цьому порядок та умови зміни строку оренди, у разі якщо договір був укладений на строк, менший ніж мінімальний строк оренди, передбачений частиною третьою статті 9 цього Закону, визначені саме пунктом 125 Порядку N 483, за змістом якого, зокрема, не допускається внесення змін до договору оренди з метою збільшення строку йог…

…органом в силу приписів частини третьої статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-XII. 56. Проте колегія суддів зазначає, що підставами для відмови у задоволенні позову (пункти 6-10, 44 цієї постанови) слугували висновки судів щодо відсутності обов`язку саме відповідача 2 надавати будь-яке погодження на укладення договору оренди в силу приписів частини третьої статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-XII, а не неможливості застосування вказаної норми до спірних правовідносин. 57. З огляду на викладене Верховний Суд за…

…том 3 частини 2 статті 287 ГПК України, суд касаційної інстанції зазначає наступне. 4.17. Застосовуючи положення статті частини 4 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" суд апеляційної інстанції вказав (п.60), що відповідно до цієї норми: фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (далі - матеріали), відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону (ч.1); у разі надходження до орендодавця заяви про оренду цілісного м…

…дення, оскільки відповідно до частини 8 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до суду. 68. За таких обставин, колегія суддів вважає обґрунтованими доводи скаржника, викладені у касаційній скарзі, що нормами чинного законодавства не вимагається отримання ліцензії на час звернення до орендодавця з пропозицією укласти договір оренди та не можливість укласти у судовому порядку договору оренди цілісного майнового комплекс…

…6 цього Закону, пропозиція може надходити від орендодавців, зазначених у статті 5 цього Закону. Орендодавець може оголосити про передачу майна в оренду в порядку, встановленому цим Законом. Згідно зі статтею 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у відповідній редакції, фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (далі - матеріали), відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону. У разі надходження до орендодавця заяви про…

…онодавства. 5.26. У абзаці 11 частини 4 статті 9 Закону України Про оренду державного та комунального майна (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), на який посилається скаржник, визначено, що орендодавець відмовляє в укладенні договору оренди в разі, якщо: прийнято рішення про приватизацію або передприватизаційну підготовку цих об`єктів; об`єкт включено до переліку підприємств, що потребують залучення іноземних інвестицій, згідно з рішенням Кабінету Міністрів України чи органів місцевого самоврядування; орган Антимонопольного комітету України не дає згоди, виходячи з підстав, наведених в…

…ірного майна, що, з огляду на положення статей 7 та 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", вказує на можливість укладення договору оренди без проведення конкурсу. 8.15. Отже, вказане спростовує доводи Департаменту про порушення сторонами порядку укладення спірного Договору оренди в частині непроведення конкурсу. 8.16. Судом апеляційної інстанції було досліджено умови Договору оренди нежитлового приміщення 2 від 27.05.2010 та встановлено, що його зміст відповідає положенням примірного договору наведеного позивачем у позовній заяві та примірного договору розміщеному на офіційному сайті Одес…

…дні дії, передбачені частиною четвертою статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Мір…

…у відповідно до статті 300 ГПК України, Верховний Суд вважає прийнятною касаційну скаргу щодо доводів скаржника про неправильне застосування судами положень статті 143 Конституції України, статті 327 ЦК України, статей 16, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", частини 8 статті 22, статей 41, 115 Закону про банкрутство, частини 2 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", статей 79, 126 ГПК України. А.2. Щодо застосування норм матеріального та процесуального права 17. За визначенням частини 1 статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спр…

…ся між сторонами, з огляду на положення статей 9, 12, 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". 10.11. З огляду на наведене Верховний Суд дійшов висновку, що на порушення принципу повноти зазначені обставини не були встановлені судами попередніх інстанцій під час прийняття оскаржуваних рішення та постанови, порушено норми процесуального права, у зв`язку з чим суди попередніх інстанцій дійшли передчасних висновків, а рішення та постанову не можна визнати законними та обґрунтованими. 10.12. Передбачені процесуальним законом межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають суду касаційної…

…відповідні дії, передбачені частиною 4 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а відтак і для правильного вирішення даного спору. 4.8. При виборі і застосуванні норм права до спірних відносин, колегія суддів відповідно до статті 236 Господарського процесуального кодексу України враховує висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 22.05.2018 у справі 916/1737/17. 5. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 5.1. Відповідно до статті 300 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини…

…ів сторін не була визнана обов'язковою, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутністю повноважного представника, який не з'явився. УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ Доводи скаржника (Заступника прокурора міста Києва) 14. Скаржник вказує на невідповідність висновків судів попередніх інстанцій обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права (ст. ст. 129, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. ст. 9, 11, 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна") та порушення норм процесуальног…

…сіданні представників учасників справи, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення касаційної скарги у цій справі з огляду на наступне. 24. Судова колегія відхиляє доводи касаційної скарги про неправильне застосування положень пункту 29 Порядку та статті 9 Закону України Про оренду державного та комунального майна , оскільки судами обґрунтовано взято до уваги, що ні Порядок, ні чинне законодавство України не містять такої підстави для припинення діяльності комісії та процедури укладення договору оренди державного майна, як закінчення терміну дії оцінки майна після проведення конкурсу. А з огляду на п…

…а таких обставин, враховуючи викладене, колегія суддів суду касаційної інстанції вважає необґрунтованим довід касаційної скарги Позивача про те, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували приписи ч. 6 ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та пункти 7, 14, 17, 18 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 906. 31. Згідно приписів п. 1 ч. 1 ст. 308 ГПК України, суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої інстанції та ап…