← Законодавство

ст. 8 ГК

Участь держави, органів державної влади, органів місцевого самоврядування в господарській діяльності · Господарський кодекс України (395 статей у корпусі)
редакція від 28.08.2025втратив чинність

Текст статті

1. Держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб'єктами господарювання.

2. Рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування з фінансових питань, що виникають у процесі формування та контролю виконання бюджетів усіх рівнів, а також з адміністративних та інших відносин управління, крім організаційно-господарських, в яких орган державної влади або орган місцевого самоврядування є суб'єктом, наділеним господарською компетенцією, приймаються від імені цього органу і в межах його владних повноважень.

3. Господарська компетенція органів державної влади та органів місцевого самоврядування реалізується від імені відповідної державної чи комунальної установи. Безпосередня участь держави, органів державної влади та органів місцевого самоврядування у господарській діяльності може здійснюватися лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Як цю норму застосовує Верховний Суд

56 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…, в заявленій до стягнення сумі. 5.21. Велика Палата Верховного Суду зазначає, що видобування та подальший продаж природного газу і, як наслідок, отримання прибутку є господарською діяльністю у розумінні статті 3 ГК України. 5.22. Водночас Велика Палата Верховного Суду визнає помилковим посилання судів попередніх інстанцій на статтю 8 ГК України, відповідно до частини першої якої держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб`єктами господарювання, оскільки позивачем була заявлена до стягнення сума шкоди, яка, на думку останнього, заподіяна КМУ не як суб`єктом господарювання, а як су…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…го позовні вимоги задовольнити. Касаційну скаргу мотивовано тим, що ухвала апеляційного суду є незаконною, постановлена з порушенням норм процесуального права. Справа не підвідомча господарським судам, оскільки відповідно до частини першої статті 8 Господарського кодексу України держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб'єктами господарювання. Постановленою апеляційним судом ухвалою про закриття провадження у справі порушено конституційне право товариства на судовий захист. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 серпня 2017 ро…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…) до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади. Відповідно до ч. 3 ст. 8 Господарського кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) господарська компетенція органів державної влади та органів місцевого самоврядування реалізується від імені відповідної державної чи комунальної установи. Безпосередня участь держави, органів державної влади та органів місцевого самоврядування у господарській діяльності може здійснюв…

цитата з висновку суду

…і 40, 129-1, 151-2 Конституції України, статті 4, 8 Господарського кодексу України (далі - ГК України), статті 2, 11, 13, 20, 73, 74, 75, 231, 236, 278, 320, 322 ГПК України. 19. Крім того, скаржник зазначає, що апеляційний господарський суд при ухваленні постанови, що оскаржується, не врахував висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного суду від 25.06.2019 у справі 904/1083/18 щодо встановлення підсудності справ господарським судам. Позиція інших учасників справи 20. Відповідач своїм правом подати відзив на касаційну скаргу ФГ Бурки В. В. не скористався, відповідний відзив до суду касаційної інста…

цитата з висновку суду

…, 56, 129-1, 151-2 Конституції України, статей 4, 8 Господарського кодексу України, статей 2, 11, 13, 20, 73-75, 231, 236, 278, 320, 322 ГПК України. Позиція інших учасників справи 10. Прокуратура не скористалася своїм правом на подання відзиву на касаційну скаргу. Порядок та межі розгляду справи судом касаційної інстанції 11. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.05.2026 для розгляду справи 914/1161/24 визначено колегію суддів у складі: Малашенкової Т.М. (головуючої), Бенедисюка І.М., Власова Ю.Л. 12. Верховний Суд ухвалою від 17.06.2026 відкрив касаційне провадженн…

цитата з висновку суду

…і 40, 129-1, 151-2 Конституції України, статті 4, 8 Господарського кодексу України (далі - ГК України), статті 2, 11, 13, 20, 73, 74, 75, 231, 236, 320, 322 ГПК України. 17. Львівська обласна прокуратура 12.12.2025 подала до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржені судові рішення - без змін. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій 18. Відповідно до частини першої статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вим…

цитата з висновку суду

…і 40, 129-1, 151-2 Конституції України, статті 4, 8 Господарського кодексу України, статті 2, 11, 13, 20, 73, 74, 75, 231, 236, 320, 322 Господарського процесуального кодексу України. Відповідач подав відзив на касаційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення залишити без змін. 4. Позиція Верховного Суду Відповідно до положень статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підста…

цитата з висновку суду

…і 40, 129-1, 151-2 Конституції України, статті 4, 8 Господарського кодексу України, статті 2, 11, 13, 20, 73, 74, 75, 231, 236, 320, 322 Господарського процесуального кодексу України. Відповідач подав відзив на касаційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення залишити без змін. 4. Позиція Верховного Суду Відповідно до положень статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підста…

цитата з висновку суду

…ї інстанції. 3.2. В обґрунтування своєї правової позиції скаржник вказує, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано норми процесуального та матеріального права, а саме: статті 40, 129-1, 151-2 Конституції України, статті 4, 8 Господарського кодексу України (далі - ГК України), статті 2, 11, 13, 20, 73, 74, 75, 231, 236, 320, 322 ГПК України. 3.3 . Львівська обласна прокуратура 01.10.2025 через Електронний суд подала до Суду відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін. 4. Порядок та межі розгляду справи судом касаційної…

цитата з висновку суду

…ісля відкриття касаційного провадження, колегія суддів відповідно до пункту 5 частини першої статті 296 цього Кодексу дійшла висновку про необхідність закриття касаційного провадження у справі за касаційною скаргою Господарства в частині підстави касаційного оскарження за пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України. Скаржник також посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норм права, а саме статей 8, 40, 55, 56, 129-1, 151-2 Конституції України, 22, 23, 1167, 1173, 1176 ЦК України, статей 4, 8 Господарського кодексу України, 2, 11, 13, 20, 74, 75, 77, 231, 236, 237, 238, 27…

цитата з висновку суду

…касаційної скарги про відступ від вищенаведених висновків Верховного Суду щодо застосування норм права ґрунтуються на аргументах про помилкове поширення касаційним судом на спірні відносини положень статті 8 Господарського кодексу України і незастосування норм статті 1 Закону України Про захист економічної конкуренції , який, на переконання скаржника, є спеціальним і повинен застосовуватись на підставі частини другої статті 1 Закону України Про державну допомогу суб`єктам господарювання . Так, частиною другою статті 1 Закону України Про державну допомогу суб`єктам господарювання (Закон 1555-VII) визначено, що те…

цитата з висновку суду

…касаційної скарги про відступ від вищенаведених висновків Верховного Суду щодо застосування норм права ґрунтуються на аргументах про помилкове поширення касаційним судом на спірні відносини положень статті 8 Господарського кодексу України і незастосування норм статті 1 Закону України Про захист економічної конкуренції , який, на переконання скаржника, є спеціальним і повинен застосовуватись на підставі частини другої статті 1 Закону України Про державну допомогу суб`єктам господарювання . 81. Так, частиною другою статті 1 Закону України Про державну допомогу суб`єктам господарювання визначено, що терміни, зокрем…

цитата з висновку суду

…підпадає під дію статті 4 ГПК України, колегія суддів вважала, що цей спір підвідомчий господарському суду. Аргументи учасників справи У липні 2022 року ФГ ОСОБА_2 подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати, справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. Касаційна скарга мотивована тим, що висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладений у постановах Верховного Суду та застосований судом апеляційної інстанції суперечить статтям 4, 8 ГК України, статті 20 ГПК України, оскільки: - прокурор не є суб`єктом, над…

цитата з висновку суду

…ну державної влади чи управління. 4.24. Колегія суддів вважає, що суди передчасно вирішили питання про повернення позовної заяви прокурора з огляду на таке. 4.25. Відповідно до частини першої статті 8 Господарського кодексу України держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб`єктами господарювання. 4.26. Органам державної влади та місцевого самоврядування заборонено здійснення підприємницької діяльності та некомерційної господарської діяльності (частина четверта статті 43, частина третя статті 52 Господарського кодексу України). 4.27. Водночас, частиною третьою статті 3 Господарсько…

цитата з висновку суду

…ну державної влади чи управління. 4.11. Колегія суддів вважає, що суди передчасно вирішили питання про повернення позовної заяви прокурора та неправильно застосували положення пункту 4 частини 5 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на таке. Відповідно до частини 1 статті 8 Господарського кодексу України держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб`єктами господарювання. Органам державної влади та місцевого самоврядування заборонено здійснення підприємницької діяльності та некомерційної господарської діяльності (частина 4 статті 43, частина 3 статті 52 Г…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 28.08.2025). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗