← Законодавство

ст. 77 КАС

редакція від 01.01.2026чинний

Текст статті

1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

{Абзац другий частини другої статті 77 в редакції Закону № 1914-IX від 30.11.2021 }

У справах щодо застосування суб’єктом владних повноважень чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, зменшення розміру заробітної плати тощо) у зв’язку з повідомленням ним або його близькими особами про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою обов’язок доказування, що прийняті рішення, вчинені дії є правомірними і не були мотивовані діями позивача чи його близьких осіб щодо здійснення цього повідомлення, покладається на відповідача.

{Частину другу статті 77 доповнено абзацом третім згідно із Законом № 198-IX від 17.10.2019 }

3. В адміністративних справах, визначених частиною першою статті 266 - 1 цього Кодексу, обов’язок доказування шкоди, заподіяної протиправними (незаконними) індивідуальними актами Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішеннями Кабінету Міністрів України, покладається на позивача.

В адміністративних справах, передбачених частиною першою статті 266 - 2 цього Кодексу, обов’язок доказування шкоди, заподіяної протиправними (незаконними) індивідуальними актами Національного банку України, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішеннями Кабінету Міністрів України, покладається на позивача.

{Частину третю статті 77 доповнено абзацом згідно із Законом № 3983-IX від 19.09.2024 }

{Статтю 77 доповнено новою частиною згідно із Законом № 590-IX від 13.05.2020 }

4. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

5. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

6. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Як цю норму застосовує Верховний Суд

6682 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…о бала. 176. Відповідаючи на цей довід, Велика Палата наголошує, що відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 177. Крім того, відсутність у рішенні Комісії мотивів, з яких вона дійшла відповідних висновків, є підставою для його скасування відповідно до вимог пункту 4 частини третьої статті 101 Закону 1402-VIII. 178. Варто звернути увагу і на пункт 42 Висновку Консультативної ради європейських…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ний законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. 32. Особа, яка подає відповідну заяву, згідно із частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами. 33. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 КАС України, згідно із частиною першою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про п…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…АС України, є процесуальним строком, встановленим законом, який суд може поновити, якщо визнає причини його пропуску поважними. 51. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно із частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами. 52. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачено статтею 123 КАС України, згідно із частиною першою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про п…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…офесійної етики. 167. У цьому контексті Велика Палата Верховного Суду наголошує, що за правилами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 168. Тобто в адміністративному процесі (як виняток із загального правила) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяль…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…оном, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. 36. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно із частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами. 37. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачено статтею 123 КАС України, згідно із частиною першою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про п…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…012. Резолютивні частини узгоджуються з правовими висновками Верховного Суду. 50. Позивач наполягав, що згідно з частиною другою статті 77 КАС України обов`язок доказування правомірності рішень ВККС покладається на відповідача. ВККС не надала суду доказів (чорнових записів, розгорнутих відомостей), які б підтверджували перевірку його завдань із дотриманням Методичних вказівок 228/зп-24. Узагальнений виклад позиції відповідача щодо апеляційної скарги ОСОБА_1 . 51. Комісія у листопаді 2025 року подала до Великої Палати Верховного Суду відзив на апеляційну скаргу позивача, просила залишити останню без задоволення, а…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…водів стосовно дискримінаційного підходу членів екзаменаційної комісії до оцінювання виконаного нею першого практичного завдання та перекладення на позивача тягаря доказування всупереч частині другої статті 77 КАС України, за умови, коли всі можливі докази для спростування чи підтвердження факту непрямої дискримінації перебувають у розпорядженні відповідача, призводить до відмови у доступі до правосуддя. 35. Позивачка стверджує, що порівняльний аналіз 10 зошитів із практичними завданнями 1 та 2, оцінених найвищими і найнижчими балами, дозволив би простежити закономірності оцінювання практичних завдань екзаменацій…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…менти, матеріали), що запитується. 167. Велика Палата Верховного Суду наголошує, що за правилами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 168. Тобто в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяль…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…оном, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. 33. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно із частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами. 34. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачено статтею 123 КАС України, згідно із частиною першою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про п…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…оном, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. 29. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно із частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами. 30. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачено статтею 123 КАС України, згідно із частиною першою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про п…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…оном, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. 32. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно із частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами. 33. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачено статтею 123 КАС України, згідно із частиною першою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про п…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…менти, матеріали), що запитується. 166. Велика Палата Верховного Суду наголошує, що за правилами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 167. Тобто в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяль…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…офесійної етики. 149. У цьому контексті Велика Палата Верховного Суду наголошує, що за правилами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 150. Тобто в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяль…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…офесійної етики. 194. У цьому контексті Велика Палата Верховного Суду наголошує, що за правилами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 195. Тобто в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяль…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…офесійної етики. 189. У цьому контексті Велика Палата Верховного Суду наголошує, що за правилами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 190. Тобто в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяль…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…чинстві, позаяк згідно з абзацом першим статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Висновки за результатами розгляду скарги 75. У цій справі Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для задоволення скарги адвоката Кравця Р. Ю. в інтересах ОСОБА_1 та скасування ухвали ВРП від 23 січня 2025 року 114/0/15-25 про відмову задовольнити клопотання про поновлення строку на оскарження рішення її Другої ДП від…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…оном, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. 35. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно із частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами. 36. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачено статтею 123 КАС України, згідно із частиною першою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про п…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…дного правочину. 165. У цьому контексті Велика Палата Верховного Суду наголошує, що за правилами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 166. Тобто в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяль…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…. Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. За правилами частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншо…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ідповідача відповідно до частини другої статті 77 КАС України забезпечити Суд відповідними доказами по справі, а саме: надати суду всі 300-400 звернень, офіційно зареєстрованих Верховною Радою України з 2016 року по сьогодні, з вимогою вчинити контроль за діяльність виконавчих органів державної влади та офіційні відповіді на звернення; - зобов`язати відповідача надати пояснення хто знищив 60 % населення України за роки незалежності з 1991 року по сьогодні? . 29. Аналізуючи пояснення ОСОБА_1 , надані на усунення недоліків позовної заяви, Велика Палата Верховного Суду зазначає таке. 30. Вимоги щодо форми та змісту…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…менти, матеріали), що запитується. 136. Велика Палата Верховного Суду наголошує, що за правилами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 137. Тобто в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяль…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…та обґрунтованою. 80. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 07 липня 2022 року у справі 160/3364/19 (провадження 11-200апп21) зроблено такі висновки: 66. … Відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У разі надання контролюючим органом доказів, які в сукупності з іншими доказами у справі свідчать про те, що документи, на підставі яких платник податків задекларував податковий кредит та…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ивного суду за правилами частини першої статті 77 та частини першої статті 78 КАС України не потребує додаткового доказування стороною відповідача як така, що визнається позивачкою та з урахуванням наявних у матеріалах справи доказів (зокрема, пояснень позивачки, долучених до Протоколу) та змісту позовної заяви і пояснень позивачки та її представника Велика Палата Верховного Суду не знаходить підстав для сумніву стосовно достовірності цієї обставини та добровільності її визнання позивачкою. 125. Водночас Велика Палата Верховного Суду наголошує, що судовий контроль за реалізацією суб`єктами владних повноважень їхн…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…відзиві відповідачем не висловлена його правова позиція стосовно суті спору та предмета доказування у цій справі, як їх розуміє позивач. 31. Крім того, 28 лютого 2024 року позивач подав до Великої Палати Верховного Суду заяву про мовчазну згоду відповідача з позовними вимогами. У цій заяві позивач наполягає, що відповідач не виконав свій юридичний обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, встановлений частиною другою статті 77 КАС України, що, на переконання позивача, є мовчазною згодою відповідача з позовними вимогами. 32. Також 28 лютого 2024 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява п…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…важити, що відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 75. Оспорюване рішення відповідача щодо відмови позивачці в призначенні їй одноразової грошової допомоги мотивовано саме відсутністю доказів на підтвердження статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця (не надано рішення суду, яким встановлено факт, що має юридичне значення, тобто факт проживання однією сім`єю без шлюбу ОСОБА_1 з громадянином ОСО…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 01.01.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗