ст. 7 ЗУ про захист економічної конкуренції

…їх сукупності та щодо застосування норм статей 7, 19 Закону такого змісту: "57. При цьому, касаційний суд відзначає, що суди попередніх інстанцій ухвалили оскаржувані рішення у справі з огляду на виключні повноваження органів АМКУ здійснювати оцінку та кваліфікацію дій суб`єктів господарювання у справах щодо порушення законодавства про економічну конкуренцію. Отже, аргументи позивача щодо обов`язку суду досліджувати та аналізувати всі дії учасників справи є необґрунтованими та суперечать статтям 7, 19 Закону України "Про Антимонопольний комітет України"." (постанова Верховного Суду від 16.01.2020 у справі 910/367…

…їх сукупності та щодо застосування норм статей 7, 19 Закону такого змісту: 57. При цьому, касаційний суд відзначає, що суди попередніх інстанцій ухвалили оскаржувані рішення у справі з огляду на виключні повноваження органів АМКУ здійснювати оцінку та кваліфікацію дій суб`єктів господарювання у справах щодо порушення законодавства про економічну конкуренцію. Отже, аргументи позивача щодо обов`язку суду досліджувати та аналізувати всі дії учасників справи є необґрунтованими та суперечать статтям 7, 19 Закону України ?Про Антимонопольний комітет України? (постанова Верховного Суду від 16.01.2020 у справі 910/367/19…

…акупівель. Відповідно до частини другої статті 7 названого Закону у сфері здійснення контролю за узгодженими діями, концентрацією АМК має такі повноваження, зокрема: - розглядати заяви і справи про надання дозволу, надання висновків, попередніх висновків стосовно узгоджених дій, концентрації, проводити дослідження за цими заявами і справами; - приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами про надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію, надавати висновки, попередні висновки стосовно узгоджених дій, концентрації, висновки щодо кваліфікації…

…, зокрема, пунктами 4, 5 частини першої статті 7, статей 12, 22, 22-1 цього Закону, положень Закону 2210 може витребувати інформацію, пов`язану з дослідженням наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції суб`єктами господарювання. Законодавство про захист економічної конкуренції не наділяє суб`єкта господарювання правом на власний розсуд вирішувати питання щодо форми, способу та доцільності витребування органом АМК інформації, необхідної для виконання завдань, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції. Близька за змістом правова позиція висловлена у постановах Ве…

…, зокрема, пунктами 4, 5 частини першої статті 7, статей 12, 22, 22 1 цього закону, положень закону може витребувати інформацію, пов`язану з дослідженням наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції суб`єктами господарювання. Законодавство про захист економічної конкуренції не наділяє суб`єкта господарювання правом на власний розсуд вирішувати питання щодо форми, способу та доцільності витребування органом АМК інформації, необхідної для виконання завдань, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції. Близька за змістом правова позиція висловлена у постановах Верховн…

…, зокрема, пунктами 4, 5 частини першої статті 7, статей 12, 22, 22-1 цього Закону, положень Закону може витребувати інформацію, пов`язану з дослідженням наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції суб`єктами господарювання; - аналіз зазначених норм та законів уцілому не дає підстав для висновку, що витребувана інформація не може стосуватися дій суб`єктів господарювання під час участі в торгах (тендері), що проводилися відповідно до Закону України Про публічні закупівлі ; - Верховний Суд також виходить з того, що законодавство про захист економічної конкуренції не наділяє суб`єкта г…

…, зокрема, пунктами 4, 5 частини першої статті 7, статей 12, 22, 22-1 цього Закону, положень Закону 2210 може витребувати інформацію, пов`язану з дослідженням наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції суб`єктами господарювання, якщо вона є дійсною та об`єктивною необхідністю для виконання завдань органу. Законодавство про захист економічної конкуренції не наділяє суб`єкта господарювання правом на власний розсуд вирішувати питання щодо форми, способу та доцільності витребування органом АМК інформації, необхідної для виконання завдань, передбачених законодавством про захист економіч…

…ава у подібних правовідносинах, а саме: статей 7, 16, 22, 22 1 , 221 Закону України Про Антимонопольний комітет України , статей 1, 48, 50, 59 Закону України Про захист економічної конкуренції , статті 95 Цивільного кодексу України, пункту 23 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19.04.1994 5, пункту 37 Інформаційного листа від 13.06.2019 70/01, статей 2, 3, 42, частини четвертої статті 75, статті 236 ГПК України. Стосовно наведеного Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до статті 1 Закону Ук…

…, зокрема, пунктами 4, 5 частини першої статті 7, статей 12, 22, 22-1 цього Закону, положень Закону 2210 може витребувати інформацію, пов`язану з дослідженням питання стосовно наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції суб`єктами господарювання. Верховний Суд також виходить з того, що законодавство про захист економічної конкуренції не наділяє суб`єкта господарювання правом на власний розсуд вирішувати питання щодо форми, способу та доцільності витребування органом АМК інформації, необхідної для виконання завдань, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції. Близ…

…, зокрема, пунктами 4, 5 частини першої статті 7, статей 12, 22, 22-1 цього Закону, положень Закону України Про захист економічної конкуренції може витребувати інформацію, пов`язану з дослідженням наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції суб`єктами господарювання. Аналіз зазначених норм та законів уцілому не дає підстав для висновку, що витребувана інформація не може стосуватися дій суб`єктів господарювання під час участі в торгах (тендері), що проводилися відповідно до Закону України Про публічні закупівлі . Верховний Суд також виходить з того, що законодавство про захист економ…

…ійні скарги 4.1. На обґрунтування своєї правової позиції у поданій касаційній скарзі територіальне відділення АМК з посиланням на пункт 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) вказує, що судами попередніх інстанцій застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, а саме: - застосування норм права - статей 7, 19 Закону України "Про захист економічної конкуренції" без врахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постан…

…окрема, на те, що: - відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування норм матеріального та процесуального права у подібних правовідносинах; вважає, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано: приписи статті 19 Конституції України, статті 7 Закону України Про Антимонопольний комітет України , статей 35, 41, 48 та 59 Закону України Про захист економічної конкуренції , пунктів 16, 23, 29, 32 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19.04.1994 5 (далі - Правила розгляду заяв), статей…

…ій чи бездіяльності (частина друга цієї статті). 7.23. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 50 Закону 2210-ІІІ зловживання монопольним (домінуючим) становищем є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. 7.24. Відповідно до частини першої статті 48 наведеного Закону за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про: визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; визнання с…

…дових інстанцій з посиланням на приписи статей 5, 6, 7 Закону України Про Антимонопольний комітет України та статей 48, 50, 51 та 59 Закону України Про захист економічної конкуренції , дослідивши зміст, повноту та відповідність наданих Підприємством в особі філії відповідей по суті поставлених органом АМК питань у Вимозі, дійшли висновку про відсутність передбачених законом підстав для визнання Рішення 42-ріш недійсним. У доводах касаційної скарги скаржник посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування приписів статті 59 Закону України Про захист економічної конкуренції у подібних п…

…х законом як зловживання монопольним (домінуючим) становищем (частина друга статті 13 Закону), або як антиконкурентні узгоджені дії (частина друга статті 6 Закону), або як недобросовісна конкуренція (статті 5, 7, 9, 11, 13 - 15 і 19 Закону 2210-III), або можливості настання зазначених наслідків у зв`язку з відповідними діями таких суб`єктів господарювання (частина перша статей 6 і 13 Закону, статті 4, 6, 8, 151, 16, 17 і 18 Закону 2210-III). В останньому випадку господарським судам необхідно з`ясовувати та відображати в судових рішеннях, в чому конкретно полягають відповідні наслідки, що могли б настати в результ…

…, зокрема, пунктами 4, 5 частини першої статті 7, статей 12, 22, 22-1 цього Закону, положень Закону України Про захист економічної конкуренції може витребувати інформацію, пов`язану з дослідженням наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції суб`єктами господарювання. Аналіз зазначених норм та законів уцілому не дає підстав для висновку, що витребувана інформація не може стосуватися дій суб`єктів господарювання під час участі в торгах (тендері), що проводилися відповідно до Закону України Про публічні закупівлі . Відповідно до пункту 5 статті 3 Закону України Про Антимонопольний комі…

…али дозвіл відповідних органів Антимонопольного комітету України на узгоджені дії відповідно до частини першої статті 10 цього Закону, суб`єктам господарювання, узгоджені дії яких дозволені згідно із статтями 7, 8, 9 цього Закону, забороняється встановлювати щодо господарської діяльності суб`єктів господарювання обмеження, які, як правило, не застосовуються до інших суб`єктів господарювання, або застосовувати без об`єктивно виправданих причин різний підхід до різних суб`єктів господарювання. Суб`єктам господарювання, які відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону отримали дозвіл Кабінету Міністрів Украї…

…" (далі - Закон 2210) та не застосували статті 7, 8, 11 вказаного Закону, пункти 2.1, 2.2, 2.4 Типових вимог до узгоджених дій суб`єктів господарювання для загального звільнення від попереднього одержання дозволу органів АМК на узгоджені дії суб`єктів господарювання, які затверджені Розпорядженням АМКУ 12.02.2002 27-р; - не застосували абзаци четвертий і дванадцятий статті 1 Закону 2210 та не надали мотивованої оцінки відносинам, які склалися між ТОВ "Інтергума-2010" і ТОВ "Шинні технології"; - оцінили докази в їх сукупності, замість надання мотивованої оцінки кожному аргументу позивача, що, на думку скаржника, є…

…дній фізичній або юридичній особі про попередні висновки щодо існування порушення; - статті 256 Угода про асоціацію в частині наближення практики застосування українського законодавство про конкуренцію до acquis ЄС; - статті 1, статті 2 та статей 5, 6, 7, 8 Закону України Про захист економічної конкуренції (далі - Закон 2210) в частині визначення поняття суб`єкт господарювання залежно від суті економічних відносин, а не залежно від того, в якій організаційній формі зареєстровані учасники економічних відносин в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - пунктів…

…ідділення не аналізувало та не досліджувало обставин на предмет відповідності дій ТОВ Санеко Груп та ТОВ Фортекс Енерджі (які на момент проведення аукціону відносилися до суб`єктів малого [середнього] підприємництва) з урахуванням положень статті 7 Закону України Про захист економічної конкуренції (далі - Закон 2210). Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції Рішенням господарського суду Львівської області від 25.07.2024 зі справи 914/400/24 позов задоволено: визнано протиправним та скасовано Рішення АМК. Здійснено розподіл судових витрат. Рішення суду першої інстанції м…

…ня про задоволення позову. Обґрунтовуючи наявність підстави касаційного оскарження за п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України, позивач вказав на: відсутність висновків Верховного Суду щодо питання застосування: ст.ст. 8, 19, 129 Конституції України, ст.ст. 3, 4, 7, 16, 22, 22-1 Закону України Про Антимонопольний комітет України , ст. 1, п. 13 ст. 50 Закону України Про захист економічної конкуренції (далі - Закон 2210-ІІІ), ст. 316 ГПК України в контексті дотримання вказівок Верховного Суду у постанові від 06.02.2024 у цій справі та встановлення умов, за яких Комітет може запитувати у суб`єкта господарювання певну інформаці…

…Закону , а є ухиленням від прийняття будь-якого рішення в межах повноважень . Відтак строки, встановлені статтею 60 Закону, не можуть застосовуватися до даних правовідносин . 6.4.3. Позивач вказує, що лист відділення прийнятий з порушенням статті 7 Закону, пунктів 19-20 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (далі - Правила), без прийняття відповідного процесуального рішення, у зв`язку з чим викладена у листі фактична відмова у розгляді заяви підлягає визнанню незаконною . 6.4.4. Крім того, позивач зазначає, що прийняття розпоряджень та рішень за результатами р…

…омічної конкуренції на засадах рівності суб`єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції. Згідно з пунктом 11 частини першої статті 7 цього Закону у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції АМКУ має право, зокрема, проводити дослідження ринку, визначати межі товарного ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче), суб`єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні рішення (розпорядження). Статтею 22 ЗУ Про Антимонопольний ко…

…шення відповідно до вимог чинного законодавства України про захист економічної конкуренції; підставами позову є обставини бездіяльності відповідачів, що полягають у порушенні порядку розгляду заяви позивача від 11.02.2022 01/7326, зокрема, статей 3 та 7 Закону України Про Антимонопольний комітет України , статті 7 Закону, пунктів 19-20 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Комітету від 19.04.1994 5 (далі - Правила), а саме: не винесення розпорядження про початок розгляду справи чи надання відмови у розгляді заяви Товариства без при…

…касаційного оскарження з посиланням на пункт 3 частини другої статті 287 ГПК України, скаржник вказує на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм матеріального та процесуального права у подібних правовідносинах, а саме: статті 7 Закону України Про Антимонопольний комітет України , статей 35, 41, 48, 59 Закону України Про захист економічної конкуренції , пунктів 16, 23, 29, 32 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19.04.1994 5, статей 14, 75, 77, 78 ГПК України (в частині нев…