ст. 53-1 КУпАП

…гспецстрой-77 органами влади чи місцевого самоврядування не приймалось, правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні, земельна ділянка ПП Югспецстрой-77 зайнята самовільно, що є порушенням статті 212 Земельного кодексу України, статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Постановою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 23 березня 2017 року 7/0001п/0.41/2017 справу стосовно голови ПП Югспецстрой-77 закрито, а матеріали направлено до Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, оскільки наявні ознаки злочину, відповід…

…України; - вбачаються ознаки порушення статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пункту б частини першої статті 211 Земельного кодексу України. 3.5 Уважаючи дії відповідача по проведенню перевірки протиправними позивач звернувся до суду з цим позовом. Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги: 4. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Товариство звернулося із касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити. 4.1 На її обґрунтування Товариство посилається на те, що судом апеляційної інстанції при винесенні оскаржув…

…ня, відповідальність за яке передбачена статтею 53-1 КУпАП, оскільки рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04 березня 2021 року у справі 308/9519/20 вказану постанову від 03 вересня 2020 року скасовано, справу про адміністративне правопорушення надіслано на новий розгляд до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року у справі 308/9519/20 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04 берез…

…порушенням статей 125, 126 ЗК України, статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права У цій справі предметом вирішення є первісний та зустрічний позови, задоволення одного з яких обумовлює відмову в задоволенні іншого. За наслідками касаційного перегляду судових рішень Верховний Суд дійшов висновку про правильне по суті вирішення судом апеляційної інстанції спору: задоволення зустрічного позову та відмову у первісному позові. Щодо вирішення вимог зустрічного позову ОСОБА_2 . Відповідно до статті 12 Закону України Про власність (у…

…стративної відповідальності на підставі статті 53-1 КУпАП. За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо законності оскаржуваної постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та прийняв рішення про відмову у задоволенні позову. Покликання позивача в обґрунтування касаційної скарги на недоведеність факту самовільного зайняття та використання земельної ділянки є безпідставним, оскільки судом апеляційної інстанції встановлено такі факти на підставі досліджених в судовому засіданні доказів. Також безпідставним є покликання позивача в обґрунтування касаційно…

…/0151По/08/01-20 відповідно до приписів статті 53-1 КУпАП. 47. У позовній заяві зазначено, що предметом оскарження у цій справі є тільки припис Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, який зобов`язує позивача на майбутнє усунути порушення вимог земельного законодавства шляхом звільнення частини самовільно зайнятої земельної ділянки. Протокол про адміністративне правопорушення та постанову про накладення штрафу СТОВ "Свіженька Мілк" не є предметом цього позову. 48. З урахуванням встановлених судами обставин, колегія суддів вважає правомірним вимоги припису, оскільки у судовому порядку визнано…

…ністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення (пункт 1 статті 247 КУпАП). Водночас матеріали справи вирішено передати до ГУ НП у Вінницькій області у зв`язку з наявністю ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 197-1 КК України. 25. Крім того, відповідачем 2 внесено припис 926-ДК/0559Пр/03/01-18 від 28 листопада 2018 року про усунення порушення вимог земельного законодавства, яким голову ФГ Пляхівське ОСОБА_1 зобов`язано у 30-денний термін звільнити самовільно зайняті земельні ділянки сільськогосподарськог…

…. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, ст. 53-1 КУпАП, а саме - земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 1,5267 га в селі Чесники Рогатинського району самовільно зайнята та самовільно використовується ФГ Персей Агро керівник ОСОБА_1 ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 22. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права. 23. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (нада…

…органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 11. Стаття 53-1 КУпАП (тут і далі в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлює адміністративну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки у вигляді накладення штрафу на громадян від десяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 12. Поряд з цим, за самовільне зайняття земельно…

…х за час незаконного користування ними. Колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій встановивши, що ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,8137 га, яка розташована на АДРЕСА_1 , що підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 19 липня 2018 року, 11 вересня 2018 року та 12 жовтня 2018 року (а. с. 11-15, 20, 24, 29), була притягнута до адміністративної відповідальності за статтею 53-1 КУпАП (а. с. 18, 27), визнала допущені нею порушення земельного законодавства та сплатила штраф (а. с. 22, 28) дійшли правильного висновку про те,…

…ціативою суду. Проте суд першої інстанції вищенаведених вимог процесуального закону не дотримався, та, вирішуючи спір про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП, пред`явлений до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, не з`ясував хто є належним відповідачем у справі та не вирішив питання про залучення до участі у справі належного відповідача чи співвідповідача. Жодних доказів того, що суд запропонував позивачу здійснити заміну відповідача матеріали справи не містять.…

…ністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП, пред`явлений до державного інспектора сільського господарства, не з`ясував хто є належним відповідачем у справі та не вирішив питання про залучення до участі у справі належного відповідача чи співвідповідача. Жодних доказів того, що суд запропонував позивачу здійснити заміну другого відповідача матеріали справи не містять. За змістом частини сьомої статті 48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції. Тому для вирішення питання про залучення належного відповідача у даній справі, колегія суддів Верховного Суду…

…зивача про дату та час розгляду справи. Колегія суддів, дослідивши спірні правовідносини, зазначає наступне. Згідно ст. 53-1 КУпАП самовільне зайняття земельної ділянки - тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За приписами частини першої статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юриди…

…ціативою суду. Проте суд першої інстанції вищенаведених вимог процесуального закону не дотримався, та, вирішуючи спір про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП, пред`явлений до Державного інспектора у сфері Державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, не з`ясував хто є належним відповідачем у справі та не вирішив питання про залучення до участі у справі належного відповідача чи співвідповідача. Жодних доказів того, що суд запропонував позивачу здійснити заміну другого відповідача мате…

…дичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю (підпункт а пункту 1 частини першої статті 6 Закону 963-IV). Згідно із статтею 53-1 КУпАП самовільне зайняття земельної ділянки тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно з статтею 54 КУпАП порушення строків повернення тимчасово зайнятих земель або невиконання обов`язків щодо приведення їх у стан, придатний для використанн…

…рішення 11-12/УІІ, яким Відповідача зобов`язано звільнити самовільно зайняту земельну ділянку в строк до 31.03.2017. 5.5. 16.08.2017 органом контролю складено на ФОП Сидяк Г.П. протокол за порушення статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн, який Відповідач добровільно сплатила, що підтверджуються квитанцією 0.0.829664778.2 від 17.08.2017. 5.6. Також органом контролю було винесено Відповідачу припис 194-ДК/0183Пр/03/01/-17 від 17.08.2017 про усунення вказаного порушення вимог земельного законо…

…ративного правопорушення, передбаченого статтею 53-1 КУпАП, відмовлено. Позиція Верховного Суду та нормативно-правове обгрунтування Вивчивши матеріали справи, доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга ТОВ Агрофірма Іванків підлягає задоволенню частково з таких підстав. Відповідно до статті 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішен…

…ня, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП. Про розгляд справи був повідомлений належним чином, оскільки дату вказано в протоколі, який отримав позивач. Колегія суддів, дослідивши спірні правовідносини, зазначає наступне. Судами встановлено, що рішенням Миколаївської сільської ради Петропавлівського району 163-11/VII від 04.11.2016 надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель не наданих у власність або користування в межах населених пунктів. Актом від 23.12.2016 року прийомки-перед…

…ністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП ( Самовільне зайняття земельної ділянки ) саме як фізичної особи, вчинення якого він фактично визнав сплативши штраф визначений у постанові про накладення адміністративного стягнення від 12 червня 2017 року 17, винесеній Головним управління Держгеокадастру у Чернівецькій області. Провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій. Суд першої інстанції розглянув клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_4 про закриття провадження у справі 14 грудня 2017 року, після обговорення якого видалився…

…ьки суперечать статті 62 Конституції України, частині 1 статті 120 Земельного Кодексу України (далі - ЗК України), статті 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель , статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі -КУпАП України), частини 1 статті 9 КУпАП України, частини 1, 2 статті 242-1 КУпАП України та Постанові КМУ України Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціаль…

…ещо суперечать, а тому йдеться саме про ст. 53-1 КУпАП, не є обґрунтованими. Ці обставини залишились не з`ясованими. Крім того, суди правильно звернули увагу на те, що санкція статті має відповідати накладеному стягненню, що слід врахувати при новому розгляді справи. 60. Відповідно до ст. 341 КАС України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково п…

…до адміністративної відповідальності за статтею 53-1 КУпАП, то це порушує права ОСОБА_1 як власника земельної ділянки, які підлягають судовому захисту відповідно до статей 152, 212 ЗК України, статті 391 ЦК України. Інші доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують, на законність судових рішень не впливають, а фактично зводяться до переоцінки доказів, що на стадії перегляду справи у касаційному порядку нормами чинного ЦПК України не передбачено. Відповідно до частини першої статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судов…

…ку інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель склав протокол про адміністративне правопорушення 102-ДК/0073П/07/01/-18 за вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого статтею 53-1 КУпАП. 27 березня 2018 року винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним та накладено штраф у сумі 170 грн. 27 березня 2018 року інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель видав припис, яким зобов`язав відповідача у тридцятиденний строк усунути порушення земельного законодавства та звільнити вищевказану земельну ді…

…ивою суду. 30. Проте суд першої інстанції вищенаведених вимог процесуального закону не дотримався, та, вирішуючи спір про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП, пред`явлений до державного інспектора сільського господарства у Чернівецькій області, не з`ясував хто є належним відповідачем у справі та не вирішив питання про залучення до участі у справі належного відповідача чи співвідповідача. 31. Жодних доказів того, що суд запропонував позивачу здійснити заміну другого відповідача матеріали справи не містять . 24. Суд не бачить підстав для відступу від цих…

…ивою суду. 30. Проте суд першої інстанції вищенаведених вимог процесуального закону не дотримався, та, вирішуючи спір про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП, пред`явлений до державного інспектора сільського господарства у Чернівецькій області, не з`ясував хто є належним відповідачем у справі та не вирішив питання про залучення до участі у справі належного відповідача чи співвідповідача. 31. Жодних доказів того, що суд запропонував позивачу здійснити заміну другого відповідача матеріали справи не містять. 32. В силу частини третьої статті 3 КАС України…

…штучної водойми - ставка. На вказаній земельній діля нці ОСОБА_1 здійснено будівництво гідротехнічних споруд. 12 червня 2014 року щодо ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за статтями 53-1 , 53-3 КУпАП та постановою від 10 липня 2014 року 157 накладено адміністративне стягнення. 10 липня 2014 року ОСОБА_1 виданий припис за 00234 про усунення порушень земельного законодавства шляхом звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки або шляхом одержання речових прав на земельну ділянку. Також здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, як…

…ністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП, колегія суддів зазначає наступне. Статтею 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель визначено поняття самовільного зайняття земельної ділянки, зокрема, зазначено, що це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.…

…альності за правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП, є правомірною, оскільки винесена з дотримання встановленої процедури, на законних підставах та в межах повноважень державного інспектора з контролю за використанням та охороною і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель. Судами попередніх інстанцій також встановлено та підтверджено матеріалами справи, що необґрунтованими є посилання ОСОБА_2 на те, що він неодноразово звертався до органів державної влади про надання йому права використовувати земельну ділянку на законних підставах, адже ним не надано жодного доказу того, що до моменту пр…

…. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, в якій була розрахована сума матеріальної шкоди за порушення земельного законодавства - 275,95 грн та визнано відповідача виним у вчиненні адміністративного правопорушення за статтею 53-1 КУпАП та накладено штраф в розмірі 170 ,00 грн. ОСОБА_1 визнав допущені ним порушення земельного законодавства, сплатив штраф, чим підтвердив факт того, що він користується земельною ділянкою без достатньої правової підстави і таке використання має ознаки самовільного зайняття земельної ділянки. Того ж дня державним інспектором у сфері державного контролю за викори…

…ю за використанням та охороною земель від 03 вересня 2018 року 455/ДН/0150ПО/08/01/-18 директора ПП Перлина ОСОБА_1. було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статті 53 та статті 53-1 КУпАП (нецільове використання земельної ділянки та самовільне заняття земельної ділянки). 86. Окрім зазначеного, відповідачу ПП Перлина була надана в оренду земельна ділянка строком на 25 років загальною площею 0,03 га, в тому числі під пісками 0,03 га, для розміщення магазину та бару , розташована на Будацькій косі Білгород-Дністровського району Одеської області, б…

…станній не знаходився за вказаною в протоколі адресою, а перебував в межах м. Черкаси. В цей же день ОСОБА_6 , перебуваючи в м. Черкаси, зустрівся з ОСОБА_7 та передав йому матеріали про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_8 за ст. 53-1 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення, припис, постанову про накладення адміністративного стягнення, розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок зайняття земельної ділянки від 17 серпня 2020 року) з метою проставлення у вказаних документах підписів від імені ОСОБА_8 . Після цього, ОСОБА_7 у невстановлений час, але не пізніше 29 серпня 2020 р., за невста…

…и або її законному володільцю значної шкоди. Кількісний аспект цієї ознаки (шкоди) дозволяє відмежувати злочинне самовільне зайняття земельної ділянки без обтяжуючих обставин від відповідного адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП. Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці полягає у веденні на такій ділянці без належного дозволу будівельних робіт, а також виконанні монтажних робіт по спорудженню нового об`єкта - будівлі чи споруди. Кримінальне правопорушення вважається закінченим з початку ведення цих перелічених робіт. Зі змісту ч. 3 ст. 197-1 КК…

…иду металевих конструкцій, військових вагончиків (кунгів) та інших споруд, чим порушено ст.ст. 123, 124, 125, 126 Земельного кодексу України. Відповідальність за вчинене правопорушення передбачена п. б ст. 211 Земельного кодексу України та ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Окрім цього, виявлено об`єкти нерухомого майна (будівлі майстерні), які належать на праві приватної власності ТОВ "Тімрент" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2173472746101) та знаходяться на земельній ділянці загальною площею 0,0376 га. Заміри проводилися сертифікованим інженером землевпорядником ФОП ОСОБА…

…яються порушенням статей 125, 126 Земельного кодексу України. Площа ділянки, на якій відбулося порушення вимог земельного законодавства складає 0,008 га. За даним фактом громадянку ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення на загальну суму штрафу 170 грн та видано припис на усунення виявленого порушення. 31. Скаржник також посилається на рішення Сарненського районного суду у справі 572/816/23 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , яким було зобов`язано ОСОБА_1 не чинити ОСОБА_2 перешкоди у користуванні та розпорядженні належною їй власністю…

…сільської ради у відповідь на зазначену заяву надіслав листи 1270, 1271 від 27 вересня 2022 року, якими повідомив, що не може притягнути для адміністративної відповідальності відповідачів за самовільне зайняття земельної ділянки згідно зі статтею 53-1 КУпАП у зв`язку з відсутністю в штаті відповідної посадової особи та рекомендував вирішити питання у судовому порядку. 7. 12 вересня 2022 року на адресу відповідачів було надіслано претензійні вимоги 2, 4 від 09 вересня 2022 року з вимогою усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, кадастровий номер 7324582002:01:001:0203, площею 0,0586 га. Однак претензі…