ст. 53 ЗК

…ння Вищим адміністративним судом України, Вищим господарським судом України та Верховним Судом України в побідних правовідносинах норм матеріального права, а саме положень: ст. 9 Конституції України, ст. 53, 54 Земельного кодексу України, ст. 2, 47 Закону України Про землеустрій , ст. 1, 2, 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , ст. 23, 24 Закону України Про поховання та похоронну справу , Угоди, укладеної між Урядом України і Урядом Сполучених Штатів Америки Про охорону і збереження культурної спадщини від 04 березня 1994 року, ст. 4 Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини…

…осила, що частина шоста статті 17 Закону 1805-ІІІ стосується земельних ділянок, на яких розташовані пам`ятки археології, натомість частина перша статті 54 ЗК України - земель історико-культурного призначення. 168. Згідно із частиною першою статті 53 ЗК України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. 169. Тож категорія земель історико-культурного призначення включає в себ…

…17 Закону України Про охорону культурної спадщини стосується земельних ділянок, на яких розташовані пам`ятки археології. Натомість частина перша статті 54 ЗК України - земель історико-культурного призначення. 101. Згідно з частиною першою статті 53 ЗК України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. 102. Тож категорія земель історико-культурного призначення включає в себ…

…ни) на землях історико-культурного призначення забороняється діяльність, яка суперечить їх цільовому призначенню. 7.24. Законодавством встановлений дозвільний порядок використання земель історико-культурного призначення. 7.25. За приписами статей 53, 54 ЗК України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані: а) історико-культурні заповідники, музеї-заповідники, меморіальні парки, меморіальні (цивільні та військові) кладовища, могили, історичні або меморіальні садиби, будинки, споруди і пам'ятні місця, пов'язані з історичними подіями; б) городища, кургани, давні поховання, пам'ят…

…ьтурної спадщини потребують особливої охорони, у тому числі з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування, для яких така охорона є одним із пріоритетних напрямків діяльності. 31. Статтею 53 ЗК України передбачено, що до земель історико-культурного призначення належать земельні ділянки, призначені для збереження та обслуговування пам`яток культурної спадщини, їх комплексів (ансамблів), історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, охоронюваних археологічних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб. 32. За змістом статті 54 ЗК України землі історико…

…у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 12.12.2023 у справі 380/13557/21 та від 31.03.2026 у справі 911/2925/23 (щодо встановлених обмежень використання земель території пам`ятки); - статей 53, 54, 84, 96, 152 Земельного кодексу України, статей 17, 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", статей 178, 391 Цивільного кодексу України без урахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 31.03.2026 у справі 911/2925/23, від 04.03.2026 у справі 922/264/24, від 17.05.2023 у справі 748/1335/20, від 05.10.2022 у справі 557/303/21 (щодо ефективного способу захисту). 2. Порушенн…

…ьтурної спадщини", частини 3 статті 19, статей 20, 53, 54, 54-1, 120 Земельного кодексу України), колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке. 4.19. Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Зі змісту пункту 3 частини статті 287 Господарськ…

…ульної спадщини, мали врахувати приписи статей 53, 54 ЗК України, статтею 34 Закону 1805-ІІІ, та встановити, чи знаходяться спірні земельні ділянки в межах пам`ятки археології місцевого значення поселення Ялівщина . Суд може визнати недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, однак зобов`язаний встановити обставини, які підлягають доказуванню і зобов`язаний вжити всіх необхідних заходів з метою встановлення істини. Принцип змагальності не виключає необхідності всебічного та повного дослідження всіх обставин справи задля встановлення об`єктивної істини та об`єктивного вирішення спр…

…емель історико-культурного призначення, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке. 116. Відповідно до підпункту д частини першої статті 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії, зокрема, землі історико-культурного призначення. 117. Згідно статті зі статтею 53 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неб…

…емель історико-культурного призначення, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке. 116. Відповідно до підпункту д частини першої статті 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії, зокрема, землі історико-культурного призначення. 117. Згідно статті зі статтею 53 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неб…

…изначення (склад таких земель визначено статтею 53 Земельного кодексу України), а також передбачає щодо них особливу охорону з боку держави, яка є власником останніх. 41. Як Закон України Про охорону культурної спадщини , так і Закон України Про землеустрій встановлюють обов`язковість виготовлення науково-проектної (науково-дослідної) документації у сфері охорони культурної спадщини (документації із землеустрою), в тому числі і для земельних ділянок, на яких розташовані нерухомі об`єкти культурної спадщини (пам`ятки археології), власником яких є держава. 42. Враховуючи особливий правовий режим пам`яток археології…

…увальної та містобудівної документації, колегія суддів зазначає таке. 60. Умовою належності земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0067 до категорії земель історико-культурного призначення може бути виключно розташування на ній об`єкта, визначеного статтями 53, 54 ЗК, статтею 34 Закону від 08 червня 2000 року 1805-ІІІ, а саме пам`ятки археології місцевого значення Селище . Саме по собі неприведення цільового призначення цієї земельної ділянки у відповідність до дійсного призначення не впливає на правовий режим цієї земельної ділянки як такої, що належить до земель історико-культурного призначен…

…рону культурної спадщини , ч. 3 ст. 19, ст. 20, 53, 54, 54-1, 120 Земельного кодексу України. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.02.2025 відкрито провадження за касаційною скаргою з підстав, передбачених п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України, та враховуючи, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.02.2025 відкрито касаційне провадження у справі 927/6/24 за касаційною скаргою ТОВ ЖК Комфорт на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2024 та рішення Господарського суду Чернігівської області від 17.06.2024 у цій справі, тобто…

…ій про задоволення позову, Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками судів про те, що спірна земельна ділянка, яка відноситься до земель історико-культурного призначення, всупереч вимогам статей 53, 54 ЗК України та статей 17, 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", неправомірно (поза волею власника) вибула з державної власності у комунальну власність сільської ради та надалі передана в користування товариству. Аналізуючи правомірність застосування статей 15, 16 ЦК України в контексті позову про визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру про передачу земе…

…увальної та містобудівної документації, колегія суддів зазначає таке. Умовою належності земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0046 до категорії земель історико-культурного призначення може бути виключно розташування на ній об`єкта, визначеного статтями 53, 54 ЗК України, статтею 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , а саме: пам`ятки археології місцевого значення Селище . Саме по собі неприведення цільового призначення цієї земельної ділянки у відповідність до дійсного призначення не впливає на правовий режим цієї земельної ділянки як такої, що належить до земель історико-культурн…

…увальної та містобудівної документації, колегія суддів зазначає таке. Умовою належності земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0047 до категорії земель історико-культурного призначення може бути виключно розташування на ній об`єкта, визначеного статтями 53, 54 ЗК України, статтею 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , а саме: пам`ятки археології місцевого значення Селище . Саме по собі неприведення цільового призначення цієї земельної ділянки у відповідність до дійсного призначення не впливає на правовий режим цієї земельної ділянки як такої, що належить до земель історико-культурн…

…у) і буферні зони. Межі та режими використання зон охорони визначаються науково-проектною документацією, що складається за результатами проведених досліджень (ст. 32 вказаного Закону). Законодавець у ст. ст. 53, 54 ЗК України встановив, що до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. Навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, об`єктів…

…Закону України "Про національні меншини в Україні", ст. 16 Цивільного кодексу України, сформульованих у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі 914/582/17; щодо застосування ст. 53, 54, 96, 150 Земельного кодексу України, висловлених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі 914/582/17, щодо застосування ст. 11, 316, 328 ЦК України, п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", сформульованих у постановах Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2019 у справі 48/340, від 12.03.2019 у справі 911/3594/17. Су…

…нди, обґрунтовані тим, що відповідно до статей 53, 54 Земельного кодексу України, статей 17, 34 Закону України Про охорону культурної спадщини спірна земельна ділянка не може вибути із державної власності. Водночас у справі, що розглядається, предметом розгляду є позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі міської ради та ГУ Держгеокадастру до юридичних осіб про витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння, обґрунтовані незаконним вибуттям спірних земельних ділянок сільськогосподарського призначення із володіння міської ради шляхом їх державної реєстрації за відповідачем з подальшою пере…

…и державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі статтею 53 Земельного кодексу України (тут і далі - ЗК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) д о земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані: а) історико-культурні заповідники, музеї-заповідники, меморіальні парки, меморіальні (цивільні та військові) кладовища, могили, історичні або меморіальні садиби, будинки, споруди і пам`ятні місця, пов`язані з історич…

…озташування на ній об`єкта, визначеного статтями 53, 54 Земельного кодексу України, статтею 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", а саме: пам`ятки археології місцевого значення "Поселення Харків". Спірна земельна ділянка розташована в Центральному історичному ареалі міста Харків та в межах пам`ятки археології місцевого значення "Поселення Харків". Таким чином вказаний об`єкт відноситься до історико-культурної спадщини міста Харкова. 5.6. Прокурор вважає, що при передачі у власність земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:01:015:0062 було допущено низку порушень вимог земельного та пам`ят…

…земельну ділянку, не відповідає вимогам статей 19, 20, 53, 54, 83, 91, 96, 122, 128, 186-1 ЗК України, статей 1, 17, 18, 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , статей 1, 7 Закону України Про охорону археологічної спадщини . Оскільки спірна земельна ділянка не може передаватися у приватну власність, договір 51/20 суперечить інтересам держави та порушує вимоги частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), частин 1, 7 статті 17, частини 1 статті 18 Закону України Про охорону культурної спадщини , частини 4 статті 83, частини 5 статті 122 ЗК України. Суди попередніх інстанцій також…

…рони культурної спадщини. 48. Згідно зі ст. 53, 54 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. Землі історико-культурного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб, пам`яток культурно…

…з розгляду. Позиція Верховного Суду 33. Верховний Суд зазначає, що згідно із частиною першої статті 300 ГПК України суд касаційної інстанції переглядає у касаційному порядку судові рішення виключно в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження. 34. Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, однієї із яких є землі історико-культурного призначення (стаття 19 ЗК України). 35. За змістом положень статей 53, 54 ЗК України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані: а) історико-культурні заповідник…

…просто неба, меморіальні музеї-садиби (стаття 53 ЗК України). За змістом частини першої статті 54 ЗК України землі історико-культурного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Відповідно до пункту г) частини четвертої статті 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі під об`єктами природно-заповідального фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом. Згідно з частина…

…неврахування судами попередніх інстанцій висновків, викладених у постанові Верховного Суду України у справі 3-44гс15 та постанові Верховного Суду від 08.10.2019 у справі 826/4485/18 щодо застосування статей 53, 54 Земельного Кодексу України та статті 32 Закону України Про охорону культурної спадщини , а саме: - в зонах охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, встановлено особливий режим регулювання забудови, зокрема, у таких зонах забороняється проведення будівельних робіт без попереднього отримання дозволу в органах охорони культурної спадщини;…

…новок Верховного Суду щодо застосування статей 19, 53 Земельного кодексу України у реакції від 22.06.1993 та статті 5 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" у редакції від 23.07.1993. 5.9. Верховний Суд зазначає, що положеннями статті 19 Земельного кодексу України (тут і далі у редакції від 22.06.1993) визначено, що сільські, селищні ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподар…

…я фермерського господарства, суперечать статтям 19, 22, 23, 53 ЗК України, статті 13 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство", статті 12 Закону України "Про фермерське господарство" (в редакції, чинній на момент створення Фермерського господарства "Селянське (фермерське) господарство "Спутнік"), статтям 31, 116, 125, 126 ЗК України (в редакції, чинній на час розгляду судом справи). Позиція Позивача у відзиві на касаційну скаргу 8. Позивач 26.08.2022 подав відзив на касаційну скаргу, в якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення та постанову судів попередніх інстанцій у цій с…

…рним. Дослідивши спірні правовідносини, колегія суддів зазначає таке. Статтею 53 Земельного кодексу України зазначено, що до земель історико- культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. Відповідно до ст. 54 Земельного кодексу України навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб, пам`яток культурної спадщини, ї…

…а електронних носіях (…). 80. Згідно зі статтями 53 та 54 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. 81. Землі історико-культурного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. 82. Навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб, пам…

…ташування на ній об`єктів, визначених у статтях 53, 54 Земельного кодексу України, статті 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , також не містить мотивів щодо спростування аргументів на відсутності визначення меж відповідної пам`ятки. 79. Отже, з огляду на встановлені апеляційним господарським судом фактичні обставини справи та підстави для відмови у задоволенні позову, Верховний Суд не вбачає підстав для формування правового висновку щодо застосування вказаних норм. 80. Суд касаційної інстанції зазначає, що при зверненні із касаційною скаргою важливим є належне обґрунтування підстав касаційного оска…

…ташування на ній об`єктів, визначених у статтях 53, 54 ЗК України, статті 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини" також не містить мотивів щодо спростування аргументів на відсутності визначення меж відповідної пам`ятки. Відтак, з огляду на встановлені апеляційним господарським судом фактичні обставини справи та підстави для відмови у задоволенні позову, Верховний Суд не вбачає підстав для формування правового висновку щодо застосування вказаної норми у контексті спірних правовідносин за відсутності належного обґрунтування касаційної скарги і, зокрема, вказаної підстави оскарження. Колегія суддів заува…

…итлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм. Статтею 53 ЗК України передбачено, що до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. Водночас, статтею 11 Закону України Про музеї та музейну справ визначено, що територія, відведе…

…орми права у подібних правовідносинах - статей 19, 53, 54 Земельного кодексу України, статей 1, 2, 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", викладених у постановах Верховного Суду від 31.07.2019 у справі 813/4701/16, від 17.03.2021 у справі 925/3/20 (щодо правого режиму використання земель історико-культурного призначення). 3.2. Від ФГ "В`язовська" надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому господарство просить залишити без задоволення касаційну скаргу, а оскаржені постанову та ухвалу у справі - без змін. 3.3. Від СТОВ "Придніпровський край" надійшло клопотання про розгляд справи без участі представ…

…сцевого значення відповідно до положень статті 53 ЗК та статті 34 Закону України Про охорону культурної спадщини . Верховний Суд вважає за необхідне зауважити, що зважаючи на межі розгляду справи судом касаційної інстанції, передбачені статтею 300 ГПК, питання визначення меж історичних ареалів міста Києва виходить за межі предмета спору у цій справі та має на меті переоцінку доказів, на підставі яких суд апеляційної інстанції дійшов висновків про правовий статус земельної ділянки, щодо якої виник спір, під конкретним об`єктом. При цьому норми права, на які посилаються Київська міська рада та ПОГ Київське УВП 3 УТ…