← Законодавство

ст. 51 ЗК

Склад земель рекреаційного призначення · Земельний кодекс України (234 статей у корпусі)
редакція від 25.08.2026чинний

Текст статті

До земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об'єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об'єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об'єктів стаціонарної рекреації. Майданчики для занять спортом на відкритому повітрі, об’єкти фізичної культури і спорту, які не є об’єктами нерухомості, можуть бути розміщені на земельних ділянках усіх категорій земель.

{Частина перша статті 51 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3272-IX від 27.07.2023 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

246 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ського (фермерського) господарства гр. ОСОБА_2 , що проживає в АДРЕСА_1 надано ОСОБА_2 земельну ділянку сільськогосподарських угідь площею 45,4 га із земель запасу в постійне користування на підставі статей 51, 52 Земельного кодексу України та Закону України Про селянське (фермерське) господарство . 75. Розпорядженням Богодухівської райради від 01 березня 1994 року 9 Про перереєстрацію селянського (фермерського) господарства Берізка прийнято рішення: у зв`язку зі зміною складу СФГ Берізка перереєструвати його, рахувати головою СФГ Берізка ОСОБА_1. На підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_1 надано у постійне ко…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ки до території спеціального призначення - території зелених насаджень загального користування. 84. Земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст належать до земель рекреаційного призначення (стаття 51 ЗК України). На цих землях забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель (частина друга стаття 52 ЗК України). 85. Тому передання у приватну власність земельної ділянки, віднесеної до території зелених насаджень загального користування (земельної ділянки зелених зон і зелених насаджень…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…а час виникнення спірних правовідносин, Велика Палата Верховного Суду вважає неприйнятним довід касаційної скарги про те, що суд апеляційної інстанції не надав належної оцінки зазначеним рішенню Миколаївської міської ради та листу Управління містобудування та архітектури Миколаївської області від 16 серпня 2016 року. 71. Земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст належать до земель рекреаційного призначення (стаття 51 ЗК України). На цих землях забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан ци…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…еаційного призначення. 35. ВеликаПалата Верховного Суду вважає, що інші судові рішення, надані заявником, не можуть слугувати прикладом неоднакового застосування судами касаційної інстанції статей 19, 20, 21, 51, 52, 83 ЗК України, оскільки предмет позову, обставини справ, в яких були ухвалені ці рішення, та правове регулювання відрізняються від предмету позову, обставин і правового регулювання у справі, рішення в якій переглядаються: 35.1. Вищий господарський суд України у наданій для порівняння постанові від 6 вересня 2017 року у справі 915/2046/15 дійшов висновку про те, що рішення органу місцевого самоврядува…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…о від цільового призначення відповідної ділянки. 60. За змістом системного тлумачення статей 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11 Закону України Про селянське (фермерське) господарство , статей 1, 5, 7, 8 і 12 Закону України Про фермерське господарство , статей 7, 27, 38, 50 і 51 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року, статей 31, 92 ЗК України від 25 жовтня 2001 року після отримання у постійне користування земельної ділянки, наданої для ведення селянського (фермерського) господарства, та проведення державної реєстрації такого господарства постійним користувачем цієї ділянки є відповідне господарство, а не громадянин, якому…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…их таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об`єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об`єктів стаціонарної рекреації (стаття 51 ЗК України). 51. Отже, землі прибережних захисних смуг є землями водного фонду України, на які розповсюджується особливий порядок їх використання та режим обмеженої господарської діяльності (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2018 року у с праві 372/2180/15-ц; від 30 травня 2018 року у с праві 469/1393/16-ц ; від 28 листопада 2018 року у справ…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб. 57. До категорій земель за основним цільовим призначенням належать, зокрема, землі рекреаційного призначення (пункт ґ частини першої статті 19 ЗК України). 58. Відповідно до статті 51 ЗК України до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об`єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і намето…

цитата з висновку суду

…ційної інстанції не застосовано приписи статті 51 та 52 ЗК (у відповідній редакції) та правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного суду від 12.12.2018 у справі 761/31121/14-ц, де зазначено, що передання земельної ділянки, віднесеної до територій зелених насаджень загального користування (земельної ділянки зелених зон і зелених насаджень міст), для будівництва й обслуговування житлового будинку без зміни її цільового призначення, суперечить приписам ЗК, навіть якщо така ділянка за функціональним призначенням лише частково належить до територій зелених насаджень загального користування, тобто…

цитата з висновку суду

…оз`яснила, що за змістом системного тлумачення статей 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11 Закону України Про селянське (фермерське) господарство , статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України Про фермерське господарство , статей 7, 27, 38, 50, 51 ЗК УРСР від 18 грудня 1990 року та статей 31, 92 ЗК України від 25 жовтня 2001 року, після надання земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства у постійне користування та державної реєстрації такого господарства постійним користувачем цієї земельної ділянки є відповідне господарство, а не громадянин, якому земельна ділянка була надана. У такому випадку право постійног…

цитата з висновку суду

…і або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів. Згідно з частиною першою статті 51 ЗК України громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства. Відповідно до ч…

цитата з висновку суду

…в рекреаційного призначення, визначених статтею 51 ЗК України та підтвердженого факту здійснення самовільної забудови орендарем орендованої земельної ділянки комунальної власності водного фонду в межах прибережної захисної смуги, що є підставою для подання касаційної скарги відповідно до пункту 3 частини 2 статті 287 ГПК України. Відповідно до частин 1, 2 статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перев…

цитата з висновку суду

…о селянське (фермерське) господарство , статей 6, 27, 50 і 51 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року після отримання у постійне користування земельної ділянки, наданої для ведення селянського (фермерського) господарства, та проведення державної реєстрації такого господарства постійним користувачем цієї ділянки є відповідне господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Аналіз норм земельного законодавства, які регулюють порядок надання земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства, свідчить про існування спеціального правового режиму їх отримання та використання. Законодавець чі…

цитата з висновку суду

…тини 2 статті 1, пунктів 1, 2, 6 статті 20, статей 22, 65, 66, частини 1 статті 68, статті 78 Лісового кодексу України, пункту 1 частини 1 статті 611, частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України, статей 50, 51, 141 Земельного кодексу України, статті 32 Закону України "Про оренду землі" та не врахували висновки щодо застосування цих норм права, викладені в постанові Верховного Суду від 05.07.2023 у справі 442/1208/21, оскільки у справі 442/1208/21, на яку посилається скаржник, суди встановили факт порушення відповідачкою умов договору довгострокового тимчасового користування лісами. Так, за встановленими обста…

цитата з висновку суду

…о призначення. 29. Статтею 50 ЗК визначено, що до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів. Статтею 51 ЗК передбачений склад земель рекреаційного призначення, а статтею 52 ЗК порядок використання земель рекреаційного призначення. 30. Разом з тим, до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. (стаття 55 ЗК). 31. Землі лісогосподарського призначення мож…

цитата з висновку суду

…ільки їх висновки повністю відповідають правовим позиціям Верховного Суду. 22. Позивач також звертає увагу на те, що наведені у касаційній скарзі висновки Верховного Суду зроблені у справах, які не є подібними до справи, що переглядається. Позивач також стверджує, що підстави для надання висновку стосовно застосування статей 50, 51, 79-1 ЗК України, статті 15 Закону України "Про екологічну мережу України" у даній справі відсутні, адже скаржником не доведено, у чому полягало їх неправильне застосування при винесенні судами оскаржуваних рішення та постанови. Позиція Верховного Суду Щодо права позивача на позов 23.…

цитата з висновку суду

…реаційного призначення, оскільки: - вказана земельна ділянка розташована в прибережній захисній смузі, зоні рекреаційного призначення і її використання регламентується спеціальним режимом, визначеним статтями 19, 50, 51 Земельного кодексу України та статтею 85 Водного кодексу України; - згідно пояснювальної записки до Проекту відведення земельної ділянки, вона вільна від забудови, на ній ростуть декоративні дерева та луг; - відповідно до свідоцтва на право власності 551-В від 15 квітня 2005 року, позивачем обслуговується розміщений на земельній ділянці водно-спортивний культурно-оздоровчий комплекс; - за час вико…

цитата з висновку суду

…ьськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією. Головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником. Згідно із частиною першою статті 51 ЗК України (у редакції Закону від 13 березня 1992 року, який був чинним на момент створення СФГ Павлик ) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки за…

цитата з висновку суду

…анцій неправильно застосували положення статті 51 ЗК України, статей 24 та 29 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності , статті 32 Закону України Про курорти , внаслідок чого, на думку скаржника, суди попередніх інстанцій дійшли необґрунтованих висновків про відповідність намірів забудови цільовому та функціональному призначенню земельної ділянки. 36. Скаржник вважає, що неправильне застосування вищезазначених норм права судами першої та апеляційної інстанцій допущено у зв`язку з неврахуванням правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 19 квітня 2021 року у справі 640/11650/20…

цитата з висновку суду

…визнання або оспорювання. Згідно з ч. 1 ст. 51 ЗК України (в редакції, чинній на час видачі Козару О. П. Державного акта на право постійного користування землею) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства. Земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення СФГ над…

цитата з висновку суду

…я до відведення. З огляду на дані 6-зем Верховний Суд дійшов висновку, що проєкт землеустрою підлягав обов`язковій державній експертизі землевпорядної документації. Крім того, Верховний Суд у постанові від 30 червня 2021 року у справі 495/6082/17 (провадження 61-1870св21) з посиланням на статті 20, 51, 52 ЗК України вказав, що відповідно до закріпленого принципу раціонального використання та охорони земель земельні ділянки рекреаційного призначення підлягають використанню виключно відповідно до видів їх використання, які відповідають їх цільовому призначенню. Встановлення та зміна цільового призначення земельних…

цитата з висновку суду

…БА_1 ", колегія суддів звертає увагу на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 23.06.2020 у справі 922/989/18. У даній постанов Велика Палата Верховного Суду зазначила, що згідно із частиною 1 статті 51 ЗК України (у редакції 1990 року) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селян…

цитата з висновку суду

…мельною ділянкою комунальної власності, Верховний Суд дійшов висновку, що судами правомірно відхилено посилання Прокурора на невідповідність затвердженої документації із землеустрою положенням статей 51, 120 Земельного кодексу України, статті 377 Цивільного кодексу України, у зв`язку з чим у суду касаційної інстанції відсутні підстави для надання правового висновку про застосування вказаних норм матеріального права у спірних правовідносинах, оскільки ці норми не підлягають застосуванню у вирішенні даного спору. 58. Отже, доводи щодо неправильного застосування судами норм матеріального права за відсутності висновк…

цитата з висновку суду

…18 5.4. Велика Палата Верховного Суду у правовій позиції, викладеній у постанові від 23.06.2020 у справі 922/989/18, зазначила, що згідно із частиною 1 статті 51 ЗК України (у редакції 1990 року) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства. Відповідно до положень статті 7 ЗК Украї…

цитата з висновку суду

…попередніх інстанцій, керуючись нормами статей 7, 23, 51, 152 ЗК України, статей 1, 5, 7 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство", статей 2, 4, 18, 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", врахувавши правові позиції Великої Палати Верховного Суду у справах 663/1738/16-ц, 906/392/18, 922/989/18, виходили з того, що матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження законодавчо визначених підстав припинення Позивачу права постійного користування спірною земельною ділянкою, а тому обставини прийняття 15.11.2021 державним реєстратором рішенн…

цитата з висновку суду

…порушить справедливий баланс інтересів сторін. 5.24. Таким чином, доводи касаційної скарги не спростовують наведеного та не свідчать про неправильне застосування судами попередніх інстанцій положень статей 19, 22, 23, 51 Земельного кодексу України та статті 5 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" у відповідних редакціях. Водночас висновки господарських судів попередніх інстанцій не суперечать позиції про те, що надання в постійне користування земельної ділянки може відбуватися лише за наявності волевиявлення органу місцевого самоврядування, яке виражається у формі його рішення, а сама відсутні…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 25.08.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗