ст. 49 КАС

…льтатами розгляду справи (частина п`ята статті 49 КАС України). 24. Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до ВККС України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. 25. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 26 вересня 2023 року відкрив провадження у цій справі. 26. 29 вересня 2023 року від позивачки до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява, у якій ОСОБА_1 просила виправити описку в ухвалі Верховного Суду від 26 вересн…

…вказаних третіх осіб, що відповідно до статті 49 КАС є підставою для їх залучення. 37. Велика Палата Верховного Суду наголошує, що недоведеність необхідності залучення третіх осіб у справі є підставою для відмови в їх залученні при відкритті провадження у справі, а не підставою для залишення позовної заяви без руху. 38. Відтак, хоча Велика Палата Верховного Суду і не погоджується з діями суду першої інстанції щодо повернення позовної заяви у зв`язку з незазначенням підстав для залучення до справи третіх осіб, однак це не впливає на правильність оскаржуваної ухвали про повернення позовної заяви в цілому, оскільки…

…до участі у справі як третьої особи Офісу Генерального прокурора, особистої участі позивача у судовому засіданні 16 листопада 2020 року, а також щодо порушення судом першої інстанції окремих положень статті 49 КАС, України не впливають на правильність рішення суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для його скасування. 76. Інші доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі ОСОБА_1 , також не спростовують правильності висновків суду першої інстанції. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 77. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апе…

…ційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року ОСОБА_58 зазначає, що при ухваленні оскаржуваного рішення суд першої інстанції допустив порушення статті 49 КАС України, оскільки вирішив питання про права, інтереси та обов`язки осіб, які не брали участі в розгляді справи. 83. ОСОБА_58 виходячи з обґрунтувань, аналогічних тим, які зазначені в апеляційних скаргах ОСОБА_51 та ОСОБА_215 , вважає, що у позивачки не було жодних законних підстав для участі в конкурсі з метою переведення, і внаслідок цього її права оскаржуваним рішенням ВККС порушені не були. Позивачка не є та не могла бути…

…рського процесуального кодексу України, статтями 49, 51, 54, 59 КАС України. При цьому вказаною довіреністю ОСОБА_1 було надано право розписуватися від імені Підприємства у відповідних заявах. У вказаній довіреності від 17 червня 2015 року немає жодних відомостей про те, що вона була видана КП Управління механізації будівництва на ОСОБА_1 як адвоката. 61. Скасовуючи рішення КДКА від 21 січня 2016 року І-Д/31-6, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив із того, що ОСОБА_1 жодних порушень Правил адвокатської етики не допустила, оскільки не діяла у вказаній вище цивільні…

…про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (стаття 49 КАС у згаданій редакції). Відповідно до частини першої статті 215 КАС в зазначеній редакції суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття касаційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копіями касаційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на к…

…ішення суду у цій справі (частина п`ята статті 49 КАС). З огляду на зазначене вище Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правові висновки Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду скаржником не спростовані. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315, частини першої статті 316 КАС за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право з…

…про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (стаття 49 КАС у згаданій редакції). Відповідно до частини першої статті 190 КАС в зазначеній редакції, суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення н…

…абезпечення позову позивач посилався на статті 49, 117 КАС України. У свою чергу суд першої інстанції при постановленні ухвали про забезпечення адміністративного позову також керувався нормами КАС України, а саме статтями 117, 118, 160, 165 цього Кодексу. На думку скаржника, оскільки відповідачем у цій справі є Дніпровська МВК, спір з якою з огляду на норми статті 17 КАС України пов'язаний з виборчим процесом, ця справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства. На підставі викладеного скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду та направ…

…про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (стаття 49 КАС у згаданій редакції). Відповідно до частини першої статті 190 КАС України в зазначеній редакції суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов'язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані запере…

…ї скарги відповідача доданий наказ Про переведення Цуцкірідзе І. Л. , з якого не вбачається обсягу повноважень, наданих такому працівнику, зокрема щодо можливості самопредставництва в суді. Автор відзиву вказує і на те, що всупереч вимогам статті 49 КАС України та завданню адміністративного судочинства НАБУ безпідставно залучили до участі у справі як третю особу, позаяк для такого рішення мали б бути [щонайменше] окреслені ті права, свободи, інтереси та обов`язки НАБУ, на які могло вплинути рішення суду. 11 . Ухвалою від 12 січня 2024 року Велика Палата відкрила апеляційне провадження в цій справі, а ухвалою від…

…їни, крім випадків, визначених цим Кодексом. Водночас Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи, зокрема, щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України (частина четверта статті 22 КАС України). Частина друга статті 49 КАС України зобов`язує адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, а також при підготовці справи до судового розгляду встановити, чи може судове рішення вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі. Якщо такі особи є, суд залучає їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета…

…може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Президента України Зеленського Володимира Олександровича, Представництва ЄС, що відповідно до статті 49 КАС України є підставою для їх залучення. Своєю чергою, це унеможливило ухвалення процесуального рішення про відкриття провадження за позовною заявою. 8. Як можна зрозуміти зі змісту позову, що частково продубльовано в апеляційній скарзі, ОСОБА_1 оскаржила до суду протиправну бездіяльність ВРУ та Голови ВРУ Стефанчука Р. О., яка, з її погляду, полягає в тому, що відпо…

…до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (частина друга статті 49 КАС України). 50. НАЗК може бути залучене як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атес…

…цим Кодексом. Цей принцип реалізується, зокрема, наданням особам, які беруть участь у справі, рівних процесуальних прав і обов`язків, до яких, крім іншого, належить право оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів (стаття 49 КАС у згаданій редакції). Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо справа не підлягає касаційному розгляду у порядку адміністративного судочинства. За положеннями Закону України від 18 лютого 2010 1691-VI Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості…

…д також зауважив, що в позовній заяві ОСОБА_1 вказала третьою особою Представництво ООН в Україні, проте не зазначила, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки цієї третьої особи, що відповідно до статті 49 КАС України є підставою для її залучення до участі в справі. 16. Суд першої інстанції запропонував позивачці подати до суду виправлену позовну заяву, викладену з урахуванням положень пунктів 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України, із зазначенням обставин, якими ОСОБА_1 обґрунтовує свої вимоги, доказів, що підтверджують вказані обставини, та обґрунтуванням належним…

…зивачкою третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, Представництво ООН в Україні та Організацію з безпеки та співробітництва в Європі СММ (на стороні позивача) та КМУ (на стороні відповідача), що відповідно до статті 49 КАС є підставою для їх залучення. За змістом статті 169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 , 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосі…

…ча: Президента України Зеленського В. О., Представництво ООН в Україні, ОБСЄ, але при цьому не зазначила, яким чином судове рішення в цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки названих третіх осіб, що відповідно до статті 49 КАС є підставою для їх залучення. За змістом статті 169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб…

…стороні позивача, - Представництво Організації Об`єднаних Націй в Україні, але при цьому не зазначила, яким чином судове рішення в цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки названої третьої особи, що, відповідно до статті 49 КАС України, є підставою для її залучення. За змістом статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позов…

…надходження позову ОСОБА_9 з порушенням правил територіальної підсудності адміністративних справ та без виконання процесуальних дій, передбачених статтею 107 КАС України. За висновком апеляційного суду, суд першої інстанції порушив вимоги статей 33, 49, 122 КАС України щодо обов`язку суду повідомити сторони про дату, час та місце розгляду справи, а також щодо права осіб, які беруть участь у справі, знати про це та брати участь у судовому засіданні. До того ж суддя ОСОБА_1 не виконав вимог статті 171 КАС України, якою визначено особливості розгляду адміністративних справ щодо законності указів та розпоряджень Пре…

…а робочому місці, не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини, а також того, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки третьої особи - Представника ООН Осната Лубрані, що відповідно до статті 49 КАС є підставою для її залучення. На усунення вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліків, позивачка подала уточнення позову в новій редакції, у якій відповідачем вказано Верховну Раду України, а третьою особою - Представництво ООН в Україні. Позовні вимоги в уточненому позові ОСОБА_1 сформулювала так: - зобов`язати Верховну Раду України усунути…

…і 7 КАС України (тут і далі - у редакції, чинній на момент розгляду справи судами) одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. 24. Положеннями статті 49 КАС України визначено, що особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов`язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні та пис…

…ості з формальних підстав, без перевірки фактів вчинення нею істотних дисциплінарних проступків та безпідставно збережено за нею високе звання судді та пільги й гарантії, передбачені розділом Х Закону 1402-VIII. Також суд порушив положення статей 49 і 80 КАС України, оскільки відмовив у задоволенні клопотань позивача про залучення до участі у справі ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, та про витребування у ВРП, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Державної судової адміністрації України відомостей про адресу місця проживання ОСОБА_1 10. На підставі викладе…

…. Відповідно до статті 7 КАС (в редакції, чинній на момент розгляду справи судами) одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. 19. Положеннями статті 49 КАС (в редакції, чинній на момент розгляду справи судами) визначено, що особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов`язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; зая…

…. Відповідно до статті 7 КАС (в редакції, чинній на момент розгляду справи судами) одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. 19. Положеннями статті 49 КАС (в редакції, чинній на момент розгляду справи судами) визначено, що особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов`язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; зая…

…судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб (ст. 49 КАС України). Пунктом 2 ч. 1 ст. 190 КАС України передбачено, що суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов`язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані запе…

…ії Всеукраїнська асоціація адміністративних судів , що призвело до порушення його прав і постановлення нелегітимного судового рішення. Велика Палата Верховного Суду не приймає наведену позицію скаржника з огляду на таке. Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у спра…

…ди Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області про визнання протиправним і скасування рішення Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області від 16 лютого 2018 року 3 слід зазначити таке. 62. Відповідно до частини першої статті 49 КАС треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задовол…

…ких, крім іншого, віднесено право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (ст. 49 КАС України в указаній редакції). Пунктом 2 ч. 1 ст. 190 КАС України (у редакції, чинній на момент розгляду справи в суді апеляційної інстанції) передбачалося, що суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги,…

…ких, крім іншого, віднесено право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (ст. 49 КАС України в указаній редакції). Пунктом 2 ч. 1 ст. 190 КАС України (у редакції, чинній на момент розгляду справи в суді апеляційної інстанції) передбачалось, що суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги,…

…ких, крім іншого, віднесено право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (ст. 49 КАС України в указаній редакції). Пунктом 2 ч. 1 ст. 190 КАС України (у редакції, чинній на момент розгляду справи в суді апеляційної інстанції) передбачалось, що суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги,…

…ких, крім іншого, віднесено право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, а також право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення (ст. 49 КАС України в указаній редакції). Пунктом 2 ч.1 ст. 190 КАС України (у редакції, чинній на момент розгляду справи в суді апеляційної інстанції) передбачалось, що суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, і…

…дніх інстанцій допущено порушення вимог статті 49 КАС України відсутні, а наведені доводи касаційних скарг не спростовують законності та обґрунтованості оскаржуваних судових рішень. 77. Посилання скаржників на експертний звіт від 17 березня 2020 року 11/1 також критично оцінюються Верховним Судом, оскільки такий звіт складено за результатами розгляду проєкту внесення змін до генерального плану розвитку міста та процедуру, яка передувала прийняттю Дніпровською міськрадою рішення 108/55 від 25 березня 2020 року, яким затверджено проєкт внесення змін до Генерального плану розвитку м. Дніпра, а не спірного у цій спра…

…дніх інстанцій допущено порушення вимог статті 49 КАС України відсутні, а наведені доводи касаційних скарг не спростовують законності та обґрунтованості оскаржуваних судових рішень. 77. Посилання скаржників на експертний звіт від 17 березня 2020 року 11/1 також критично оцінюються Верховним Судом, оскільки такий звіт складено за результатами розгляду проєкту внесення змін до генерального плану розвитку міста та процедуру, яка передувала прийняттю Дніпровською міськрадою рішення 108/55 від 25 березня 2020 року, яким затверджено проєкт внесення змін до Генерального плану розвитку м. Дніпра, а не спірного у цій спра…

…радіокомпанія ВЕЛСАТ є опосередкованим. Верховний Суд вважає таке застосування норм процесуального права помилковим. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справ…