← Законодавство

ст. 45 ЖК

Першочергове надання жилих приміщень · Житловий Кодекс України (202 статей у корпусі)
редакція від 15.02.2026втратив чинність

Текст статті

У першу чергу жилі приміщення надаються потребуючим поліпшення житлових умов:

сім'ям воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняним до них у встановленому порядку особам;

Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, а також особам, нагородженим орденами Слави, Трудової Слави, "За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР" усіх трьох ступенів;

особам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу;

особам, яким надано статус постраждалого учасника Революції Гідності відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

особам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, перелічених у списку захворювань, затверджуваному в установленому законодавством України порядку;

особам, зараженим вірусом імунодефіциту людини внаслідок виконання медичних маніпуляцій;

медичним працівникам, зараженим вірусом імунодефіциту людини внаслідок виконання службових обов'язків;

особам, які перебували в складі діючої армії в період громадянської і Великої Вітчизняної воєн та під час інших бойових операцій по захисту, партизанам громадянської і Другої світової воєн, а також іншим особам, які брали участь у бойових операціях по захисту;

особам з інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання I і II груп та особам з інвалідністю I і II груп з числа військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України;

сім'ям осіб, які загинули при виконанні державних або громадських обов'язків, виконанні обов'язку громадянина по рятуванню життя людини, по охороні соціалістичної власності і правопорядку або загинули на виробництві внаслідок нещасного випадку;

робітникам і службовцям, які тривалий час сумлінно пропрацювали у сфері виробництва;

матерям, яким присвоєно звання "Мати-героїня", багатодітним сім'ям, сім'ям, що виховують дітей з інвалідністю, і одиноким матерям (батькам);

сім'ям при народженні близнят;

вчителям та іншим педагогічним працівникам закладів загальної середньої, професійної (професійно-технічної) освіти.

Законодавством України право першочергового одержання жилого приміщення може бути надано й іншим категоріям громадян.

{Стаття 45 із змінами, внесеними згідно з Указами ПВР № 2204-11 від 12.05.86 , № 660-12 від 28.01.91 , Законами № 3187-12 від 06.05.93 , № 1925-IV від 29.06.2004 , № 1180-VI від 19.03.2009 , № 239-VII від 15.05.2013 , № 2443-VIII від 22.05.2018 , № 2542-VIII від 18.09.2018 , № 2215-IX від 21.04.2022 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

48 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…лізації права позивача на соціальне житло. Тобто ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом порушеного, на його думку, права на житло. 32. Перелік громадян, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень, визначений статтями 45, 46 Житлового кодексу Української РСР (далі - ЖК УРСР). 33. Згідно зі статтею 46 ЖК УРСР поза чергою жиле приміщення надається, зокрема, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після завершення терміну перебування у сім`ї опікуна чи піклувальника, прийомній сім`ї, дитячому будинку сімейного типу, закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених б…

цитата з висновку суду

…Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту , а також ЖК УРСР. Перелік громадян, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень, визначений статтями 45, 46 ЖК УРСР. Виходячи із змісту статті 45 ЖК Української РСР, у першу чергу жилі приміщення надаються, зокрема, потребуючим поліпшення житлових умов особам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, перелічених у списку захворювань, затвердженому в установленому законодавством Союзу РСР порядку та інвалідам 1 і 2 груп з числа військовослужбовців. Статтею 46 ЖК Української РСР передбачено п…

цитата з висновку суду

…а, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судами встановлено, що рішенням виконавчого комітету Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради 213 від 28.08.2012 ОСОБА_1 - інваліда з дитинства 2 групи, прийнято на облік, як особу, що потребує поліпшення житлових умов згідно ст. 45 ЖК УРСР, пп.14 п. 44 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, у загальну і першочергову чергу по категорії ветхе житло складом сім`ї 1 особа. Позивач вважає, що її право на…

цитата з висновку суду

…б на підставі пункту 5 частини першої статті 34 ЖК України, пункту 14 частини першої статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, їх гарантій та соціального захисту , пункту 10 частини першої статті 45 ЖК України та включений до першочергової черги осіб, які потребують поліпшення житлових умов, з 28 січня 2016 року. 30 травня 2019 року начальник КЕЧ району видав позивачу довідку 175, згідно з якою він перебуває на обліку громадян, які потребують покращення житлових умов, з 28 січня 2016 року. Наказом командира В/ч НОМЕР_1 72-РС з 11 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звільнений у запас за підпунктом б пункту 2 част…

цитата з висновку суду

…новлені фактичні обставини справи. Такі правові висновки викладено в постанові Верховного Суду від 18 березня 2021 року у справі 461/2321/20 (провадження 61-16181св20). У задоволенні позову у частині вимог про визнання бездіяльності щодо ненадання позивачу належного для проживання житла відмовлено за недоведеністю. У задоволенні вимог про зобов`язання надати позивачу житло, придатне для проживання відмовлено, оскільки вони пред`явлені до неналежних відповідачів. За таких обставин відсутні підстави для викладення Верховним Судом висновку про застосування статей 9, 42, 43, 45, 46, 50 ЖК України, підпункту 14 пункту…

цитата з висновку суду

…очно виконано його фактичним вселенням і постійним проживанням. Право на житло в квартирі АДРЕСА_1 він отримав на підставі ордеру та рішення 76 Ця квартира видавалася на сім`ю першочергово, згідно зі статтею 45 ЖК УРСР, завдяки тому, що він - ОСОБА_1 разом із сестрою ОСОБА_3 були в списку шістьох дітей-членів сім`ї ОСОБА_2 . Міська рада, щоб не надавати їм не додану жилу площу, а це ще одна 4-х кімнатна квартира, оскільки згідно із Законом України Про приватизацію державного житлового фонду передбачено 21 кв. м на особу (7 х 21 кв. м = 147 кв. м), а зараз у них квартира 48,36 кв. м, його із Світланою протиправно…

цитата з висновку суду

…ка бойових дій. При цьому відповідно до статті 45 Житлового кодексу УРСР позивач має право на забезпечення його відповідачем однокімнатною квартирою. У поданих запереченнях на касаційну скаргу відповідач просив залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін, як законні та обґрунтовані. Наголошено на тому, що черговість надання житлових приміщень визначається часом взяття на облік, тому відповідач не може першочергово забезпечити жилою площею саме позивача, оскільки будуть порушені права інших громадян, які перебувають у черзі на отримання житла перед позивачем. Заслухавши доповідь судді-доповідача, обго…

стаття згадана в тексті

…статтями 45, 46 ЖК України. Згідно зі статтею 46 ЖК України громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку. Доказів того, що ОСОБА_1 і ОСОБА_2 включені до списків осіб, які відповідно до статей 45, 46 ЖК України мають право на позачергове одержання жилого приміщення, в матеріалах справи немає. Разом з тим, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 перебувають на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов у загальній черзі за номером 2 426. Порядок надання жилих приміщень громадянам, які перебувають на квартирному обліку, врегульовано Правилами обліку громадян, як…

стаття згадана в тексті

…етхим (старим), ОСОБА_1 з серпня 2012 року перебуває у Виконавчому комітеті Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради, а в подальшому - Виконавчому комітеті Центральної районної у місті Дніпрі ради, на квартирному обліку відповідно до статті 45 ЖК України та підпунктом 14 пункту 44 Правил обліку громадян. 02 вересня 2020 року Дніпровська міська рада прийняла рішення 80/60 Про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради згідно з пунктом 1 якого вирішено створити у структурі виконавчих органів Дніпровської міської ради адміністрації районів зі статусом юридичних осіб (додаток 1) та згідно з пункт…

стаття згадана в тексті

…в, передбачених цим Кодексом та іншими актами законодавства України. 41. Зазначені норми є загальними для житлових правовідносин. 42. Перелік громадян, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень, визначений статтями 45, 46 ЖК України. 43. Частиною першою статті 46 ЖК України визначено перелік осіб, яким жилі приміщення можуть бути надані поза чергою, зокрема, до таких віднесено осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилог…

стаття згадана в тексті

…азом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року 380, постанови від 03 серпня 2006 року 1081 Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями , пункту 5 частини першої статті 34 та статті 45 Житлового кодексу Української РСР (далі - ЖК). 3. Відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року 380 Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями на підставі протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 27 вересня 2019 року 7…

стаття згадана в тексті

…х умов і з інших підстав, передбачених цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Зазначені норми є загальними для житлових правовідносин. Перелік громадян, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень, визначений статтею 45 ЖК України. Право на першочергове отримання житла передбачено також Законом України Про пожежну безпеку . Так, відповідно до статті 22 Закону України Про пожежну безпеку працівникам державної пожежної охорони держава гарантує соціальний захист. Жила площа особам рядового та начальницького складу державної пожежної охорони надається місцевими органами державної викона…

стаття згадана в тексті

…актами законодавства України. Зазначені норми є загальними для житлових правовідносин. Перелік громадян, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень, визначений статтями 45, 46 ЖК України. Виходячи зі змісту статті 45 ЖК України, у першу чергу жилі приміщення надаються, зокрема, потребуючим поліпшення житлових умов особам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, перелічених у списку захворювань, затвердженому в установленому законодавством Союзу РСР порядку та інвалідам І і ІІ груп з числа військовослужбовців. Статтею 46 ЖК України передбачено позачергове надання…

стаття згадана в тексті

…їни Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціаль ного захисту , а також ЖК України. Перелік громадян, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень, визначений статтями 45, 46 ЖК України. Виходячи зі змісту статті 45 ЖК України, у першу чергу жилі приміщення надаються, зокрема, потребуючим поліпшення житлових умов особам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, перелічених у списку захворювань, затвердженому в установленому законодавством Союзу РСР порядку та інвалідам 1 і 2 груп з числа військовослужбовців. Статтею 46 ЖК України передбачено позачергове надання ж…

стаття згадана в тексті

…ребувають у загальній черзі, може бути надано перевагу в строках одержання жилих приміщень у межах календарного року взяття на облік. Перелік громадян, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень, визначений статтями 45, 46 ЖК України. Згідно зі статтею 46 ЖК України поза чергою жиле приміщення надається, зокрема, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після завершення терміну перебування у сім`ї опікуна чи піклувальника, прийомній сім`ї, дитячому будинку сімейного типу, закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також особам з…

стаття згадана в тексті

…голові житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України у Львівській області рапорт про взяття на квартирний облік, в якому просив розглянути питання щодо зарахування його та членів його сім`ї на квартирний облік, відповідно до статті 45 ЖК України, пункту 14 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту , до першочергової квартирної черги та відповідно до пункту 2 та пункту 3 частини першої статті 46 ЖК України до позачергової квартирної черги за місцем проходження військової служби 1 ГВ (з дислокацією м. Львів) 6 управління (з дислокацією м. Рівне) Головного уп…

стаття згадана в тексті

…ристуються правом першочергового одержання жил их прим іщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Згідно зі статтею 45 ЖК України у першу чергу жилі приміщення надаються, зокрема, потребуючим поліпшення житлових умов особам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, перелічених у списку захворювань, затвердженому в установленому законодавством Союзу РСР порядку та інвалідам 1 і 2 груп з числа військовослужбовців. Поза чергою жиле приміщення надається, зокрема, інвалід…

стаття згадана в тексті

…опільської області від 19 травня 2021 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 01 жовтня 2021 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Касаційна скарга мотивована тим, що позивач є особою, якій згідно статті 45 ЖК Української РСР та Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту встановлено першочергове надання жилих приміщень. Підставою касаційного оскарження судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: відсутність висновку Верховного Суду щодо питання зас…

стаття згадана в тексті

…ом першочергового одержання жилих приміщень). Законодавством України окремим категоріям громадян, які перебувають у загальній черзі, може бути надано перевагу в строках одержання жилих приміщень у межах календарного року взяття на облік. У статті 45 ЖК України визначено перелік осіб, яким жилі приміщення надаються першочергово. За частиною другою цієї статті законодавством України право першочергового одержання жилого приміщення може бути надано й іншим категоріям громадян. У статті 46 ЖК України визначено перелік осіб, яким жилі приміщення надаються поза чергою. За частиною другою цієї статті поза чергою жиле пр…

стаття згадана в тексті

…іб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). У статті 45 ЖК України зазначено, що у першу чергу жилі приміщення надаються потребуючим поліпшення житлових умов, зокрема, матерям, яким присвоєно звання Мати-героїня , багатодітним сім`ям, сім`ям, що виховують дітей з інвалідністю, і одиноким матерям (батькам). Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 ЖК України громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлов…

стаття згадана в тексті

…астини НОМЕР_1 , рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 08 лютого 2017 року (витяг з протоколу 60) було внесені зміни до його квартирної справи, а саме: його було зараховано на першочергове отримання житлової площі згідно статті 45 ЖК Української РСР. Наказом командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 05 грудня 2017 року 507 він був звільнений з військової служби в запас за пунктом а (у зв`язку з закінченням строку контракту) статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу у званні майор з правом носіння військової форми одягу. Згідно з наказом командира військової…

стаття згадана в тексті

…житлового приміщення ОСОБА_2 на сім`ю з трьох осіб надано ПАТ Київенерго на підставі клопотання філіалу Житлотеплоенерго ПАТ Київенерго , яке ліквідовано у 2015 році. ОСОБА_2 перебувала на загальній черзі 7 на отримання житла відповідно до статті 45 ЖК України, а тому, вважає, що ОСОБА_2 не має права на отримання житла першочергово. Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 просила визнати недійсним спеціальний житловий ордер від 03 серпня 2012 року 126, виданий ПАТ Київенерго на ім`я ОСОБА_2 на сім`ю із трьох осіб на право користування житловою площею у гуртожитку - кімнатою АДРЕСА_1 . Рішенням Деснянського районного су…

стаття згадана в тексті

…визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Перелік громадян, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень, визначений статтями 45, 46 ЖК Української РСР. Статтею 46 ЖК Української РСР визначено перелік осіб, яким жилі приміщення можуть бути надані поза чергою. Згідно з частиною першою статті 46 ЖК Української РСР передбачено надання жилого приміщення поза чергою: інвалідам Великої Вітчизняної Війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення…

стаття згадана в тексті

…оку згідно з довідкою про склад сім`ї. Відповідно до статті 22 Закону України Про міліцію його також було включено до черги осіб, що користуються правом на першочергове отримання житла (першочергова черга з 01 квітня 1990 року) на підставі статті 45 ЖК УРСР складом сім`ї у три особи. 29 листопада 2016 року його протиправно було знято з обох черг із висновком про те, що відпала необхідність покращення житлових умов, хоча склад його сім`ї збільшився за рахунок онука та зятя на дві особи та становив п`ять осіб. Окрім того, рішень про виключення його доньки (разом із онуком) зі складу його сім`ї компетентним органом…

стаття згадана в тексті

…I групи з числа учасників бойових дій на території інших країни - протягом року. Проте, за відсутності статусу учасника бойових дій або інваліда війни, до списку позачергового надання жилих приміщень ОСОБА_2 не включений. ОСОБА_2 згідно з статтею 45 ЖК Української РСР перебуває на квартирному обліку у списку першочергового надання жилих приміщень. Суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що забезпечення квартирою ОСОБА_2 раніше, ніж житло отримують 353 особи, що поставлені на квартирний облік перед ним у першочерговій черзі, суперечитиме статті 43 ЖК Української РСР щодо черговості наданн…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 15.02.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗