ст. 43 ЖК

…ння житлом, у той же час зазначене забезпечення має здійснюватися з урахуванням інтересів інших осіб, які також мають право на позачергове забезпечення житлом. На підтвердження неоднакового застосування судами касаційної інстанції положень статей 43, 46 ЖК УРСР, статті 13 Закону 3551-ХІ, Правил 470 ОСОБА_1 додала до заяви ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 вересня 2012 року (справа К/25358/10), 24 червня 2014 року (справа К/9991/59489/12), Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 травня 2012 року (справа 6-4560св12), 25 грудня 2013 року (справа 6-39337…

…собі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, житлового приміщення відповідно до встановлених санітарних та технічних норм. Листом від 29 березня 2021 року Н-2488 позивача, з посиланням на положення статті 43 ЖК України повідомлено, що впорядковане житло може бути надано йому згідно з чергою. Також зазначено про те, що на підставі положень пункту 54 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 470 йому було надано житл…

…ть право на отримання житла на підставі статті 43 ЖК України , проте забезпечення позивачів житлом можливе лише згідно з існуючою черговістю з урахуванням часу взяття на облік та у порядку, передбаченому законодавством. Надання позивачам житла раніше, ніж його отримають особи, що перебувають на квартирному обліку перед ними у позачерговій черзі, суперечитиме нормам законодавства України щодо черговості надання житла. Правильним також є висновок судів про те, що до спірних правовідносин не можуть бути застосовані положення частини другої статті 777 і частини другої статті 822 ЦК України, оскільки вказані норми пер…

…равлінням повідомлено, що відповідно до статті 43 Житлового Кодексу України та пункту 38 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року 470 (далі - Правила 470), громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. 22. Враховуючи те, що позивач на даний час перебуває на квартирному обліку осіб, потребуючих поліпшення житлових умов в Управлінні під 63, надання житлового приміщення або виплата грошов…

…езпечений житлом в порядку черги після того, як будуть забезпечені житлом особи, які перебувають у списку осіб, що мають право на позачергове одержання житла раніше нього, що відповідатиме положенням ст. 43 Житлового кодексу Української РСР. За таких обставин суди дійшли помилкового висновку про необхідність зобов`язання відповідача забезпечити позивача та членів його сім`ї благоустроєним житлом зараз . Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім…

…ня судами попередніх інстанцій положень статті 43 ЖК України не спростовують висновки судів, оскільки положення зазначеної норми закону не застосовуються до виниклих правовідносин, оскільки позивачі підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення з будинку, що загрожує обвалом. Висновки судів попередніх інстанцій не суперечать правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові, що зазначена заявником у касаційній скарзі. Наведені у касаційній скарзі доводи були предметом дослідження судами попередніх інстанцій із наданням відповідної правової оцінки всім фактичним обставинам справи, які ґрунтуються…

…вими правами, надання будь-яких переваг в залежності від підстав включення до нього та інших обставин законодавством не передбачено. Надавши позивачу житлову площу позачергово, будуть порушені вимоги статті 43 Житлового Кодексу Української РСР, а також права інших громадян, які зараховані на квартирний облік раніше по цій же пільговій категорії - потерпілі ЧАЕС 1 категорії . Тому, для надання житла позивачеві в обхід інтересів інших громадян, які зараховані на квартирний облік раніше, ніж вони та користуються пільгою на позачергове отримання житла, немає правових підстав, оскільки це призведе до порушення прав ін…

…ку у справі 160/6885/19 , оскільки такі правові висновки сформульовано за інших фактичних обставин. Згідно зі статтею 9 ЖК України забезпечення постійним житлом громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Статтею 43 ЖК України передбачено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміще…

…новлені фактичні обставини справи. Такі правові висновки викладено в постанові Верховного Суду від 18 березня 2021 року у справі 461/2321/20 (провадження 61-16181св20). У задоволенні позову у частині вимог про визнання бездіяльності щодо ненадання позивачу належного для проживання житла відмовлено за недоведеністю. У задоволенні вимог про зобов`язання надати позивачу житло, придатне для проживання відмовлено, оскільки вони пред`явлені до неналежних відповідачів. За таких обставин відсутні підстави для викладення Верховним Судом висновку про застосування статей 9, 42, 43, 45, 46, 50 ЖК України, підпункту 14 пункту…

…нням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Згідно з частинами першою, четвертою статті 43 ЖК УРСР громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Положеннями статті 31 ЖК УРСР визначено, що громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на…

…нням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Згідно з частинами першою, четвертою статтею 43 ЖК УРСР громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Зазначені норми є загальними до житлових правовідносин. Разом з тим права військовослужбовців регулюються й і…

…міщення надаються у порядку черговості (стаття 43 ЖК Української PCP). На виконання статті 12 Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006~року 1081 затверджено Порядок. Згідно з пунктом 24 Порядку військовослужбовці зараховуються на облік згідно з~рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини; у рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в~першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергово…

…ання житла, що відповідатиме положенням статті 43 ЖК Української РСР. Короткий зміст вимог касаційної скарги У березні 2021 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного суду від 12 лютого 2021 року в якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувану постанову скасувати, а у справі ухвалити нове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу У поданій касаційній скарзі заявник вказує, що суд апеляційн…

…ійної скарги, а також матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке. Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права Згідно зі статтею 9 ЖК України забезпечення постійним житлом громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Статтею 43 ЖК України передбачено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі примі…

…ніше нього, що відповідатиме положенням статті 43 ЖК Української РСР . Такий самий висновок щодо застосування статті 46 ЖК Української РСР до справ про забезпечення благоустроєним житлом судді, який перебуває на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, викладено у постанові Верховного Суду від 27 лютого 2019 року в справі 556/2020/15-ц (провадження 61-15774св18). Підсумовуючи викладене, колегія суддів вважає, що у справі, яка переглядається, судами першої та апеляційної інстанцій було неправильно застосовано норми статті 46 ЖК Української РСР, оскільки не було взято до уваги, що частиною першою ст…

…умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання. ~ Згідно із статтею 43 ЖК Української РСР громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. ~ Пунктом 4 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року 1081 (далі Порядок 1081), передбачено, що центральні органи виконавчої влади, які здійснюють к…

…мств, установ, організацій за згодою ради трудового колективу дозволяється позачергово виділяти житло окремим висококваліфікованим спеціалістам та іншим працівникам з урахуванням їх трудового внеску. Статтею 43 ЖК УРСР визначено черговість надання громадянам житлового приміщення, а для окремих категорій громадян, які перебувають у загальній черзі, передбачена можливість надання переваги тільки в строках одержання житлових приміщень у межах календарного року взяття на облік. Квартири, які знаходяться в житловому будинку АДРЕСА_1 , збудовані за кошти членів будівельного кооперативу без залучення державних коштів, к…

…во на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. ~ Відповідно до статті 43 ЖК Української PCP громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. ~ Статтею 46 ЖК Української PCP визначено перелік осіб, яким жилі приміщення можуть бути надані поза чергою, до таких віднесено, зокрема, інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб, яким жиле приміщення надається поза чергою…

…ання житла, що відповідатиме положенням статті 43 ЖК Української РСР. Вказаний висновок узгоджується із правовою позицією, викладеною Верховним Судом України у постанові від 03 червня 2015 року у справі 6-390цс15, з висновком якого погодився й Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 11 листопада 2019 року у справі 712/4259/17 (провадження 61-15146сво18). Таким чином, правильним є висновки судів попередніх інстанцій про те, що забезпечення позивача житлом можливе лише у порядку черговості з урахуванням часу зарахування на облік та у порядку, передбаченому законодавством…

…не. За загальним правилом, викладеним у статті 43 ЖК Української РСР (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Це правило поширюється і на осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, в тому числі і судді, призначені на роботу в іншу місцевість та у зв`язку з цим включені виконкомом місцевої ради в окремий список осіб, які мають право на позачергове отримання житла. Перелік категорій осіб, які мають переваги в одержанні жилих приміщень перед і…

…ніше нього, що відповідатиме положенням статті 43 ЖК. За таких обставин суди дійшли помилкового висновку про необхідність зобов`язання відповідача забезпечити позивача благоустроєним житлом у позачерговому порядку з переважним правом на одержання жилого приміщення перед всіма іншими категоріями позачерговиків . За таких обставин апеляційний суд обґрунтовано відмовив у задоволенні позову. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином заз…

…иміщення судді, без урахування положень статей 43, 46 ЖК Української РСР. Колегія суддів вважала за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше прийнятій постанові Верховного Суду від 6 червня 2018 року у складі іншої колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у справі 591/1620/17 (касаційне провадження 61-21874св18), що викликає необхідність усунення виявлених розбіжностей у практиці розгляду подібних спорів Верховним Судом. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА Позиція Верховного Суду Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підста…

…оліпшення умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання. ~ Статтею 43 ЖК Української РСР встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. ~ Відповідно до пункту 3.1 наказу Міністра оборони України від 06 жовтня 2006 року 577, військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до чинного законодавства. ~ Згід…

…ніше нього, що відповідатиме положенням статті 43 ЖК Української РСР. Зазначений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній у постанові від 03 червня 2015 року у справі 6-390цс15. Вирішуючи спір, суди на вказані вимоги закону уваги не звернули, а тому дійшли помилкового висновку про необхідність зобов'язання виконавчого комітету Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області забезпечити позивача благоустроєним житлом у позачерговому порядку з переважним правом на одержання жилого приміщення перед всіма іншими категоріями позачерговиків. За таких обставин ух…

…ніше нього, що відповідатиме положенням статті 43 ЖК Української РСР, а тому надання ОСОБА_4 постійного житла призведе до порушення прав інших військовослужбовців, які перебувають в черзі на отримання житла. У липні 2018 року ОСОБА_4 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Касаційна скарга ОСОБА_4 мотивована тим, що суд апеляційної інстанції розглянув справу за його відсутності, б…

…касаційної скарги та матеріали справи, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає. ~ Згідно з статтею 43 ЖК Української PCP громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. ~ Відповідно до частини першої статті 46 ЖК Української РСР поза чергою житлове приміщення надається інвалідам Великої Вітчизняної Війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення. ~ Як вбачається з довідки, виданої…

…визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання. ~ Відповідно до статті 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. ~ Відповідно до пункту 3.1 Наказу Міністра оборони України від 06 жовтня 2006 року 577, військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до чинного законодавства. Згідно із пунктом 26 постанови…

…(інвалід війни), оскільки відповідно до статті 43 ЖК УРСР житлові приміщення надаються громадянам в порядку черговості. Не погоджуючись з такими діями суб'єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з правомірності та обґрунтованості дій суб'єкта владних повноважень, оскільки посадові особи Деснянської РДА діяли в межах наданих законодавством повноважень та не порушували житлові права ОСОБА_1з часу прийняття на квартирний облік. Верховний Суд погоджується з такими висновками суду першої та апляційної інстанції та зазначає наступ…

…тувалися у взаємозв'язку із положеннями статей 43, 46 ЖК. Отже, правові висновки постанов Верховного Суду України, названих позивачем, не суперечать пізнішим висновкам цього самого суду про непідсудність судам адміністративної юрисдикції спорів про право на позачергове отримання житла. Понад те, рішення про закриття справи не обмежує позивача реалізувати своє право на позачергове отримання житла в судовому порядку, встановленому законом. З огляду на викладене, керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року 1402-VІІІ Про судоустрій і статус суддів , статтями 241-243 Ко…

…та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті, як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю. 49. Згідно із частинами першою, четвертою статті 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). 50. За частиною першою статті 12 Закону України Про соціальний і пр…

…вовий захист військовослужбовців та членів їх сімей , але в порядку черги після того, як будуть забезпечені житлом особи, які перебувають у списку осіб, що мають право на позачергове одержання житла, перед ним, що узгоджується з положенням статті 43 ЖК України та є підставою для відмови у задоволенні заявленого у цій справі позову. Такий же висновок Верховний Суд зробив у постанові від 03 червня 2021 року у справі 522/6826/19 (провадження 61-3778св21). Встановивши, що перед позивачем у черзі осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та згідно з законодавством мають право на позачергове одержання ж…

…ому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і за місцем проживання. Нарівні з ними беруться на облік громадяни, які залишили роботу на цих підприємствах, в установах, організаціях у зв`язку з виходом на пенсію. Статтею 43 ЖК Української РСР встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Стаття 12 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі-Закон 2011-XII) передбачає забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями. Частино…

…мадського житлового фонду, або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Відповідно до положень статей 9, 43 ЖК громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік. Згідно із статями 48, 49 ЖК жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Феде…

…побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. У статті 43 ЖК України встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Відповідно до частин першої статті 12 Закону України Про соціальний і правовий захист…

…проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті. Згідно з частинами першою, четвертою статті 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). За змістом частини другої статті 46 ЖК України громадяни, які мають…

…шою і другою статті 54, частиною першої статті 90, частиною шостою статті 101, статтями 102, 110, частиною першою статті 114 цього Кодексу, а також інших випадків, передбачених законодавством України. Частинами першою, третьою та четвертою статті 43 ЖК України передбачено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом…

…чи громадського житлового фонду, або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. 24. За правилами статей 9, 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік. 25. Згідно із статтями 48, 49 ЖК України жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Мін…

…ди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано визнали доведеним право позивача на отримання жилого приміщення для постійного проживання або за його бажанням грошової компенсації за належне йому для отримання жиле приміщення. 40. Водночас стаття 43 Житлового кодексу Української РСР визначає, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. 41. Механізм визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей, що перебувають разом з ними на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, який ведеться у військових ч…

…ому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і за місцем проживання. Нарівні з ними беруться на облік громадяни, які залишили роботу на цих підприємствах, в установах, організаціях у зв`язку з виходом на пенсію. Статтею 43 ЖК Української РСР встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Стаття 12 Закону 2011-XII передбачає забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями. Ця стаття Закону 2011-XII в редакції станом на час прийняття відповідачем рішення від 12 листопада 2…

…ть поліпшення житлових умов. Тобто, Інструкція стосується військовослужбовців ЗСУ, у той час як ОСОБА_1 не є військовослужбовцем, а є працівником ЗСУ, на яких дія цієї Інструкції не поширюється . Також слід звернути увагу, що відповідно до статті 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які к…