ст. 42 ПК

…слідок висновується з норми пункту 42.2 статті 42 ПК України. Однак, цей наслідок не може бути поширений на випадок, коли контролюючий орган володіє достовірною інформацією про зміну платником місця проживання. Наведений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою у постанові від 04.06.2020 у справі 826/11455/15. Верховний Суд зауважує, що обов`язку контролюючого органу щодо повідомлення платника податків про проведення відповідної перевірки кореспондує обов`язок такого платника добросовісно ставитись до отримання відповідної кореспонденції або повідомлень, крім того, необізнаність плат…

…лектронній формі у порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України. Отже, після завершення строку раніше виданої ліцензії право на подальше провадження ліцензованої діяльності набувається в порядку, встановленому чинним на цей час законом. Продовження судом строку старої ліцензії після 8 листопада 2026 року фактично звільняє Товариство від проходження визначеної законом процедури отримання ліцензії та перевірки його відповідності вимогам, установленим для провадження відповідного виду діяльності. Щодо правових наслідків скасування розпорядження про анулювання спірної ліцензії Верховний Суд зазначає та…

…менти відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України та зазначає, що ненадання документів ставить під сумнів реальність господарських операцій. 77. Крім того, відповідач вказує, що діяв відповідно до статті 42 ПК України, оскільки запит направлявся на податкову адресу позивача рекомендованими листами з повідомленням про вручення. Оскільки позивач не подавав заяви про отримання документів через електронний кабінет, доводи про неотримання кореспонденції відповідач вважає безпідставними. 78. Також відповідач зазначає, що документи, надані позивачем вже під час судового розгляду, містять суттєві недоліки та свідчать…

…ової невиїзної перевірки, передбаченого статтями 42, 79 ПК України, оскільки їй не були вручені копія наказу про проведення перевірки та повідомлення про дату і місце її проведення. У зв`язку з цим зазначає, що результати такої перевірки не можуть бути належною підставою для прийняття податкових повідомлень-рішень. На підтвердження цих доводів посилається, зокрема, на правові висновки Великої Палати Верховного Суду у справі 816/228/17, Верховного Суду у справах 826/17123/18, 520/8836/18 та 600/6022/23. Крім того, ОСОБА_1 вважає, що судами порушено норми процесуального права, оскільки справу безпідставно розглянут…

…на його адресу в порядку, встановленому статтею 42 ПК України. Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем а ні в адміністративному, а ні у судовому порядку не оскаржувалися, на момент розгляду цієї справи останні не скасовані, а отже суми визначеного податкового зобов`язання є узгодженими та підлягають стягненню. Зазначена позиція підтримана Третім апеляційним адміністративним судом, який за результатом апеляційного перегляду залишив рішення суду першої інстанції без змін. Зокрема суд апеляційної інстанції зазначив, що на час розгляду справи у порядку апеляційного провадження, ОСОБА_1 не надано доказів п…

…чено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Пунктом 42.5 статті 42 ПК України передбачено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику…

…о представнику). За змістом пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця роз…

…ом відповідної відмітки. 86. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 12 серпня 2020 року у справі 160/2116/19, від 6 серпня 2019 року у справі 520/8681/18. 87. Враховуючи вказане, податковим органом було належно повідомлено позивача про проведення перевірки у розумінні статті 42 ПК України. 88. Проте неможливо залишити поза увагою обставини, на яких наголошував позивач як під час проведення перевірки (а саме у відповідях у запереченнях на висновки акта перевірки та у скарзі на податкові повідомлення-рішення), так і під час судового розгляду, стосовно втрати доступу до первинних докум…

…ом відповідної відмітки. 86. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 12 серпня 2020 року у справі 160/2116/19, від 6 серпня 2019 року у справі 520/8681/18. 87. Враховуючи вказане, податковим органом було належно повідомлено позивача про проведення перевірки у розумінні статті 42 ПК України. 88. Проте неможливо залишити поза увагою обставини, на яких наголошував позивач як під час проведення перевірки (а саме у відповідях у запереченнях на висновки акта перевірки та у скарзі на податкові повідомлення-рішення), так і під час судового розгляду, стосовно втрати доступу до первинних докум…

…латника податків у спосіб, передбачений статтею 42 ПК України. Скаржник у касаційній скарзі наполягає, що наказ ГУ ДПС у Житомирській області від 07 січня 2025 року 58-п та повідомлення від 07 січня 2025 року 7/06-30-24-06 були направлені за адресою: АДРЕСА_1 , тоді як її податковою адресою є: АДРЕСА_2. Відповідач у відзиві заперечує ці доводи та зазначає, що саме за адресою: АДРЕСА_1, позивач фактично отримувала податкову кореспонденцію, зокрема запит від 07 жовтня 2024 року 22038/6/06-30-24-02, акт перевірки від 19 лютого 2025 року 3760/06-30-24-06/3501109249 та податкові повідомлення-рішення від 13 березня 202…

…бачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Пунктом 42.2. статті 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). З наявного у матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення пошт…

…018-2410-829-UA23060070000082704. Також Верховний Суд вважає за необхідне наголосити на наступному. Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України встановлено, що податкове повідомлення - рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Порядок листування платників податків та контролюючих органів закріплено у статті 42 Податкового кодексу України. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим лис…

…інету платника в порядку, встановленому статтями 42, 42-1 ПК України. В подальшому цей висновок Верховний Суд підтвердив і у постанові від 10 березня 2026 року у справі 320/14284/23. У межах цієї справи сторони не оспорюють, що Позивач направив заперечення з дотриманням вимог ПК України із використанням кур`єрської служби, яка надавала послуги поштового зв`язку. Відтак спір між сторонами виник не щодо способу направлення заперечень чи моменту їх отримання контролюючим органом, а саме щодо того, що Відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення в останній можливий день до моменту фактичного отримання заперечень…

…йшли адресата. За приписами пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця роз…

…ій, ГУ ДПС у Дніпропетровській області зазначає, що контролюючий орган належним чином виконав обов`язок щодо повідомлення платника податків про проведення перевірки відповідно до приписів пункту 42.2 статті 42 ПК України. Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затверджене наказом Міністерства фінансів України від 29 вересня 2017 року 822, зареєстроване у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2017 року за 1306/31174, зобов`язує фізичну особу протягом одного місяця повідомити контролюючий орган про зміну облікових даних, зокрема місця проживання, шляхом пода…

…м негативних для такого платника наслідків. У цій же постанові Судова палата зробила висновок, що обов`язку контролюючого органу щодо направлення платнику податків кореспонденції у спосіб, визначений статтями 42, 58 ПК України, кореспондує також і обов`язок такого платника добросовісно ставитись до отримання відповідної кореспонденції. Як установили суди попередніх інстанцій, у цій справі рішення ДПС України було надіслане на адресу Позивача, але відповідний конверт із поштовим відправленням повернувся на адресу відправника із відміткою за закінченням терміну зберігання , що була проставлена 20 березня 2024 року.…

…го боргу або його частини. Пунктом 42.5 ст.42 ПК України передбачено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. На підставі матеріалів справи судами встановлено, що податкові повідомлення-рішення було направлено за податковим місцем облі…

…ач звертає увагу на приписи пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України та практику Верховного Суду, відповідно до яких документи вважаються належним чином врученими платнику податків, якщо вони надіслані рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручені особисто платнику податків чи його представнику. Крім того, скаржник посилається на положення статті 251 КАС України, яка встановлює порядок вручення судових рішень учасникам справи. На думку Позивача, саме ця норма визначає юридично значущий момент, з якого особа може вважатися належним чином повідомленою про відповідне судове рішення. Позивач…

…атком перевірки. З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що для правильного вирішення справи необхідно вирішити питання (яке належало вирішити судами першої та апеляційної інстанцій та в межах якого відкрито касаційне провадження у цій справі) щодо дотримання контролюючим органом вимог пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України у взаємозв`язку із пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України щодо виконання відповідачем обов`язку (обов`язкової вимоги чинного податкового законодавства) з належного вручення позивачу відповідної копії наказу та повідомлення про проведення документальної позапланов…

…домлення - рішення у спосіб, визначений статтями 42, 58 Податкового кодексу України, кореспондує також і обов`язок такого платника добросовісно ставитись до отримання відповідної кореспонденції. Доводи позивача щодо відсутності у поштовому повідомленні відомостей про документи, які направлялись поштою, колегія суддів вважає такими, що не заслуговують на увагу, оскільки Правилами надання послуг поштового зв`язку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року 270 (далі - Правила 270), а також податковим законодавством не встановлюють вимог до рекомендованого повідомлення про вручення по…

…домлення - рішення у спосіб, визначений статтями 42, 58 Податкового кодексу України, кореспондує також і обов`язок такого платника добросовісно ставитись до отримання відповідної кореспонденції. Доводи позивача щодо відсутності у поштовому повідомленні відомостей про документи, які направлялись поштою, колегія суддів вважає такими, що не заслуговують на увагу, оскільки Правилами надання послуг поштового зв`язку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року 270 (далі - Правила 270), а також податковим законодавством не встановлюють вимог до рекомендованого повідомлення про вручення по…

…наченням причини невручення (пункт 42.4 статті 42 ПК України). Отже, законодавець передбачив два окремих випадки, коли документи вважаються належним чином врученими платнику податків: надіслані за адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення (що і було зроблено відповідачем у спірному випадку) або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові. Відповідну правову позицію викладено в постановах Верховного Суду від 8 квітня 2021 року у справі 812/821/17. Водночас у разі надіслання документів поштою, крім отримання платником цієї кореспонденції…

…й орган не дотримався вимог пункту 42.5 статті 42 ПК України, оскільки не направляв їх рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою платника податків. Водночас надані Відповідачем докази свідчать про отримання кореспонденції особою, яка не перебувала у трудових або представницьких відносинах із Позивачем, а працювала в іншій юридичній особі. Єдиною уповноваженою особою на отримання кореспонденції був виконуючий обов`язки директора, який відповідні рішення не отримував. Позивач також наголошує на наявності об`єктивних перешкод, що унеможливлювали своєчасне отримання інформації про прийн…

…подальшим наданням таких лише до суду, колегія суддів вважає за необхідне вказати наступне. 102. Функції, повноваження, порядок та алгоритм дій податкового органу під час проведення документальних позапланових виїзних перевірок чітко регламентовані статтями 19-1, 20, 42, 44, 78, 85, 86 ПК України. 103. Так, зокрема, за приписами вказаних норм, праву контролюючих органів надсилати платникам податків запити про витребування документів та інформації, пов`язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, - кореспондує обов`язок платників податків зберігати на на…

…подальшим наданням таких лише до суду, колегія суддів вважає за необхідне вказати наступне. 102. Функції, повноваження, порядок та алгоритм дій податкового органу під час проведення документальних позапланових виїзних перевірок чітко регламентовані статтями 19-1, 20, 42, 44, 78, 85, 86 ПК України. 103. Так, зокрема, за приписами вказаних норм, праву контролюючих органів надсилати платникам податків запити про витребування документів та інформації, пов`язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, - кореспондує обов`язок платників податків зберігати на на…

…2 серпня 2020 року у справі 160/2116/19 Верховний Суд зазначав, що у разі обрання податковим органом способу надіслання кореспонденції поштою та якщо поштова служба не може вручити платнику податків відповідного документа, такий відповідно до абзацу шостого пункту 42.4 статті 42 ПК України вважається врученим у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. При цьому добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним док…

…я дії ліцензії в порядку, встановленому статтею 42 ПК України. На підставі вказаного рішення відповідачем до Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним внесено інформацію щодо анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним 08260314202400089 термін дії з 28.11.2024 до 28.11.2029, за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Олександрівський район, вулиця Українська, буд.52, яка видана…

…у 86.7 статті 86 ПК України. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом і в постанові від 14 травня 2019 року у справі 813/2635/16, в якій він зазначив, що нормами ПК України передбачено не лише судовий порядок оскарження рішень податкового органу, а також і адміністративний, в якому надання заперечень та документів, які не були враховані контролюючим органом під час перевірки, є складовою частиною такого порядку. Верховний Суд проаналізувавши положення статтей 7, 56, 42 , 42-1 ПК України в постанові від 10 березня 2026 року у справі 320/14284/23 сформував наступний правовий висновок Для подання запереч…

…у 86.7 статті 86 ПК України. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом і в постанові від 14 травня 2019 року у справі 813/2635/16, в якій він зазначив, що нормами ПК України передбачено не лише судовий порядок оскарження рішень податкового органу, а також і адміністративний, в якому надання заперечень та документів, які не були враховані контролюючим органом під час перевірки, є складовою частиною такого порядку. Верховний Суд проаналізувавши положення статтей 7, 56, 42 , 42-1 ПК України в постанові від 10 березня 2026 року у справі 320/14284/23 сформував наступний правовий висновок Для подання запереч…

…троку звернення до суду не встановлено. Верховний Суд вважає, що при вирішенні спорів щодо дотримання строку звернення до суду у справах про оскарження рішень контролюючих органів підлягають врахуванню й приписи статті 42 ПК України, якими визначено порядок направлення та вручення документів платникам податків. Практика Верховного Суду свідчить, що положення цієї статті мають значення для встановлення обставин належного направлення податкових повідомлень-рішень та оцінки того, коли платник податків міг дізнатися про прийняття відповідного рішення контролюючого органу. Водночас застосування положень статті 42 ПК У…