← Законодавство

ст. 41 ЗК

Земельні ділянки житлово-будівельних (житлових) і гаражно-будівельних (гаражних) кооперативів · Земельний кодекс України (234 статей у корпусі)
редакція від 25.08.2026чинний

Текст статті

1. Житлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним (гаражним) кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування передаються в оренду земельні ділянки для житлового та гаражного будівництва в порядку, визначеному статтею 124 цього Кодексу.

2. Житлово-будівельні (житлові) та гаражно-будівельні (гаражні) кооперативи можуть набувати земельні ділянки у власність за цивільно-правовими угодами.

3. Використання земельної ділянки, на якій розташовано багатоквартирний будинок з належними до нього будівлями, спорудами та прибудинковою територією, а також земельної ділянки, на якій розташовано гаражний комплекс з належними до нього спорудами та землями загального користування гаражно-будівельного (гаражного) кооперативу, здійснюється за рішенням вищого органу управління відповідного житлово-будівельного (житлового), гаражно-будівельного (гаражного) кооперативу.

{Стаття 41 в редакції Закону № 4751-IX від 13.01.2026 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

91 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…льну ділянку не маючи на меті будівництво житла для забезпечення ним членів кооперативу та членів їхніх сімей, які цього не потребували. Крім того, статут ОК ЖБК Акація не відповідає нормам ЖК УРСР та Примірного статуту. На порушення вимог статті 41 ЗК України ОК ЖБК Акація не обґрунтував містобудівною документацією необхідного розміру земельної ділянки, яку просив передати у власність. Убачається очевидна невідповідність площі спірної земельної ділянки потребам ОК ЖБК Акація , до складу якого входять лише три особи, які не потребують поліпшення житлових умов. З огляду на викладене оскаржуване рішення та виданий…

цитата з висновку суду

…вської міської ради заяву 36/3847, до якої було додано клопотання про видачу дозволу на розроблення проєкту землеустрою. Відповідач надав відповідь від 09 червня 2022 року 8/7-438, в якій послався на статтю 41 ЗК України щодо передання земельної ділянки саме гаражно-будівельним кооперативам, а не окремим громадянам та на рішення міськради від 24 листопада 2021 року 508/12 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у м. Дніпрі (16 осіб) . Пунктом 1.2 цього рішення позивачу було відмовлено у наданні дозволу на розроблення проєктів землеустрою для відве…

цитата з висновку суду

…дві земельні ділянки) щодо застосування статті 41 Земельного кодексу України, то колегія суддів зазначає, що Верховний Суд залишив без змін судові рішення судів попередніх інстанцій про задоволення позову, виходячи з того, що проєкт землеустрою та оспорюване рішення не містять жодних даних щодо необхідності забезпечення 20 членів обслуговуючого кооперативу умовами для зберігання транспортних засобів (їх наявності, кількості тощо), а також обґрунтувань розміру земельних ділянок, які необхідні для цих цілей (площею 0,2622 га та 0,5600 га), що загалом складає 8222 м 2 (по 411,1 м 2 для гаражного будівництва на кожно…

цитата з висновку суду

…агалом складає 8222 м 2 (по 411,1 м 2 для гаражного будівництва на кожного члена кооперативу), у підсумку дійшов висновку про те, що наявність у суб`єкта звернення статусу, що відповідає передбаченим статтею 41 ЗК України положенням (гаражно-будівельний кооператив), не є достатньою підставою для передання безоплатно у власність кооперативу земельної ділянки будь-якого розміру. Натомість заявник повинен довести та обґрунтувати, а орган, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, повинен перевірити наявність чи відсутність тих обставин, що членам гаражно-будівельного кооперативу для задоволення їх мінімальних по…

цитата з висновку суду

…рема, на неправильне застосування судом статей 5, 41, 116, 124, 125, 126, 212 Земельного кодексу України (далі - ЗК) , пункту 5 частини 27 розділу 10 Перехідних положень ЗК у поєднанні зі статтями 319, 391 Цивільного кодексу України, частини 1 статті 10 Закон України Про державний контроль за використанням та охороною земель від 19.06.2003 963-IV, частини 4 статті 75 ГПК, Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, та не врахував висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 04.02.2019 у справі 910/22093/17, від 04.04.2019 у справі 910/2655/18, від 24.06.2019 у справі 910/4055/18, в…

цитата з висновку суду

…Розглянувши наведені доводи скаржника, колегія суддів зазначає, що у справі, яка розглядається, підставою для відмови у позові Прокурора є обрання неефективного способу захисту прав Львівської територіальної громади. З огляду на викладене у Верховного Суду немає підстав для формування висновків щодо застосування статей 19, 20, 41 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України "Про землеустрій", частини 1 статті 16, статті 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 548 "Про затвердження Класифікації видів цільового при…

цитата з висновку суду

…рського процесуального кодексу України, колегія суддів зазначає наступне. 5.45. Обґрунтовуючи наведені підстави, Прокурор зазначив про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування до подібних правовідносин норм статей 17-2, 19, 20, 41 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України "Про землеустрій", частини першої статті 16, статті 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", Наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель". 5.46. Колегія суддів зазначає, що при касаційному оскарженні судо…

цитата з висновку суду

…власність земельної ділянки суперечить ст. 41 ЗК України; вимога про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у цій справі не заявлялась; суд апеляційної інстанції відкрив апеляційне провадження у справі з порушенням вимог ст. ст. 258, 260, 262 ГПК України та за результатами розгляду апеляційної скарги скасував законне рішення суду першої інстанції. Прокурор у касаційній скарзі також просить передати справу 914/2337/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до ч. 5 ст. 302 ГПК України. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.05.2025 відкрито кас…

цитата з висновку суду

…го гаражного будівництва) з урахуванням статей 19, 20, 41 Земельного кодексу України, частини 1 статті 16, статті 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель". 3.2. ОК "ГБК "Львів-автокар" у відзиві на касаційну скаргу не погоджується з її доводами, просить залишити без змін оскаржену у справі постанову, як законну та обґрунтовану, а касаційну скаргу - без задоволення. 4. Розгляд касаційної скарги та позиція Верховного Суду 4.1. Заслухавши суддю-доповідача…

цитата з висновку суду

…Розглянувши наведені доводи скаржника, колегія суддів зазначає, що у справі, яка розглядається, підставою для відмови у позові Прокурора є обрання неефективного способу захисту прав Львівської територіальної громади. З огляду на викладене у Верховного Суду немає підстав для формування висновків щодо застосування статей 19, 20, 41 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України "Про землеустрій", частини 1 статті 16, статті 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", Наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 548 "Про затвердження Класифікації видів цільового при…

цитата з висновку суду

…рського процесуального кодексу України, колегія суддів зазначає наступне. 5.42. Обґрунтовуючи наведені підстави, Прокурор зазначив про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування до подібних правовідносин норм статей 17-2, 19, 20, 41 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України "Про землеустрій", частини першої статті 16, статті 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", Наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель". 5.43. Колегія суддів зазначає, що при касаційному оскарженні судо…

цитата з висновку суду

…івництва); - щодо відповідності вимогам статей 19, 20, 41 ЗК, частини 1 статті 16, статті 24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності , Наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 548 Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель можливості гаражного будівництва гаражно-будівельним кооперативом на земельних ділянках призначених для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. Також у касаційній скарзі прокурор навів як саме мають бути сформовані висновки про застосування вищезазначених норм права. В…

цитата з висновку суду

…мельну ділянку в порядку, встановленому статтями 41, 42 Земельного Кодексу України. 5.25. У постанові від 24.02.2021 у справі 912/1592/20 з посиланням на постанови Верховного Суду від 04.05.2020 у справі 816/1331/17 та від 12.06.2020 у справі 480/303/19, Верховний Суд дійшов висновку, що припинення права користування орендованою земельною ділянкою не настає автоматично в силу добровільної відмови від права користування земельною ділянкою. Добровільна відмова є лише підставою для розірвання договору оренди та прийняття власником рішення про припинення права користування земельною ділянкою. 5.26. Верховний Суд у по…

цитата з висновку суду

…суб`єкта права на землю, визначеного в статті 41 ЗК України, в той час як в справі 914/33/24 спірним було інше питання, а саме щодо цільового призначення виділеної гаражному кооперативу земельної ділянки, що з огляду на викладені вище висновки наразі не є спірним в цій справі 914/900/24. 61. Усі інші доводи відзивів на касаційну скаргу побудовані на мотивах, з яких виходили суди попередніх інстанцій, а тому не спростовують викладеного вище у цій постанові. 62. Стосовно доводів третьої особи щодо повноважень прокурора на представництво інтересів Ради в цій справі, то колегія суддів зазначає про те, що (1) відпові…

цитата з висновку суду

…АТРІОТ" землі у власність відповідно до статті 41 Земельного кодексу України. Тому, за висновком суду, пункт 6 додатку 1 до рішення 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів, припинення права користування земельними ділянками" від 17.04.2019 1541/19, на підставі якого проведена державна реєстрація права власності на земельні ділянки, прийнятий із порушенням вимог земельного та цивільного законодавства, порушує інтереси держави в особі територіальної громади, яка є власником землі. Крім того, апеляційний господарський суд н…

цитата з висновку суду

…формування висновків щодо застосування статей 19, 20, 41 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України "Про землеустрій", частини 1 статті 16, статті 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель" у подібних правовідносинах. 5.31. При цьому посилання Прокурора на статтю 17 2 Земельного кодексу України, якою передбачено можливість оскарження рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки…

цитата з висновку суду

…7.2019 у справі 916/1004/18). При цьому колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що у статті 41 Земельного кодексу України визначені земельні ділянки житлово-будівельних (житлових) і гаражно-будівельних кооперативів, а тому зазначену норму розміщено у Главі 6 "Землі житлової та громадської забудови". Статтею 41 Земельного кодексу України передбачено, що житлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду у роз…

цитата з висновку суду

…рховного Суду щодо питання застосування статей 41, 123, 134 Земельного кодексу України, у правовідносинах щодо надання житлово-будівельним кооперативам земельних ділянок під забудову на позаконкурентних засадах, що є підставою для подання касаційної скарги відповідно до пункту 3 частини 2 статті 287 ГПК України. Відповідно до частин 1, 2 статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність…

цитата з висновку суду

…танції неправильно застосував положення статті 41 ЗК, Примірного статуту ЖБК, положення статті 133-135, 137 ЖК, частини 3, 4 статті 24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та не врахував висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 30.05.2018 у справі 910/9373/17, від 05.06.2018 у справі 925/972/16, від 26.07.2018 у справі 926/1111/15, від 04.09.2018 у справі 922/2614/17, від 05.09.2018 у справі 922/3165/17, від 05.12.2018 у справі 922/2495/17, від 21.03.2019 у справі 922/2751/16, від 02.03.2021 у справі 911/261/20, від 11.12.2018 у справ 922/651/17, від 30.11.2020 у справі 922/5697/15,…

цитата з висновку суду

…мельну ділянку в порядку, встановленому статтями 41, 42 Земельного Кодексу України, як передумови припинення користування земельною ділянкою відповідно до частини другої статті 19 Закону України "Про оренду землі". Відтак, відсутність доказів набуття ОСББ чи іншою експлуатуючою організацією права користування спірною земельною ділянкою не виключає факт припинення користування особою земельною ділянкою у розумінні правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 27.11.2019 у справі 910/4540/19, від 27.03.2019 у справі 925/315/18, від 04.03.2020 у справі 910/7294/19 та не свідчить про їх неврахування…

цитата з висновку суду

…мельну ділянку в порядку, встановленому статтями 41, 42 ЗК України. У цих висновках Суд звертається до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 16.02.2022 у справі 910/1582/21. 7.9. У розвиток вказаної позиції щодо застосування наведених положень ЦК України, ЗК України та Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" Суд також зазначає, що будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, як на окремі об`єкти нерухомого або рухомого майна, перебувають у спіль…

цитата з висновку суду

…ражного будівництва з урахуванням вимог статті 41 Земельного кодексу України. Проте колегія суддів зазначає, що питання щодо застосування положень статей 41, 134 Земельного кодексу України вже було предметом розгляду Верховного Суду, зокрема у постанові від 30.05.2018 у справі 910/9373/17, на яку сам же скаржник і посилається на обґрунтування доводів, наведених у касаційній скарзі, у спорі щодо набуття гаражно-будівельним кооперативом на підставі статті 41 Земельного кодексу України земельних ділянок для гаражного будівництва. Так, Верховий Суд у постанові від 30.05.2018 у справі 910/9373/17 констатував, що систе…

цитата з висновку суду

…новозбудованого багатоквартирного будинку на баланс ОСББ чи іншої експлуатуючої організації, оформлення права власності, оренди чи постійного користування на земельну ділянку в порядку, встановленому статтями 41, 42 Земельного Кодексу України". Як уже зазначалося, обставини припинення використання ТОВ "ПАЙНЕРІ ПАРК" (орендарем) спірної земельної ділянки за договором оренди від 27.04.2016 достеменно встановлені судами попередніх інстанцій під час вирішення спору у цій справі та підтверджені матеріалами справи. Суди також зазначили, що добросовісність позивача як орендаря в спірних орендних правовідносинах зокрема,…

цитата з висновку суду

…новозбудованого багатоквартирного будинку на баланс ОСББ чи іншої експлуатуючої організації, оформлення права власності, оренди чи постійного користування на земельну ділянку в порядку, встановленому статтями 41, 42 Земельного Кодексу України. 38. Але ж з установлених судами попередніх інстанцій обставин цього спору вбачається, що Позивач не тільки повністю завершив будівництво житлового комплексу на спірній земельній ділянці, а й передав усі функції з управління та обслуговування збудованим комплексом експлуатуючим організаціям, а в кінцевому результаті такі функції перебрало на себе ОСББ "Деміївська слобода". 3…

цитата з висновку суду

…мельну ділянку в порядку, встановленому статтями 41, 42 Земельного Кодексу України." 57. Верховний Суд зазначає, що судами попередніх інстанцій не враховано наведені правові висновки, від яких колегія суддів не вбачає підстав для відступу. 58. При цьому, колегія суддів вважає за необхідне окремо наголосити на тому, що за наслідками нового розгляду цієї справи встановлені судами обставини дають підстави стверджувати про подібність правовідносин у наведених справах у порівнянні зі справою, яка переглядається (це не суперечить попереднім висновкам , викладеним у постанові від 05.08.2020 у цій справі, до яких Верховн…

цитата з висновку суду

…не застосування місцевим судом положень статті 41 Земельного кодексу України, статей 133- 135, 137, 138 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту ЖБК, а також правових висновків, викладених, зокрема, у постановах Верховного Суду України та Верховного Суду. У цій справі, яка переглядається, у цьому випадку, скаржник вказує на порушення судом апеляційної інстанції приписів статті 236 ГПК України в контексті висновків суду апеляційної інстанції щодо недоведення позивачем порушення приписів п. "и" ч.4 ст. 137 ЗК України під час проведення спірних торгів. Вказаних висновків суд апеляційної інстанції дійшов за резул…

цитата з висновку суду

…е Харківською міською радою на підставі статей 41,116, 122 ЗК України, статей 25, 26, 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , отже відповідає вимогам чинного законодавства та компетенції органу, що їх видав. Визнання незаконним рішення Харківської міської ради та визнання недійсним державного акту не є безумовною підставою для витребування майна від ОСОБА_1 , як добросовісного набувача, і задоволення позову в цій частині залежить від встановлення або спростування обставин, визначених статтями 387, 388 Цивільного кодексу України, що судом не було зроблено взагалі. Наявність у діях власника волі на…

цитата з висновку суду

…не застосування місцевим судом положень статті 41 Земельного кодексу України, статей 133- 135, 137, 138 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту ЖБК, а також правового висновку, викладеного, зокрема, у постановах Верховного Суду України від 17.06.2014 у справі 21-195а14, від 19.04.2017 у справі 922/4401/15 та Верховного Суду від 30.05.2018 у справі 910/9373/17, від 05.06.2018 у справі 925/972/16, від 26.07.2018 у справі 926/1111/15, від 04.09.2018 922/2614/17, від 05.09.2018 у справі 922/3165/17, від 05.12.2018 у справі 922/2495/17, від 11.03.2020 у справі 922/651/17, від 21.03.2019 у справі 922/2751/16, нато…

цитата з висновку суду

…ій справі". Колегія суддів зазначає, що правові позиції щодо застосування статті 41 Земельного кодексу України, статей 133, 137 Житлового кодексу УРСР є сталими та наведені у постановах Верховного Суду від 13.03.2019 у справі 922/3209/16, від 21.03.2019 у справі 922/2751/16, від 11.03.2020 у справі 922/651/17. Рішенням Конституційного Суду у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини другої статті 135 Житлового кодексу Української РСР від 20.12.2019 12-р/2019 у справі 1-26/2018(2572/17) визнано такими, що не відповідаю…

цитата з висновку суду

…міської ради. За встановлених обставин Верховний Суд у справі 926/1111/15 дійшов висновку про те, що рішення Чернівецької міськради від 30.05.2013 877 (а саме його пункти 1.2 та 3), від 25.09.2014 1361 (а саме пункт 27) прийняті без дотримання вимог статті 41 ЗК України, статей 133, 135, 137 ЖК УРСР, Примірного статуту ЖБК і дослідження мети та порядку створення кооперативу, а також наявності правових підстав для набуття цією особою земельної ділянки у власність. До набрання рішенням Господарського суду Чернівецької області від 22.02.2017 у справі 926/1111/15 законної сили відповідач відчужив земельну ділянку по…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 25.08.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗