← Законодавство

ст. 4 ЗУ про оренду землі

редакція від 22.07.2026чинний

Текст статті

Орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у спільній власності територіальних громад, є районні, обласні ради та Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

{Частина четверта статті 4 в редакції Закону № 5245-VI від 06.09.2012 }

Орендодавцем земельної ділянки, що входить до складу спадщини, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття після спливу шести місяців з дня відкриття спадщини, є особа, яка управляє спадщиною.

{Статтю 4 доповнено частиною п’ятою згідно із Законом № 1533-VIII від 20.09.2016 }

Орендодавцем земельної ділянки, переданої у користування на праві емфітевзису, є особа, яка використовує земельну ділянку на такому праві.

{Статтю 4 доповнено частиною шостою згідно із Законом № 1423-IX від 28.04.2021 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

171 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…Про місцеве самоврядування в Україні , статей 2, 4, 32 Закону України Про оренду землі , статей 93, 148-1 ЗК України та пунктів 33, 36 Договору, вирішено звернутися до суду щодо його розірвання. 5.14. Листом від 3 травня 2019 року 5-01 ТОВ Рітейл Девелопмент звернулося до Сільради з пропозицією внести зміни до Договору оренди землі у зв`язку з переходом до позивача права розпорядження земельною ділянкою. До листа відповідач додав проект додаткової угоди. 6. Мотиви, якими керується Велика Палата Верховного Суду, та застосоване нею законодавство Щодо відступу від правового висновку, викладеного у постанові Другої…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…ною земельною ділянкою не виконав обов`язку з її повернення орендодавцю. 139 . Нормативно-правовим обґрунтуванням поданого прокурором позову, зокрема, визначено положення статей 11, 15, 16, 21, 203, 215, 391, 604, 651, 653, 785 ЦК України, статей 4, 6, 34 Закону України "Про оренду землі", статей 1, 32, 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", статей 16, 17, 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності". Предмет позову 140 . Як зазначалось вище, предметом пред`явленого прокурором позову є вимоги про: 1) визнання незаконним та скасування оспорюваного рішення відповідача 1; 2) визнання не…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…янкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. 6.15. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (стаття 4 Закону 161-XIV). 6.16. Орендарями земельних ділянок, відповідно до частини першої статті 5 цього Закону, є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. 6.17. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом У…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…7 лютого 2015 року. Зазначені договори оренди 12 червня 2015 року зареєстровані державним реєстратором Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області (далі - Реєстраційна служба) з порушенням вимог статей 4, 6, 11, 17, 19 Закону України від 0 6 жовтня 1998 року 161-XIV Про оренду землі (далі - Закон 161-XIV). Вартість спірних земельних ділянок загальною площею 70,2147 га становить 1 871 230,88 грн. Порушення вимог Закону України від 19 червня 2003 року 973- IV Про фермерське господарство (далі - Закон 973- IV ) при відведенні земельних ділянок ОСОБА_1 встановлені Державно…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…у ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності (стаття 3 Закону 161-XIV). Відповідно до статті 4 Закону 161-XIV орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Передача в оренду земельних ділянок,…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…у ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності (стаття 3 Закону 161-XIV). Відповідно до статті 4 Закону 161-XIV) орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Відповідно до частини першої статті…

цитата з висновку суду

…м матеріального і процесуального права, Верховний Суд вважає, що підстав для задоволення касаційної скарги не вбачається з огляду на таке. Щодо підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 287 ГПК України 21. У касаційній скарзі ТОВ "МК-Трейд" підставою касаційного оскарження визначив пункт 3 частини 2 статті 287 ГПК України. Скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування положень частини 2, 3 статті 4 Закону України "Про оренду землі", у взаємозв`язку з положеннями пункту 24 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, статей 93, 122,…

цитата з висновку суду

…положення" Земельно кодексу України та статті 4 Закону України "Про оренду землі" Слов`янська сільська рада є орендодавцем за оспорюваним договором. 35. У постанові від 22.09.2022 у справі 125/2157/19 Велика Палата Верховного Суду виснувала, що позов, який пред`являється особою, що не була учасником правочину, про визнання правочину недійсним, повинен бути пред`явлений до всіх учасників такого правочину. 36. З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про те, що позов у цій справі пред`явлено не стороною правочину, а відповідачами визначено не всі учасники правочину,…

цитата з висновку суду

…К України, а саме: - судами застосовано ст.ст. 4, 13, 15 Закону України Про оренду землі , ст.ст. 92, 93, 95, 116, 122, 124, 152 Земельного кодексу України, ст. 235 ЦК України без урахування висновків щодо застосування цих норм, викладених у постановах Верховного Суду від 28.03.2018 у справі 915/166/17, від 17.01.2019 у справі 923/241/18, від 21.05.2019 у справі 925/550/18, від 21.06.2019 у справі 910/22880/17, від 06.11.2019 у справі 916/1424/18,від 07.07.2021 у справі 903/601/20, від 03.11.2021 у справі 918/1226/20, від 02.02.2022 у справі 927/1099/20, від 29.09.2022 у справі 918/351/21 (918/672/21), від 21.03.…

цитата з висновку суду

…4 прийнято до дати проведення аукціону. Колегія суддів зазначає, що в позовній заяві ФОП Баришев С. О. звертав увагу на те, що розпорядження про скасування земельних торгів підписане селищним головою Стрижавської селищної ради Михайлом Демченком, який, як стверджував позивач, є неуповноваженою особою для прийняття рішення про скасування земельних торгів. Відтак, оскільки рішення про скасування земельних торгів повинно прийматися Стрижавською селищною радою, яка є організатором земельних торгів відповідно до вимог частини 2 статті 135 Земельного кодексу України, частини 2 статті 4 Закону України "Про оренду землі"…

цитата з висновку суду

…о правочину, який вони насправді вчинили, а саме договору оренди землі, а також зобов`язання повернути земельну ділянку. 36. Прокурор вказує, що суди першої та апеляційної інстанцій застосували норму статті 4, 13, 15 Закону України "Про оренду землі", статті 92, 93, 95, 116, 122, 152 ЗК України, статтю 235 ЦК України без урахування висновку щодо застосування цих норм права у подібних правовідносинах, викладеного у таких постановах Верховного Суду: - від 28.03.2018 у справі 915/166/17 (предметом розгляду було визнання недійсним договору про сумісну діяльність та зобов`язання повернути земельну ділянку державі. Поз…

цитата з висновку суду

…2, 124, 152 Земельного кодексу України, статей 4, 14- 16 Закону України "Про оренду землі", тому його належить визнати недійсним на підставі статей 203, 215 Цивільного кодексу України. 5.5. Колегія суддів зазначає, що відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1- 3, 5 та 6 статті 203 цього Кодексу. Частиною 3 статті 215 Цивільного кодексу України передбачено, що в разі якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована…

цитата з висновку суду

…8/672/21), на які посилається скаржник, колегія суддів дійшла висновку, що такі справи є схожими зі справою, що переглядається (справа 904/4484/22) в частині, що стосується предмета позову (визнання договорів, стороною яких є постійний землекористувач, недійсними з тих підстав, що вони є удаваними і містять ознаки договору оренди земельної ділянки та укладені з порушенням вимог земельного законодавства), та за однаковим нормативно-правовим регулюванням спірних правовідносин на підставі статті 235 ЦК України, статей 92, 93, 95, 116, 122, 152 ЗК України та статей 4, 13, 15 Закону України "Про оренду землі". 45. Під…

цитата з висновку суду

…суди попередніх інстанцій не врахували правових висновків. 8.14. Так, Прокурор вказує, що суди першої та апеляційної інстанцій застосували норму статті 4, 13, 15 Закону України Про оренду землі , статті 92, 93, 95, 116, 122, 152 ЗК України, статтю 235 Цивільного кодексу України без урахування висновку щодо застосування цих норм права у подібних правовідносинах, викладеного у таких постановах Верховного Суду: - від 28.03.2018 у справі 915/166/17 (предметом розгляду було визнання недійсним договору про сумісну діяльність та зобов`язання повернути земельну ділянку державі. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що укладе…

цитата з висновку суду

…аря до відповідного органу, який в силу статті 4 Закону України "Про оренду землі" наділений повноваженнями на надання земель в оренду та укладення договору згідно зі статтею 16 названого Закону, зокрема на підставі рішення орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому ЗК України. При цьому, у разі бездіяльності (нездійснення розгляду в установленому порядку звернення особи) чи відмови у наданні (передачі) земельної ділянки у користування, особа не позбавлена права оскаржити в судовому порядку таку бездіяльність чи відмову відповідного органу. 70. Як вбачається з матеріалів справи, скаржник скористався своїм п…

цитата з висновку суду

…19.03.2024 у справі 910/4293/22. 5.31. Колегія суддів зазначає, що господарські суди попередніх інстанцій, розглядаючи позовні вимоги Міністерства оборони України про визнання недійсними договорів оренди землі, по-різному застосували норм матеріального права до правовідносин, які виникли в цій справі 922/2219/19, що вплинуло і на різні висновки, зроблені за результатами розгляду зазначених позовних вимог. 5.32. Так, господарський суд першої інстанції, з посиланням на частину 4 статті 4 Закону України "Про оренду землі" зазначив, що орендодавцями земельних ділянок, які перебувають у державній власності, є органи…

цитата з висновку суду

…57/8115/18. Так, у справі 145/2047/16-ц Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених ст. 15 Закону України "Про оренду землі", а також порушення вимог ст. ст. 4- 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону (ч. 2 цієї ж статті). Велика Палата Верховного Суду також зазначила, що у разі ж якщо сторони такої згоди не досягли, такий договір є неукладеним, тобто таким, що не відбувся, а наведені в ньому умови не є такими, що регу…

цитата з висновку суду

…ЦК України, ст. ст. 93, 124 ЗК України, ст. 4 Закону України "Про оренду землі", стверджує про відсутність висновку Верховного Суду у аналогічних правовідносинах при укладенні закладом освіти договору без його назви. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.12.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури з підстав, передбачених п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України та надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 19.01.2024. Заслухавши доповідь головуючого судді, переглянувши в касаційному порядку судові ріше…

цитата з висновку суду

…яке в подальшому припинено. Таким чином Верховний Суд вважає правильним висновок судів попередніх інстанцій про те, що незаконність набуття ОСОБА_2 права власності на спірну земельну ділянку, вказує на невідповідність укладеного в подальшому договору оренди вимогам статей 3, 4 Закону України Про оренду землі , статті 761 ЦК України, частині восьмій статті 93 Земельного кодексу України, якими передбачено, що орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. При цьому, колегія суддів погоджується із висновками судів попередніх…

цитата з висновку суду

…зам у справі, внаслідок чого залишено поза увагою, що спірний договір є удаваним правочином, який вчинено з метою приховати інший правочин, а саме договір оренди землі, зміст якого суперечить вимогам статей 4, 13, 15 Закону України "Про оренду землі", статтям 116, 122, 124, 134 ЗК України, оскільки укладений на підставі рішення Відповідача-1, ухваленого поза межами наданих законом повноважень. Позиція інших учасників справи у відзиві на касаційну скаргу 14. Відповідач-1 відзив на касаційну скаргу не надав, що у відповідності до частини третьої статті 295 ГПК України не перешкоджає перегляду оскаржуваних судових р…

цитата з висновку суду

…частина 1 статті 124 ЗК). Відповідно до статті 4 Закону України Про оренду землі (тут і далі у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у спільній власності територіальних громад, є районні, обласні ради та Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська м…

цитата з висновку суду

…и між власником земельної ділянки і орендарем. Орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи (частина перша статті 4 Закону України Про оренду землі ). Право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права (частина перша статті 761 ЦК України). За загальним правилом саме власник тієї або іншої речі, реалізовуючи право власності, укладає договір найму. Він може це здійснювати безпосередньо або ж за допомогою представника. Проте, не виключається укладення договору найму й особою, якій належать…

цитата з висновку суду

…5, 122, 124 Земельного кодексу України, статті 4 Закону України "Про оренду землі", статті 51 Водного кодексу України, статті 14 Закону України "Про аквакультуру", статей 86, 236, 316 Господарського процесуального кодексу України, а також у зв`язку із застосуванням судами норм права без урахування висновків Верховного Суду, викладених, зокрема у постанові від 15.05.2018 у справі 906/854/17. Прокурор вважає, що суди попередніх інстанцій під час нового розгляду справи не врахували обов`язкові вказівки Верховного Суду, викладені в постанові в цій справі від 08.09.2021, в якій зазначено про необхідність повної та все…

цитата з висновку суду

….08.2018 недійсним з інших підстав. 21. Колегія суддів вважає необґрунтованим зазначений висновок суду апеляційної інстанції та водночас погоджується з твердженням скаржника про неврахування апеляційним судом як висновків щодо застосування положень статті 235 ЦК України, статей 92, 93, 95, 116, 122, 124 ЗК України, статей 4, 13, 15 Закону України "Про оренду землі", викладених у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 28.03.2018 у справі 915/166/17, від 17.01.2019 у справі 923/241/18, від 19.06.2019 у справі 920/22/18, від 19.08.2020 у справі 915/1302/19, від 29.09.2022 у справі 91…

цитата з висновку суду

…бо часткового виконання сторонами (таку правову позицію навів Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 10.04.2019 у справі 390/34/17)." У справі 913/420/19 позов обґрунтовано тим, що договір інвестування є удаваним і містить ознаки іншого правочину - договору оренди земельної ділянки, а зміст договору суперечить вимогам статей 4- 6, 8, 15, 17 Закону України "Про оренду землі", статей 93, 95 Земельного кодексу України. У справі 913/420/19 суди попередніх інстанцій встановили, що договір інвестування є договором суборенди землі, оскільки позивач фактично передав відповіда…

цитата з висновку суду

…й 92, 93, 95, 122, 124, 152 ЗК України, статей 4, 13, 15, 22 Закону України "Про оренду землі") і порушення норм процесуального права (статей 86, 236, 269 ГПК України) допустили суди першої та апеляційної інстанцій, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення касаційної скарги шляхом скасування оскаржуваних рішення та постанови і передачі справи на новий розгляд до Господарського суду Полтавської області. 44. З огляду на наведені раніше висновки Верховний Суд частково погоджується з доводами позивача-1, викладеними у відзиві на касаційну скаргу, та водночас відхиляє необґрунтовані доводи позивача-…

цитата з висновку суду

…ми особи. Положеннями частини четвертої статті 4 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. 22.2. Положення земельного законодавства не надають постійному землекористувачу права розпоряджатися відповідною земельною ділянкою, в тому числі шляхом надання її в оплатне користування (оренду), оскільки цим правом наділений саме відповідний орган, уповноважений державою на здійснення таких функцій. Подібний за змістом висновок наведений В…

цитата з висновку суду

…нки, або уповноважені ними особи. Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою (частина перша статті 4, частина перша статті 5 Закону України Про оренду землі ). 53. Відповідно до частин першої, п`ятої статті 7 Закону України Про оренду землі орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповід…

цитата з висновку суду

…ажені ними особи. Положеннями частини 4 статті 4 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. З урахуванням викладеного, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що державний акт на право постійного користування не є тим документом, який надає право користувачу земельної ділянки надавати третім особам земельну ділянку, тобто, розпоряджатися нею, у тому числі шляхом надання в оренду, оскільки цим правом наділений відповідний орган,…

цитата з висновку суду

…у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. 5.8 . Як передбачено частинами 2, 4 статті 4 Закону України Про оренду землі , орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах по…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 22.07.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗