ст. 305 КАС

…рудня 2021 року у справі 200/12281/19-а Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду дійшов висновку про те, що суд апеляційної інстанції, закриваючи апеляційне провадження у справі, діяв не в межах статті 305 Кодексу адміністративного судочинства України, а визначив підставою закриття апеляційного провадження таке: у разі апеляційного перегляду оскаржуваного рішення суд апеляційної інстанції буде діяти не як суд, встановлений законом в розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та прецедентної практики Європейського суду з прав людин…

…праві згідно з пунктом 2 частини першої статті 305 КАС. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи інаведені в апеляційній скарзі та відзиві на неї доводи, Велика Палата Верховного Суду вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких міркувань. Перед тим, як оцінювати доводи, викладені в апеляційній скарзі та відзиві на неї, треба з`ясувати, чи не існують процесуальні порушення, які унеможливлюють здійснення апеляційного перегляду. Предметом апеляційного оскарження в цій справі є ухвала, якою суд повернув ОСОБА_1 позовну заяву у зв`язку з неусуненням недоліків позову. Ухвалу пос…

…не ставив питання про його поновлення . Велика Палата Верховного Суду вважає це клопотання обґрунтованим лише частково. 59. Перелік підстав для закриття апеляційного провадження визначає частина перша статті 305 КАС України. Проте такої підстави як пропуск строку на апеляційне оскарження у вказаній статті немає. Позивач у клопотанні це визнає, вказуючи, що у процесуальному законі немає наслідків виявлення пропуску зазначеного строку після відкриття апеляційного провадження. Але вважає, що можливим способом виправлення допущеної судом помилки у такій ситуації може бути саме інститут закриття апеляційного проваджен…

…ч посилається на пункт 2 частини першої статті 305 КАС України, відповідно до якого суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати. Оцінка Великої Палати Верховного Суду Щодо прийнятності апеляційної скарги 30. З огляду на наявні матеріали справи, зокрема копію паспорта громадянина України, а також додані до письмових пояснень скаржниці від 02 березня 2021 року копії паспорта громадянина…

…. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 305 КАС (у чинній редакції) суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов'язки такої особи не вирішувалося. Ураховуючи зазначене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що провадження у цій справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суд…

…ного провадження виявилося, що оскаржувана окрема ухвала не стосується ОСОБА_1 та таким судовим рішенням питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки не вирішувалося, апеляційний суд застосував приписи пункту 3 частини першої статті 305 КАС України. Короткий зміст касаційної скарги та позиція інших учасників справи 7. Не погодившись з ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2024 року, представник ОСОБА_1 - адвокат Шилов В. Ю. подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанц…

…ння на підставі пункту 3 частини першої статті 305 КАС України, оскільки у такому випадку не існує правового зв`язку між скаржником і сторонами у справі, у зв`язку з чим відсутній суб`єкт апеляційного оскарження. 108. Таким чином, у випадку встановлення, що права заявника оскаржуваним судовим рішенням не порушені та питання про його права і обов`язки стосовно сторін у справі судом першої інстанції не вирішувалися, суд апеляційної інстанції мав би закрити апеляційне провадження, оскільки в останньому випадку така особа не має права на апеляційне оскарження рішення суду. 109. Отже, суд апеляційної інстанції безпідс…

…справі судового рішення. З цих підстав Верховний Суд дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції протиправно застосував до апеляційної скарги ГУ ПФУ у Львівській області визначені пунктом 3 частини першої статті 305 КАС України підстави для закриття апеляційного провадження, чим позбавив скаржника права на гарантований Конституцією України обов`язковий апеляційний перегляд судового рішення. V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ Згідно із частиною першою статті 353 КАС України підставою для скасування ухвали судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є неправильне застосуван…

…язки розумінні частини першої статті 293 КАС України. Тому вона не має права на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2026. 33. Пунктом 3 частини першої статті 305 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося. 34. На підставі викладеного колег…

…ого провадження (пункт 2 частини першої статті 305 КАС України). Верховний Суд наголошує, що суд не може здійснювати розгляд скарги чи заяви, залишати її без руху, визначаючи недоліки, у разі не встановлення автора такого документа. 47. Колегія суддів Верховного Суду зазначає про необґрунтованість доводів ОСОБА_1 щодо безпідставності застосування судом апеляційної інстанції до спірних правовідносин ухвали Великої Палати Верховного Суду, а не постанови. 48. Відповідно до частини другої статті 45 Закону України від 02 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VIII) саме Велика Пал…