← Законодавство

ст. 25 ЗУ про військовий обов'язок

Підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського та офіцерського складу · Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» (62 статей у корпусі)
редакція від 06.08.2026чиннийзміни набирають чинності 01.01.2030

Текст статті

{Назва статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3353-VI від 12.05.2011 }

1. Підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського та офіцерського складу проводиться у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів.

{Абзац перший частини першої статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2995-IX від 21.03.2023 }

Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.

{Частину першу статті 25 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 3353-VI від 12.05.2011 ; в редакції Закону № 1634-VII від 12.08.2014 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2995-IX від 21.03.2023 }

2. Порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського та офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

{Частина друга статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3353-VI від 12.05.2011 }

3. Зарахування громадян України до закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

{Частина третя статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2995-IX від 21.03.2023 }

4. Громадяни України, які в установленому порядку зараховані до закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти для здобуття певних освітніх рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами.

{Абзац перший частини четвертої статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2995-IX від 21.03.2023 }

До слухачів також належать військовослужбовці, які отримують додаткові чи окремі освітні послуги, у тому числі за програмами післядипломної освіти.

{Частину четверту статті 25 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 2995-IX від 21.03.2023 }

{Частина четверта статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 161-IX від 03.10.2019 }

5. З громадянами України - курсантами закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами п’ятим , восьмим і дев’ятим частини другої статті 23 цього Закону.

{Частина п'ята статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законами № 3353-VI від 12.05.2011 , № 2397-VIII від 05.04.2018 , № 2995-IX від 21.03.2023 }

6. Установлення правових відносин між курсантами, яким не виповнилося 18 років, і державою здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України . Порядок проходження ними військової служби (навчання) встановлюється положеннями про проходження військової служби громадянами України та іншими нормативно-правовими актами України.

7. Курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладають контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

{Частина сьома статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2995-IX від 21.03.2023 }

8. Курсантам, які не мали військового звання до зарахування до закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, присвоюється військове звання рядового складу. За військовослужбовцями та військовозобов'язаними зберігаються військові звання, які вони отримали під час проходження військової служби.

{Частина восьма статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2995-IX від 21.03.2023 }

9. Військові звання випускникам закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти присвоюються в порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

{Частина дев’ята статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2995-IX від 21.03.2023 }

10. Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п’яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е" , "з" , "и" пункту 1, підпунктів "д" , "е" , "ж" , "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п’ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов’язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

{Частина десята статті 25 в редакції Закону № 267-VI від 11.04.2008 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 224-VII від 14.05.2013 , № 2397-VIII від 05.04.2018 , № 161-IX від 03.10.2019 ; в редакції Закону № 2995-IX від 21.03.2023 }

11. Контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти чоловічої статі, відраховані із закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі їх відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського, сержантського або старшинського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, вважаються такими, що проходять військову службу за призовом, та направляються:

{Абзац другий частини одинадцятої статті 25 виключено на підставі Закону № 3633-IX від 11.04.2024 }

під час проведення мобілізації та дії воєнного стану - до військових частин для подальшого проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

При цьому у строк військової служби військовослужбовцям зараховується тривалість:

базової військової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період до вступу у заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти;

{Абзац п’ятий частини одинадцятої статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3633-IX від 11.04.2024 }

військової служби за контрактом до вступу у заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

{Абзац сьомий частини одинадцятої статті 25 виключено на підставі Закону № 3633-IX від 11.04.2024 }

{Частина одинадцята статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2397-VIII від 05.04.2018 , № 161-IX від 03.10.2019 ; в редакції Закону № 2995-IX від 21.03.2023 }

12. Контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти, відраховані із закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти відповідно до підпунктів "б" , "г" , "ґ" чи "ж" пункту 1, підпунктів "б" , "г" чи "ґ" пункту 2 та підпункту "б" чи "г" пункту 3 частини п’ятої статті 26 цього Закону, звільняються з військової служби та направляються у відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання для взяття на військовий облік.

{Частина дванадцята статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2397-VIII від 05.04.2018 ; в редакції Закону № 2995-IX від 21.03.2023 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3633-IX від 11.04.2024 }

13. Контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти жіночої статі, відраховані із закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі їх відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського, сержантського або старшинського складу після закінчення відповідного закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти:

1) у мирний час та під час дії особливого періоду (крім періодів проведення мобілізації та дії воєнного стану) звільняються з військової служби та направляються до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання для взяття на військовий облік;

2) під час проведення мобілізації та дії воєнного стану вважаються такими, що проходять військову службу за призовом, та направляються до військових частин для подальшого проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

{Частина тринадцята статті 25 в редакції Законів № 2995-IX від 21.03.2023 , № 3633-IX від 11.04.2024 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

50 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…асаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду дійшов висновку, що в силу положень статей 2 та 25 Закону України від 25 березня 1992 року 2232-XII Про військовий обов`язок і військову службу (далі - Закон 2232-XII, тут і надалі в редакції, чинній на час вступу скаржника в НАВС) навчання у військово-навчальних закладах є видом військової служби і прирівнюється курсантам як строкова військова служба, проте ані приписами Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02 червня 2016 року 1402-VIII (далі - Закон 1402-VIII), ані положеннями Указу Президента України Про додаткові заходи щодо соціального захи…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…країни, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. 32. За змістом статті 25 Закону 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міноборони та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ц…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…2 червня 2016 року 1402-VІІІ Про судоустрій і статус суддів (тут і далі - чинного на час виникнення спірних відносин; далі - Закон 1402-VIII), календарний період проходження строкової військової служби, до якої відповідно до частини першої статті 25 Закону України від 25 березня 1992 року 2232-XII Про загальний військовий обов'язок і військову службу (далі - Закон 2232-XII)зараховується навчання у військово-навчальних закладах. Тому до стажу роботи позивача, що дає судді право на відставку, зараховується 4 роки 10 місяців 17 днів навчання в КВВІУЗ; - посилаючись на положення статті 43 Закону України від 15 грудня…

цитата з висновку суду

…ширюється передбачений частиною десятою статті 25 Закону 2232-XII обов`язок з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у закладі вищої освіти. 39. За наведених обставин Верховний Суд не вбачає підстав для формування висновку щодо застосування підпункту б пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону 2232-XII, оскільки ця норма не є такою, що підлягає застосуванню при вирішенні цього спору. 40. За правилами статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з д…

цитата з висновку суду

…академії (м. Одеса). За таких обставин, Верховний Суд дійшов висновку про недоведення позивачем факту відмови відповідача від добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у Військовій академії (м. Одеса), а отже, зважаючи на положення частини десятої статті 25 Закону 2232-XII та пункту 6 Порядку 964, у Військової академії (м. Одеса) були відсутні законні підстави для звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення таких витрат. Тобто, у даному випадку, звернення позивача до суду є передчасним. Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо повернення позовн…

цитата з висновку суду

…ійної інстанції в оскаржуваному рішенні правової позиції Верховного Суду щодо природи додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою 168 на період дії воєнного стану в Україні. Поряд із тим, суд відхиляє як необґрунтовані доводи автора касаційної скарги про неврахування судом апеляційної інстанції постанови Верховного Суду від 06 квітня 2023 року у справі 400/4280/20, оскільки суд касаційної інстанції у зазначеному рішенні не формував висновок щодо застосування частини десятої статті 25 Закону 2232-XII у взаємозв`язку з нормами пунктів 5, 6 Порядку 964, пункту 2.1 Порядку 419/831/240/605/537/219/534 у по…

цитата з висновку суду

…м матеріального права - частини десятої статті 25 Закону 2232-XII та пункту 7 Порядку 964, без урахування актуальної судової практики Верховного Суду щодо застосування зазначених норм права у подібних правовідносинах. Оскільки судами першої та апеляційної інстанцій на підставі належних та допустимих доказів не було з`ясовано належним чином обставини справи, в той час як їх встановлення впливає на правильність вирішення спору, Верховний Суд, ураховуючи приписи статті 353 КАС України, дійшов висновку, що рішення судів попередніх інстанцій підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд до суду…

цитата з висновку суду

…від 12 липня 2006 року 964 та пункту 10 статті 25 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу . Відповідно до загального розрахунку коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 від б/д б/н, затвердженого начальником Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, фактичні витрати, пов`язані з утриманням, складають: по грошовому забезпеченню - 150832,43 грн; по продовольчому забезпеченню - 46576,38 грн; по речовому забезпеченню - 15649,26 грн; по медичному забезпеченню - 9964,14 грн; по перевезенню до місця щорічної та канікулярної відпустки т…

цитата з висновку суду

…зважаючи на висловлену Верховним Судом правову позицію щодо застосування положень статті 25 Закону 2232-XII, пунктів 3, 5, 6 Порядку 964, у зіставленні з пунктами 2.1, 2.3 Порядку 419/831/240/605/537/219/534, сформовану у справі 400/4280/20, колегія суддів у вимірі встановлених обставин цієї справи і порушених позивачем у касаційній скарзі питань констатує, що у разі дострокового розірвання контракту з курсантом, відшкодуванню підлягають усі понесені ВНЗ фактичні витрати за усіма видами забезпечення, у тому числі і грошове забезпечення. 36.1. За таких обставин, суд апеляційної інстанції інстанції дійшов помилков…

цитата з висновку суду

…зважаючи на висловлену Верховним Судом правову позицію щодо застосування положень статті 25 Закону 2232-XII, пунктів 3, 5, 6 Порядку 964, у зіставленні з пунктами 2.1, 2.3 Порядку 419/831/240/605/537/219/534, сформовану у справі 400/4280/20, колегія суддів у вимірі встановлених обставин цієї справи і порушених позивачем у касаційній скарзі питань констатує, що у разі дострокового розірвання контракту з курсантом, відшкодуванню підлягають усі понесені ВНЗ фактичні витрати за усіма видами забезпечення, у тому числі і грошове забезпечення. 36.1. За таких обставин, суд апеляційної інстанції інстанції дійшов помилков…

цитата з висновку суду

…влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 36. Частиною десятою статті 25 Закону 2232-XII передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого…

цитата з висновку суду

…м матеріального і процесуального права, Верховний Суд зазначає таке. 38. Предметом спору у справі, що розглядається, є правомірність стягнення витрат, пов`язаних з утриманням курсанта (відповідача), відрахованого з вищого навчального закладу (позивача). 39. Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (тут і далі у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах ос…

цитата з висновку суду

…бачає підстав для відступу від вказаної правової позиції. 69. Також Верховний Суд відхиляє доводи скаржника щодо пропущення Інститутом місячного строку звернення до суду із позовною заявою. 70. Враховуючи приписи частини десятої статті 25 Закону 2232-XII та пункт 7 Порядку 964, право на звернення до суду у позивача у цій категорії справ виникає лише у випадку відмови відповідача добровільно відшкодувати витрати та може бути реалізоване протягом одного місяця з дня такої відмови. 71. Саме із відмовою курсанта добровільно відшкодувати витрати на його утримання у вищому навчальному закладі, законодавцем пов`язано мо…

цитата з висновку суду

…відповідача відшкодувати витрати, однак Верховний Суд вважає такі висновки судів передчасними, з огляду на таке. 37. Задовольняючи позовні вимоги суди першої та апеляційної інстанцій керувалися вимогами частини десятої статті 25 Закону 2232-XII, якою визначено обов`язок курсанта відшкодувати витрати у разі звільнення з військової служби відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону. Пункт 1 частини п`ятої статті 26 Закону 2232-XII встановлює підстави припинення (розірвання) контракту та звільнення військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом,…

цитата з висновку суду

…т не є належним позивачем у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити таке. Статтею 3 Закону України від 06.12.1991 1934-XII Про Збройні Сили України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України. Згідно з частиною першою статті 15 Закону України Про Збройні Сили України фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. За змістом статті 25 Закону України від 25.03.1992 2232-XI…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 06.08.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗