ст. 249 КАС

…адвокатка Ткаченко Ю. О. порушує питання про постановлення окремої ухвали за наведеними нею фактами незаконних дії відповідача, які підривають авторитет правосуддя. 134. Відповідно до частини першої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. 135. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність…

…України. На переконання колегії суддів, стаття 249 КАС України визначає додатково до статті 293 цього Кодексу можливість оскаржити окрему ухвалу суду особою, яка не є учасником справи, але стосовно якої така ухвала постановлена. ПОЗИЦІЯ ВЕЛИКОЇ ПАЛАТИ ВЕРХОВНОГО СУДУ Межі розгляду справи касаційним судом 15. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесу…

…ній скарзі не спростовують правильності правових висновків суду першої інстанції, викладених в оскаржуваному рішенні. 211. У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 також порушує питання про постановлення окремої ухвали за наведеними ним фактами незаконного розголошення відповідачем персональних даних його цивільної дружини сторонній особі. 212. Відповідно до частини першої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. 2…

…евідкладного призначення йому адвоката, Велика Палата Верховного Суду зазначає таке. 5.19. Відповідно до частини першої статті 249 КАС суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. 5.20. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (частина друга цієї статті). 5.21. Окрема ухвала суду є…

…обхідність постановлення окремої ухвали Велика Палата зазначає, що за статтею 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу. Згідно із частиною першою статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальност…

…сив постановити окрему ухвалу в порядку статті 249 КАС України та визнати протиправними дії (бездіяльність) ВРП у вигляді відмови надати позивачу безоплатно електронні (відскановані) копії протоколів ВРП і її дисциплінарних палат, які стосувались розгляду дисциплінарних справ, скарг щодо суддів або будь-яких інших дисциплінарних питань щодо суддів і які відбулись у період з 12 листопада 2019 року по 03 серпня 2020 року, які викладені в листі від 31 серпня 2021 року 25708/0/9-21; вказати відповідачу на такий спосіб вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, як обов`язок ВРП повторно…

…ду України від 20 травня 2013 року 7, - Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне зазначити таке. 53. Відповідно до частини першої статті 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу. 54. Згідно із частиною першою статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. 55. На підставі частини восьмої статті 249 КАС України суд ви…

…Верховного Суду не вбачає передбачених статтею 249 КАС підстав для постановлення окремих ухвал. Крім того, обставини щодо вчинення, на думку позивача, службовими особами ВРП, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ та його суддями, а також службовими особами ГБК Олімпійський порушень знаходяться поза межами предмета перевірки у цьому провадженні щодо правомірності відмови ВРП у наданні матеріалів для ознайомлення та обов'язку відповідача здійснити розгляд звернень (дисциплінарних скарг) ОСОБА_3 з перевіркою викладених у них фактів. Щодо посилання позивача як на підставу для…

…права, викладених у постановах Верховного Суду, розумний (на розсуд суду та сталої практики в аналогічних випадках) строк виконання рішення суду; 7) у разі виявлення судом під час розгляду справи порушення закону згідно із частиною першою статті 249 КАС України прийняти окрему ухвалу та направити її відповідним органам для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Короткий зміст судового рішення, яке оскаржується 2. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 21 липня 2025 року позовну заяву повернув позивачу на підставі пункту 6 частини четвертої статті 1…

…начений в окремій ухвалі строк. 8.2. 15.05.2024 ОСОБА_1 подано аналогічну заяву про постановлення окремої ухвали суду, також датовану 29.04.2024. 8.3. 18.07.2024 ОСОБА_1 вчергове подано заяву про постановлення окремої ухвали суду в порядку статті 249 КАС, в якій заявник просить Велику Палату Верховного Суду дослідити матеріали та виявити грубе порушення конституційних, процесуальних та міжнародних прав позивача під час розгляду справи суддями Касаційного адміністративного суду Шишовим О. О. , Білоусом О. В., Блажівською Н. Є., Желтобрюх І. Л., Яковенком М. М. та постановити окрему ухвалу і направити її відповідни…

…и вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. 46. Згідно з частиною першою статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. 47. Отже, постановлення окремої ухвали є правом, а не обов`язком суду. Крім того, оскільки Велика Палата Верховного Суду не вирішує спі…

…и вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. 40. Згідно з частиною першою статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. 41. Отже, постановлення окремої ухвали є правом, а не обов`язком суду. Крім того, оскільки Велика Палата Верховного Суду не вирішує спі…

…зацію Івано-Франківського окружного адміністративного суду ; визнання незаконними рішень ВРП від 26 грудня 2017 року, якими погоджено зазначені вище акти; постановлення судом окремих ухвал на адресу Генерального прокурора України згідно зі статтею 249 КАС України в редакції від 15 грудня 2017 року ; - абзаци 26 та 27 мотивувальної частини ухвали Верховного Суду від 21 вересня 2018 року викласти в такій редакції: З огляду на те, що у позовній заяві ОСОБА_1 об`єднала п`ять позовних вимог немайнового характеру, судовий збір за подання такого позову становить 3524 грн (0,4 (ставка) *1762 (прожитковий мінімум на 01 сі…

…бових документів, несанкціоноване втручання в роботу електронно-обчислювальних машин, автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку під час прийняття судом першої інстанції ухвали від 03 липня 2018 року). Відповідно до ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і…

…к може бути продовжено (частина дев`ята статті 249 КАС України). VІI. Висновки Верховного Суду Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перегляд судового рішення здійснюється в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевірка правильності застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права - на підставі встановлених фактичних обставин справи (частина перша статті 341 КАС України). З огляду на вказаний припис, Верховний Суд переглядає в касаційному порядку окрему ухвалу суду апеляційної інстанції у межах до…

…о, і в чому саме полягає порушення. 69. Верховний Суд зазначає, що стаття 249 КАС України дає можливість суду відреагувати на порушення закону, стосовно яких він не може самостійно вжити заходів для усунення цих порушень, причин та умов, що їм сприяли. 70. Окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому. 71. Підставою для винесення окремої ухвали є виявлення порушення закону і встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню порушення. Тож, окрема ухвала може бути постановлена…

…3) щодо суддів, які розглядали справу, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке. 84. Відповідно до частин 1, 2, 8, 9 статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Суд вищої інстанції може постановити окрему ух…

…Відповідно до частин восьмої, дев`ятої статті 249 КАС України суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення. Такі самі повноваження має Велика Палата Верховного Суду щодо питань передачі справ на розгляд Великої Палати Верховного Суду. 79. Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що окрема ухвала суду є одним із інструментів механізму стримувань і противаг, превенції вчинення поруш…

…алежності суддів. З огляду на викладене Верховний Суд дійшов висновку, що при постановленні оскаржуваної окремої ухвали Восьмий апеляційний адміністративний суд не встановив порушення суддею Щербаковим В.В. норм матеріального або процесуального права, що є необхідною умовою за частиною восьмою статті 249 КАС України; не зазначив конкретного нормативно-правового акта та змісту порушення, як того вимагає частина четверта статті 249 КАС України; обрав форму реагування, що за своїм характером є наглядом за діяльністю суду нижчої інстанції, який не охоплюється повноваженнями апеляційного суду. Відповідно до частини пе…

…рішення, то за приписами частини першої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства окрема ухвала постановлюється і направляється суб`єкту владних повноважень, якому і адресовані висновки про порушення закону для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли такому порушенню. Виявлення судом порушень закону не є встановленими обставинами справи в розумінні частини четвертої статті 75 ГПК України для цілей їх застосування як преюдиційних у справі, що розглядається. 6.11. Тому доводи позивача щодо застосування до правовідносин у цій справі положень частини четвертої статті 75 ГПК України, не знайшли…

…нням окремої ухвали відповідно до вимог статті 249 КАС України. Доводи касаційної скарги про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права не знайшли свого підтвердження під час касаційного перегляду цієї справи. У цілому доводи касаційної скарги зводяться до незгоди зі здійсненою судом апеляційної інстанції правовою оцінкою виявлених у цій справі обставин, які стали підставою для задоволення позову, а в подальшому - постановлення окремої ухвали суду. Водночас, відповідно до частини другої статті 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставин…

…. Відповідно до частин першої та другої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. 111. Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що окрема ухвала суду є одним із інструментів механізму стримувань і противаг, пре…

…редмета спору, що не відповідає вимогам статті 249 КАС України та правовим позиціям Верховного Суду. За таких обставин окрема ухвала не може вважатися законною та обґрунтованою і підлягає скасуванню. Відповідно до статті 351 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення повністю або частково й ухвалює нове рішення у відповідній частині або змінює його, якщо таке судове рішення, переглянуте в межах, визначених статтею 341 цього Кодексу, ухвалено з порушенням норм процесуального права або з неправильним застосуванням норм матеріального права. Порушення норм процесуального права може бути підставою дл…

…о, і в чому саме полягає порушення. 93. Верховний Суд зазначає, що стаття 249 КАС України дає можливість суду відреагувати на порушення закону, стосовно яких він не може самостійно вжити заходів для усунення цих порушень, причин та умов, що їм сприяли. 94. Окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому. 95. Підставою для винесення окремої ухвали є виявлення порушення закону і встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню порушення. Тож, окрема ухвала може бути постановлена…

…ення закону, постановити окрему ухвалу, Верховний Суд зазначає таке. 77. За змістом статті 249 КАС України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. 78. Так, згідно зі статтею 324 КАС України суд апеляційної інстанції у ви…

…і скористатися механізмом, передбаченим статтею 249 КАС України, щодо постановлення окремої ухвали з метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону чи процесуальних норм. 121. Враховуючи зазначене, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України слід задовольнити частково, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2025 року скасувати, а справу 280/4630/25 - на…

…хідного для їх виконання (частина п`ята статті 249 КАС України). Верховний Суд зазначає, що стаття 249 КАС України дає можливість суду відреагувати на деякі порушення закону, стосовно яких він не може самостійно вжити заходів для усунення цих порушень, причин та умов, що їм сприяли. Таким чином, окрема ухвала - це рішення, яким суд реагує на виявлені під час розгляду справи порушення закону, причини та умови, що сприяли вчиненню порушення. Окрема ухвала є формою профілактичного впливу судів на правопорушників. Необхідність її винесення зумовлена завданнями адміністративного судочинства - захист прав, свобод та ін…

…ржника про постановлення окремої ухвали колегія суддів зазначає таке. Відповідно до частини восьмої статті 249 КАС України суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення. Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що окрема ухвала суду є одним із інструментів механізму стримувань і противаг, превенції вчинення порушень закону, які адміністративний суд не може самостійно усунути шляхом…

…редбачено положеннями частини четвертої статті 249 КАС України. Вказує, що розглядаючи справи по суті суди попередніх інстанцій застосували актуальну практику Верховного Суду, а саме врахували правові висновки, викладені Великою Палатою Верховного Суду в постановах від 16 березня 2021 року у справі 906/1174/18, від 8 листопада 2023 року у справі 206/4841/20, від 8 серпня 2023 року у справі 910/8115/19, від 8 червня 2024 року у справі 346/1305/19 та в постанові Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі 638/18879/18. Наголошує, що Відповідач у касаційній скарзі покликається на правові висновки, викладені Вели…

…матеріального та процесуального права, Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до частини восьмої статті 249 КАС України суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення. Такі самі повноваження має Велика Палата Верховного Суду щодо питань передачі справ на розгляд Великої Палати. Суд зазначає, що окрема ухвала суду є одним з інструментів механізму стримувань і противаг, превенції вчинення…

…хвалу. 73. Відповідно до частини другої статті 249 КАС України у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. 74. Верховний Суд зазначає, що постановлення окремої ухвали є виключним правом суду і беручи до уваги характер спірних правовідносин не убачається підстав для її постановлення. 75. При цьому, Верховний Суд уважає доводи заявника безпідставними та такими, що не відповідають закріпленій КАС України меті ухвалення такого процесуального судового рішення. 76…

…одив суд в оману щодо дійсних обставин, колегія суддів зазначає про таке. 70. Відповідно до частин першої та другої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. 71. Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що окре…

…права. 83. Згідно зі статтею 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу. 84. Відповідно до частини першої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. 85. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність…

…права. 83. Згідно зі статтею 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу. 84. Відповідно до частини першої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. 85. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність…

…, перевіривши доводи касаційної скарги, судом касаційної інстанції встановлено, що у тексті оскаржуваного рішення апеляційний суд вважав доцільним направити окрему ухвалу до податкового органу для прийняття відповідним органом заходів реагування (на подальше). У свою чергу, в резолютивній частині окремої ухвали суд зазначає, що про виявлені ознаки порушення закону довести до відома Міністерства юстиції України для вжиття відповідних заходів реагування. Крім того, покликаючись на положення частини дев`ятої статті 249 КАС України щодо виконання цієї окремої ухвали, якою визначено, що окрема ухвала стосовно порушенн…