ст. 212 ЗК
Текст статті
1. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
2. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
3. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Як цю норму застосовує Верховний Суд
…льного права, зокрема, що відповідно до статей 211, 212 Земельного кодексу України ця справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції. Ураховуючи, що в касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування судових рішень з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї…
…торного позову власника земельної ділянки з усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своєю земельною ділянкою. 170. Статтею 376 ЦК України регламентовано правовий режим самочинного будівництва. Частиною другою статті 212 ЗК України встановлено право власника вимагати усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою з боку суб`єктів, які створюють такі перешкоди. 171. Отже, враховуючи негаторний характер позову власника земельної ділянки, обов`язок з приведення земельної ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, покладається на особу…
…дно із частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. 76. Відповідно до статті 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли…
…стобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та не застосовуються до вимог власників земельних ділянок, спрямованих на захист порушеного цивільного права шляхом демонтажу тимчасових споруд, відповідно до приписів статей 152, 212 ЗК України. 6.32. Доводи скаржника щодо ненадання належної оцінки наявним у матеріалах доказам (договору про встановлення особистого сервітуту від 1 березня 2012 року 037/12 та паспорта літнього майданчика) спростовано змістом постанови суду апеляційної інстанції, в якій досліджено та вмотивовано відхилено ці обставини та доводи. 6.33. Відповідачі не надали нале…
…будівництво здійснено за відсутності документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, а відтак є самовільним будівництвом. Позов обґрунтовано порушенням вимог статей 316, 317, 375, 376 Цивільного кодексу України та статті 212 Земельного кодексу України. Державне регулювання у сфері містобудування та управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою та Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також центральним органом виконавчої влади, щ…
…ілянки у власність чи користування ПП Югспецстрой-77 органами влади чи місцевого самоврядування не приймалось, правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні, земельна ділянка ПП Югспецстрой-77 зайнята самовільно, що є порушенням статті 212 Земельного кодексу України, статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Постановою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 23 березня 2017 року 7/0001п/0.41/2017 справу стосовно голови ПП Югспецстрой-77 закрито, а матеріали направлено до Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, о…
…кошти знести самочинно здійснене будівництво двоповерхової цегляної будівлі, однак у добровільному порядку це розпорядження не виконано. 1.3. Позов обґрунтовано приписами статей 327, 376, 391 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України), статей 83, 212 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статті 37 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21 травня 1997 року 280/97-ВР, Положенням про Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури, затвердженим рішенням виконкому Львівської МР від 1 листопада 2016 року 977 (далі - Положення 977), а також Положенням про порядок…
…яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. Посилаючись на норми цієї статті, Харківська міська рада також зазначила, що за положеннями статті 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли…
…рядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України). Виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України (у відповідних редакціях, які були чинними на час розгляду справи судами попередніх інстанцій), судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що…
…их підстав, за відсутності рішення органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування. Позивач посилався на статтю 7 Конституції України, статті 2, 4 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , статті 125, 126, 152, 212 ЗК України, статтю 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель . Погодившись із постановою суду апеляційної інстанції про відмову в позові, Вищий господарський суд України указав на те, що ві дповідач отримав земельну ділянку на підставі рішення органу місцевого самоврядування та рішення центрального органу виконавчої вл…
…ельну ділянку на вул. Леніна (нині Центральна) біля автовокзалу, площею 54 м 2 у м. Волноваха Донецької області позивач посилається на норми статті 216 Цивільного кодексу України, якою встановлено правові наслідки недійсності правочину, та статті 212 Земельного кодексу України. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій 14. Господарський суд Донецької області рішенням від 21 липня 2016 року, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20 грудня 2016 року, позовні вимоги прокуратури до Волноваської міської ради та ФОП Ветрова О. А. задовольнив частково: визнав недійсним дого…
…астосування статей 15, 16 ЦК України та статей 125, 152, 212 ЗК України. 43. Водночас колегія суддів зауважує, що у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.04.2023 у справі 904/9070/21 (предмет позову - визнання відсутнім права постійного користування на земельну ділянку, визнання недійсним державного акта на право постійного володіння землею та скасування запису про інше речове право), якою вказану справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, насправді не міститься самостійного висновку щодо застосування певних норм матеріального права (статей 15, 16, 387 ЦК…
…ник, Верховний Суд застосував положення статей 116, 152, 212 Земельного кодексу України та статті 376 Цивільного кодексу України у справі про звільнення самовільно зайнятої ділянки. Скаржник, посилаючись на неврахування судами висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 14.08.2018 у справі 910/18461/17, фактично наводить не правову позицію Верховного Суду щодо застосування зазначених норм у подібних правовідносинах, а власний висновок, відповідно до якого у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у то…
…апеляційної інстанції доцільно врахував правову позицію, яка викладена у постанові Верховного Суду від 18.01.2021 у справі 264/7200/18 та згідно з якою з системного аналізу положень статей 116, 123, 124, частини другої статті 134, статті 212 ЗК України, статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" вбачається, що обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки. Крім того, у питанні…
…інтересів держави в суді, з урахуванням правових висновків Верховного Суду, а також повноти дослідження доказів, наданих на підтвердження наявності таких підстав; - статей 125, 126, 212 Земельного кодексу України, зокрема щодо того, які документи відповідно до положень Земельного кодексу Української РСР 1970 року могли підтверджувати правомірність користування спірною земельною ділянкою, чи існує необхідність формування висновку Верховного Суду з цього питання, а також чи повно і всебічно суди дослідили надані Відповідачами докази на підтвердження виникнення та збереження у них права користування цією земельною д…
…ю, і відшкодування завданих збитків. За ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Здійснюючи аналіз вказаних вище норм права, Верховний Суд неодноразово зазначав таке: - за змістом ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним…
…положень статей 391, 376 ЦК України та статей 152, 212 ЗК України у подібних правовідносинах, які наразі є останньою правовою позицією Великої Палати Верховного Суду: " 139. За обставин, коли право власності на самочинно побудоване нерухоме майно зареєстроване за певною особою без дотримання визначеного статтею 376 ЦК України порядку, задоволення вимоги про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на таке майно, або вимоги про скасування державної реєстрації прав, або вимоги про припинення права власності тощо у встановленому законом порядку не вирішить юридичну долю само…
…торіальній громаді на підставі положень статті 212 Земельного кодексу України. 30. Обґрунтовуючи підставу касаційного оскарження відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 ГПК, скаржник в касаційній скарзі лише цитує окремий абзац тесту мотивувальної частини постанови суду касаційної інстанції у наведеній справі, проте не зазначає конкретних аргументів щодо неправильного застосування судом у справі, що переглядається, конкретних норм права та не викладає суті допущених судом порушень. 31. У справах 910/5808/20 та 925/1351/19 розглядалися подані у межах справи про банкрутство позови ліквідаторів про витребування…
…положень статей 391, 376 ЦК України та статей 152, 212 ЗК України у подібних правовідносинах, які наразі є останньою правовою позицією Великої Палати Верховного Суду: " 139. За обставин, коли право власності на самочинно побудоване нерухоме майно зареєстроване за певною особою без дотримання визначеного статтею 376 ЦК України порядку, задоволення вимоги про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на таке майно, або вимоги про скасування державної реєстрації прав, або вимоги про припинення права власності тощо у встановленому законом порядку не вирішить юридичну долю само…
…9 у справі 910/551/18 щодо застосування статей 152, 212 ЗК України, статті 391 ЦК України, оскільки висновки суду апеляційної інстанції у справі, що розглядається, не суперечать висновкам наведених у зазначених постановах, а зроблені судом з урахуванням фактичних обставин, встановлених у цій справі. Також, безпідставними є посилання скаржника на неврахування судом апеляційної інстанції висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 21.09.2022 у справі 904/3469/21, від 25.06.2020 у справі 924/233/18 щодо застосування статті 74 ГПК України, оскільки зміст постанови суду апеляційної інстанції у справі, що ро…
…вових підстав для застосування приписів статті 212 ЗК України. Позовні вимоги про визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку не можуть бути звернені до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, яке позивач визначив співвідповідачем, а тому у задоволенні позовних вимог до вказаної особи необхідно відмовити. У задоволенні позовних вимог прокурора про скасування записів державного реєстратора 11133645 про право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна та 14579330 про право власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого…
…усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до частини другої статті 212 ЗК України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Негаторний позов пред`являється у випадках, коли власник має своє майно у володінні, але дії інших осіб перешкоджають йому вільно його використовувати або розпоряджатися ним. Характерною ознак…
…положень статей 391, 376 ЦК України та статей 152, 212 ЗК України у подібних правовідносинах, які наразі є останньою правовою позицією Великої Палати Верховного Суду: " 139. За обставин, коли право власності на самочинно побудоване нерухоме майно зареєстроване за певною особою без дотримання визначеного статтею 376 ЦК України порядку, задоволення вимоги про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на таке майно, або вимоги про скасування державної реєстрації прав, або вимоги про припинення права власності тощо у встановленому законом порядку не вирішить юридичну долю само…
…ного кодексу України. Щодо застосування статей 79, 79-1, 212 Земельного кодексу України у контексті належності обраного способу захисту. 5.35. Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. 5.36. Відповідно до частини першої статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 5.37. Велика Палат…
…у тривання відповідного порушення. Такі правові висновки Велика Палата Верховного Суду сформувала у постанові від 04.07.2018 у справі 653/1096/16. Вимога про знесення майна, яке власник земельної ділянки вважає самочинним будівництвом, є різновидом негаторного позову власника земельної ділянки з усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своєю земельною ділянкою. 5.14. Статтею 376 Цивільного кодексу України регламентовано правовий режим самочинного будівництва. Частиною другою статті 212 Земельного кодексу України встановлено право власника вимагати усунення перешкод у користуванні зем…
…жень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. 126. Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підс…
…ня завданих збитків. Відповідно до ч. 2 ст. 212 ЗК України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Вимога про знесення майна, яке власник земельної ділянки вважає самочинним будівництвом, є різновидом негаторного позову власника земельної ділянки з усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своєю земельною ділянкою. Як уже зазначалося, обов`язок знести об`єкт самочинного будівництва має розглядатися в контексті правового з…
…ійної скарги у цій справі (19.12.2023), колегія суддів вважає за необхідне застосувати положення частини 4 статті 300 ГПК України та вийти за межі доводів касаційної скарги з метою врахування висновку щодо застосування норм статті 391 ЦК України та статей 152, 212 ЗК України в подібних правовідносинах, викладеного в зазначеній постанові Верховного Суду та в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.10.2023 у справі 915/1416/21, оскільки зазначеному правовому висновку не відповідають передчасні висновки судів першої та апеляційної інстанцій про відсутність підстав для задоволення по…
…усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до частини другої статті 212 ЗК України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Негаторний позов пред`являється у випадках, коли власник має своє майно у володінні, але дії інших осіб перешкоджають йому вільно його використовувати або розпоряджатися ним. Характерною ознак…
…аходиться на спірній земельній ділянці. Верховний Суд дійшов висновку, що відсутність у відповідача правовстановлюючих документів на земельну ділянку не може кваліфікуватися як самовільне її зайняття, у тому числі з огляду на правомірність набуття та оформлення у встановленому законом порядку розташованого на ній майна. Тому Верховний Суд у справі 902/889/16 виснував, що в таких випадках положення статті 212 Земельного кодексу України застосуванню не підлягають, а закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки, на якій розташована нерухомість, не може бути підставою для обмеження права відповідача як вла…
…на встановлені у цій справі обставини, колегія суддів вважає висновок господарських судів про те, що відповідно до приписів ст. 212 ЗК України, ст. 391 ЦК України усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу (знесення) відповідної будівлі, відповідає обставинам спору та законодавству, що регулює спірні правовідносини. Встановивши, що позивачем належними доказами доведено обставину самовільного зайняття відповідачем спірної земельної ділянки, самочинного будівництва на ній відповідачем будівлі охорони літ. "Б-1", що порушує права позивача, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висн…
…позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. 62. Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Поверн…
…х правовідносин положень частини другої статті 212 ЗК України як спеціальної норми права викладено у постанові Верховного Суду від 10 жовтня 2023 року у справі 915/1416/21. 145. Колегія суддів зауважує, що наразі усталеною є правова позиція щодо питання визначення належним відповідачем за позовом власника землі про знесення об`єкта самочинного будівництва не забудовника, а саме останнього набувача такого об`єкта, який зареєстрував за собою право власності на самочинне будівництво (постанови Верховного Суду від 02 червня 2021 року в справі 509/11/17, від 30 вересня 2022 року в справі 201/2471/20, від 15 березня 20…
…ення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. 71. Відповідно до частини другої статті 212 ЗК України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. 72. Вимога про знесення майна, яке власник земельної ділянки вважає самочинним будівництвом, є різновидом негаторного позову власника земельної ділянки з усунення перешкод у здійсненні ним пра…
…усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до частини другої статті 212 ЗК України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Негаторний позов пред`являється у випадках, коли власник має своє майно у володінні, але дії інших осіб перешкоджають йому вільно його використовувати або розпоряджатися ним. Характерною ознак…
…міській раді в порядку частини третьої статті 212 ЗК України, і забезпечення вільного доступу до земельних ділянок з огляду на особливість місцезнаходження цих земельних ділянок. Обравши спосіб захисту прав в інтересах держави лише щодо звільнення земельних ділянок від самочинної споруди - літньої кухні і ліквідації фундаменту і котловану, без фактичного повернення даних земельних ділянок Одеській міській раді, що залишає ці земельні ділянки у користуванні лише ОСОБА_1 , не усунута реальна можливість повторного аналогічного порушення. Оскільки внаслідок обраного прокурором способу захисту права в інтересах держа…
…менти касаційної скарги про відсутність правового висновку Верховного Суду щодо застосування статей 90, 122, 149, 152, 212 ЗК України та статей 317, 319, 387, 391 ЦК України у подібних правовідносинах є безпідставними з огляду на те, що практика суду касаційної інстанції щодо питання звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та застосування вказаних норм ЗК України і ЦК України є сталою. Водночас колегія суддів вважає за необхідне наголосити на тому, що Верховний Суд висловлює правові висновки у справах з огляду на встановлення судами певних фактичних обставин справи і такі висновки не є універсальними та…
…емельної ділянки відповідно до приписів статті 212 ЗК України власнику з приведенням її у придатний для використання стан шляхом знесення будівель і споруд відповідає законодавству, що регулює спірні правовідносини. 78. Крім того, зі змісту вищевказаної постанови Верховного Суду вбачається, що у разі переходу права власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на відповідній земельній ділянці, існує реальна загроза вибуття такої земельної ділянки з володіння власника та неможливість її використання за цільовим призначенням, оскільки власник будинку набуде земельну ділянку (її частину), неналежну йому або не…
…емельної ділянки відповідно до приписів статті 212 Земельного кодексу України власнику з приведенням її у придатний для використання стан шляхом знесення будівель і споруд відповідає законодавству, що регулює спірні правовідносини. 43. Зважаючи на встановлені у цій справі фактичні обставини, суди дійшли такого, що ґрунтується на законі висновку про те, що здійснене відповідачем у 2023 році будівництво є самочинним, у зв`язку з чим на вимогу власника земельна ділянка комунальної власності підлягає приведенню у придатний для використання стан шляхом звільнення від самочинно розміщеного на ній майна. 44. Здійснюючи…
…и з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 ГПК України судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються…
Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 25.08.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.
Звірити з першоджерелом ↗