ст. 211 ЗК
Текст статті
1. Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення:
а) укладення угод з порушенням земельного законодавства;
б) самовільне зайняття земельних ділянок;
в) псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами;
г) розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об'єктів, що негативно впливають на стан земель;
ґ) невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням;
д) порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;
е) знищення межових знаків, пошкодження або знищення геодезичних пунктів Державної мережі та геодезичних мереж спеціального призначення;
{Пункт "е" частини першої статті 211 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1423-IX від 28.04.2021 }
є) приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок;
ж) непроведення рекультивації порушених земель;
з) знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень;
и) порушення умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту;
{Пункт "и" частини першої статті 211 в редакції Закону № 1423-IX від 28.04.2021 }
і) відхилення від затверджених у встановленому порядку проектів землеустрою;
{Пункт "і" частини першої статті 211 в редакції Законів № 1443-VI від 04.06.2009 , № 1423-IX від 28.04.2021 }
ї) ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них;
й) порушення строків розгляду заяв щодо відведення земельних ділянок.
{Пункт "к" частини першої статті 211 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021 }
2. Законом може бути встановлено відповідальність і за інші порушення земельного законодавства.
3. Методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, затверджується Кабінетом Міністрів України.
{Cтаттю 211 доповнено частиною третьою згідно із Законом № 1423-IX від 28.04.2021 }
Як цю норму застосовує Верховний Суд
…протиправного збільшення строку оренди. Велика Палата Верховного Суду зазначає, що обов`язок забезпечити державну реєстрацію договору оренди покладено на орендаря. Згідно із частиною другою статті 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають поновленню в порядку, встановленому законом. У пункті ї частини першої статті 211 ЗК України передбачено, що порушенням земельного законодавства є, зокрема, ухилення від державної реєстрації земельних ділянок. Згідно із частиною другою статті 651 ЦК України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушенн…
…льного права, зокрема, що відповідно до статей 211, 212 Земельного кодексу України ця справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції. Ураховуючи, що в касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування судових рішень з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї…
…, але порушує мету використання такої земельної ділянки, а також коли особа здійснює будівництво, не маючи юридичних прав на земельну ділянку. 106. Мова може йти про самовільне зайняття земельної ділянки, що є правопорушенням відповідно до статті 211 ЗК України. Самовільним зайняттям земельної ділянки є активні протиправні дії особи, спрямовані на фактичне заволодіння чи/та використання земельної ділянки або її частини за відсутності рішення уповноваженого органу чи волевиявлення власника про її відчуження чи надання в користування. 107. Відсутність в особи прав на земельну ділянку за загальним правилом унеможлив…
…льного кодексу України (далі - ЗК України) - землі рекреаційного призначення (пункт4); земельна ділянка повинна використовуватися за призначенням, з дотриманням вимог містобудівного, земельного та природоохоронного законодавства України та статей 91, 99, 103, 111, 113, 211 ЗК України. Обмеження (обтяження) на використання земельної ділянки - відсутні (пункт 5); земельна ділянка відводиться у власність (пункт 7); земельна ділянка відводиться за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування в межах населеного пункту (пункт 8); проект землеустрою щодо в ідведення громадянці ОСОБА_1 земельної ділянки…
…постанову апеляційний суд не застосував правових висновків, які мали бути застосовані у подібних правовідносинах, викладених Верховним Судом щодо застосування норми права, а саме статті 1, частини другої статті 9, статей 11, 15, 16, 23, 202, 203, 215, 216, 236, частини першої статті 220, частини другої статті 228, 387, 391, 761, статті 759, частини третьої статті 760, 761, 768 ЦК України, статей 19, 194, 211 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), частини другої статті 207, частини другої статті 4, частин першої-третьої, шостої статті 283, частини третьої статті 287 Господарського кодексу України (далі -…
…вин, забороняється. 7.13. Відповідно до статті 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, зокрема, за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами. 7.14. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю. 7.15. Загальні положення про цивільно-правову відповідальність за зап…
…у межах прибережної захисної смуги, то колегія суддів вважає обґрунтованими висновки судів першої та апеляційної інстанцій про доведення факту порушення відповідачем статей 60-62, 211 ЗК України та статей 88-90 ВК України. Так, особа, що використовувала земельну ділянку з порушенням прав іншої (власника земельної ділянки), повинна привести земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд за власний кошт. У зв`язку з чим позовна вимога щодо повернення самовільно зайнятої земельної ділянки Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан, шляхом з…
…земельного законодавства, передбачених статтею 211 Земельного кодексу України. 39. Листом Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 22.09.2023 14.2.3-2-09/4776-23 у відповідь на запит прокуратури повідомлено, що від ФГ Союз-Агро-Юг двічі в 2020 році та двічі в 2021 році надходив патологічний (біологічний) матеріал (риба). В 2020-2023 роках повідомлень про наявність захворювання риб у рибогосподарських водоймах від ФГ Союз-Агро-Юг не надходило, у зв`язку з чим заходи (карантинні обмеження) щодо ліквідації та профілактики захворювань риб у вказаних водоймах не проводились. ПОЗИЦІЯ ВЕРХО…
…ьного законодавства, зокрема, положення статті 211 ЗК України щодо використання земельної ділянки без належного оформлення прав на неї; уклали угоди з порушенням земельного законодавства. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Зважаючи на викладене та беручи до уваги, що спірна земельна ділянка є комунальною власністю, присвоєння адреси будівлям та спорудам житлового призначення на АДРЕСА_2 не доведено, однак…
…що за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю, особливості регулювання відносин щодо застосування якої врегульовано статтею 1166 ЦК України та статтею 211 Земельного кодексу України. З цих же підстав не заслуговують на увагу посилання скаржника на викладені в постановах Касаційного цивільного суду в складі Верховного Суду від 25.04.2018 у справі 760/5618/16-ц, від 22.04.2019 у справі 761/14285/16-ц, від 21.07.2021 у справі 757/33065/18-ц нерелевантні висновки щодо застосування положень статей 1166, 1187, 1188, 1192, 1194 ЦК України, позаяк у зазначених циві…
…нні адміністративного правопорушення за статтями 96, 211 ЗК України та статті 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель . Отже судами попередніх інстанцій правильно встановлено факт заподіяння шкоди від дій відповідачів, який підтверджується належними та достовірними доказами. Колегія суддів перевірила доводи касаційної скарги на предмет законності судових рішень виключно в межах заявлених в суді першої інстанції вимог та які безпосередньо стосуються правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і дотримання норм процесуального права, у зв`язку із чим,…
…правопорушення, пункту б частини першої статті 211 Земельного кодексу України. 3.5 Уважаючи дії відповідача по проведенню перевірки протиправними позивач звернувся до суду з цим позовом. Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги: 4. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Товариство звернулося із касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити. 4.1 На її обґрунтування Товариство посилається на те, що судом апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення застосовані норми права (підпункт 1 пункту б частини першої статт…
…ї наслідків цього впливу. Відповідно до статті 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, зокрема, забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходам, за розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об`єктів, що негативно впливають на стан земель, за невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням. З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з позицією судів попередніх інстанцій про те, що відповідач правомірно вимагав…
…прокуратури, є те, що всупереч вимогам статей 125, 126, 211 Земельного кодексу України ТОВ "АЗС-Будсервіс" як забудовником та ТОВ "АТЛАНТ" як фактичним власником об`єкта самочинного будівництва (будівельних матеріалів) самовільно зайнято земельну ділянку на просп. Слобожанському, 1-І у м. Дніпрі. 5.8. Верховний Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. 5.9. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які н…
…ист публічних інтересів. 48. Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом у постанові від 25.01.2019 у справі 826/382/18, від 13.03.2019 у справі 826/11708/17, від 13.04.2022 у справі 183/2218/19. 49. З матеріалів цієї справи вбачається, що приписом зобов`язано усунути порушення вимог законодавства, виявлених під час здійснення заходу державного контролю, а саме: п. б статті 211 ЗК України, самовільне зайняття ділянки. При цьому, у мотивувальній частині спірного припису детально описані виявлені під час перевірки порушення, зокрема зазначено про використання позивачем земельної ділянки без зареєстро…
…уд та скасування державної реєстрації права власності з одночасним припиненням речових прав. 5.5 . Підставою позовних вимог, на думку Дніпропетровської обласної прокуратури, є те, що всупереч вимогам статей 125, 126, 211 Земельного кодексу України ТОВ "АЗС-Будсервіс" як забудовником та ТОВ "АТЛАНТ" як фактичним власником об`єкта самочинного будівництва (будівельних матеріалів) самовільно зайнято земельну ділянку на просп. Слобожанському, 1-І у м. Дніпрі. Щодо доводів ТОВ "АТЛАНТ" про порушення апеляційним господарським судом норм процесуального права 5.6. ТОВ "АТЛАНТ" у касаційній скарзі наголошує на тому, що під…
…а орендаря, а у пункті ї частини першої статті 211 ЗК України передбачено, що порушенням земельного законодавства є, зокрема ухилення від державної реєстрації земельних ділянок. Водночас заявник, зазначаючи про неврахування апеляційним судом саме певного правового висновку, залишив поза увагою конкретні обставини справи, в якій зроблено такий висновок, та інші висновки за наслідками вирішення спору по суті. Тобто заявник посилається лише на певну частину від висновків, зроблених Великою Палатою Верховного Суду у наведеній постанові, які, на його переконання, спростовують висновки апеляційного суду у справі, що пе…
…вим призначенням . 41. З цього приводу, колегія суддів зазначає, що згідно із пунктом а частини першої статті 91 ЗК України власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням. 42. Відповідно до пункту ґ частини першої статті 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням. 43 . Частиною першою статті 19 ЗК України визначено, що землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі…
…емлекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Статтею 211 ЗК України визначено, що самовільне зайняття земельних ділянок віднесено до порушень земельного законодавства, за яке громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до закону. Відповідно до статті 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Частиною д…
…позивачу винесено припис щодо усунення виявлених порушень та постанова, якою позивача, в особі керівника притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу. Згідно з пунктом б частини 1 статті 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок. Згідно з статтею 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель , самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного…
…вачем порушено ст.ст. 125,126 п. б ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, ст. 53-1 КУпАП, а саме - земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 1,5267 га в селі Чесники Рогатинського району самовільно зайнята та самовільно використовується ФГ Персей Агро керівник ОСОБА_1 ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 22. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права. 23. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адмініс…
…н колегія суддів враховує, що згідно із статтею 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок. За наведеного правового регулювання та встановлених у справі обставин, колегія суддів погоджується із доводами скаржника про те, що до прийняття відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування рішення про надання земельної ділянки у користування (оренду) та подальшого її оформлення у порядку, визначеному Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухо…
…льного законодавства відповідно до п. б ст. 211 Земельного кодексу України шляхом звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки. Примірник акту перевірки та припису отримано ОСОБА_1 13.09.2017, що підтверджується його підписом. Не погоджуючись з такими діями відповідача та прийнятими наказом та приписом, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом. Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з позицією якого погодилась колегія суддів апеляційного суду, виходив з того, що відповідач здійснив перевірку позивача, за результатами якої було винесено оскаржуваний припис, без встановлених законом підстав…
…ів на земельну ділянку, що є порушенням статей 125, 126, 211 ЗК України, тобто земля ним використовується незаконно. Позивач вказував та судами встановлено, що ОСОБА_1 використовує нежитлове приміщення, загальною площею 4,8 кв. м, готовністю 85 %, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , як ФОП, з метою здійснення господарської (підприємницької) діяльності. Тобто при пред`явленні позову позивач достовірно знав про ці обставини, а саме про те, що ОСОБА_1 є ФОП і використовує земельну ділянку для ведення підприємницької діяльності. Маріупольська міська рада у позові просить заборонити ОСОБА_1 експлуатацію об`єкта нерухом…
…правомірними. У пункті б частини першої статті 211 ЗК України вбачається, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок. Відповідно до частин першої, другої статті 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій встановивши, що ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,8137 га, яка розташована на АД…
…вною площею 15 кв. м, що порушує вимоги статті 211 Земельного кодексу України, про що складений акт від 29 серпня 2018 року 000046, який направлено для реагування до управління архітектурно-будівельного контролю ОМР. Посилання заявника на те, що судами не було враховано правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 10 червня 2020 року у справі 520/15075/17 де зазначено, що позивачем при звернення до суду необхідно бути зазначене, яким чином вказане самочинне будівництво або переобладнання порушує права позивача, як сторони правовідносин колегія суддів відхиляє з тих підстав, що у вказаній заявником…
…ипадків встановлених даною статтею. 39. Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено ряд порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту. 40. Ухвалюючи оскаржувані судові рішення про задоволення позову, суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідачем було порушено порядок проведення перевірки, а саме: позивача не було повідомлено про проведення перевірки, перевірка земельних ділянок проведена без участі уповноваженої особи, акт…
…а самовільне зайняття земельних ділянок стаття 211 Земельного кодексу України (далі ЗК України) передбачає цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність 39. Згідно зі статтею 152 ЗК власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. 40. Як вже зазначалося в пункті 14 цієї Постанови, апеляційний господарський суд відмовив у задоволенні позову виходячи з того, що Міською радою не доведено правомірність визначення періоду нара…
…мельною ділянкою, на якій цей об 'єкт розміщено. Звертаючись до суду з позовом, позивач обґрунтовував позовні вимоги посиланням на положення статей 22, 1166 Цивільного К одексу України (далі - ЦК) та статей 80, 120, 125, 126, 152, 206, 211, 157 Земельного Кодексу України (далі - ЗК України) . Суд першої інстанції застосував до правовідносин сторін приписи статті 22, глав 82 ( Відшкодування шкоди ) та 83 ( Набуття, збереження майна без достатньої правової підстави ) ЦК України. Суд першої інстанції встановив склад цивільного правопорушення у бездіяльності відповідача - невжитті ним передбачених законом заходів зі…
…о збільшення строку оренди. Згідно із частиною другою статті 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають поновленню в порядку, встановленому законом. У пункті ї частини першої статті 211 ЗК України передбачено, що порушенням земельного законодавства є, зокрема, ухилення від державної реєстрації земельних ділянок. Відповідно до частини другої статті 651 ЦК України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли…
…вини. 8.3. Відповідно до частини першої статті 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок. 8.4. Згідно з частиною другою та третьою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом в…
…мель на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, розміром 3294 га, за результатом якої складено акт 7-ДК/2/АП/09/01-17 про порушення, зокрема, ДП ДГА Надія вимог статей 162, 211 ЗК України. У подальшому, 26 червня 2017 року складено приписом 7/0/92-17-ДК/0115Пр/03/01/-17, яким зобов`язано ДП ДГА Надія у строк до 26 липня 2017 року звільнити земельні ділянки, що самовільно використовуються, або надати документи, що підтверджують право користування земельними ділянками. Суди попередніх інстанцій, частково задовольняючи адміністративний позов, зробили висновок, що у відповідача…
…до відповідальності відповідно до вимог статті 211 ЗК України, а не для включення площ таких земельних ділянок до об`єкта оподаткування за пунктом 292-1.1 статті 292-1 ПК України. Окрім наведеного, колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій не звернули увагу, що при винесенні ППР 104 контролюючим органом штрафні санкції за донараховані податкові зобов`язання за 2015 рік було застосовано в розмірі більшому, ніж передбачено чинним законодавством, а саме в сумі 1803,99 грн замість 1633,99 грн. Таким чином, оскільки в ході розгляду справи судом касаційної інстанції було встановлено правомірність висновків…
…іка Корольова, 1 у Святошинському районі м. Києва, код ділянки: 75:316:090, за результатами якого складений акт обстеження земельної ділянки 18-0688-08 від 14.05.2018 про виявлене порушення пункту б) статті 211 Земельного кодексу України - самовільне зайняття земельної ділянки. 4.12 . Відповідно до акта обстеження земельної ділянки 18-0688-08 від 14.05.2018 встановлено, що згідно з даними міського земельного кадастру земельна ділянка (кадастровий номер: 75:316:090) площею 0,3157 га на просп. Академіка Корольова, 1 у Святошинському районі м. Києва на підставі технічного звіту про встановлення зовнішніх меж земельн…
…м зайняттям. Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок (пункт б частини першої статті 211 ЗК України). Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного прав, має прав на їх відшкодування. Збитками, зокрема, є витрати, яких особа зазнала у зв'язку зізнищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушенного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайни…
Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 25.08.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.
Звірити з першоджерелом ↗