ст. 20 ЗУ про звернення громадян

…щувати сорока п`яти днів (частина перша статті 20 Закону 393/96-ВР). 16. Як убачається з матеріалів справи, Звернення належним чином зареєстровано шляхом присвоєння йому відповідного номера та передано для опрацювання і надання пропозиції члену Комісії, іншим членам Комісії передана електронна копія. За резолюцією заступника голови Комісії Сидоровича Р. М. зазначене звернення було опрацьовано та за результатами такого опрацювання 26 липня 2024 року була направлена відповідь Окружному адміністративному суду міста Києва за 02-4067/24. Велика Палата вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що ВККС н…

…апеляційній скарзі доводи, ВеликаПалата Верховного Суду переглянула оскаржуване судове рішення та дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції - зміні в мотивувальній частині з наступних підстав. Суд установив, що 20 жовтня 2017 року позивач в порядку Закону 393/96-ВР подав до Президента України звернення, в якому просив забезпечити визначення законом України прав корінного народу України оріярусів. У зв'язку з тим, що в установлені статтею 20 Закону 393/96-ВР строки відповідач не розглянув звернення і не повідомив ОСОБА_3 про результати такого розгляду, п…

…ку за 291/6/6-23) в частині письмового повідомлення позивача про причини неухвалення ВРП рішення про звільнення, то як правильно зазначив суд першої інстанції, ВРП надала відповіді на вказані звернення у строк, встановлений частиною першою статті 20 Закону 393/96-ВР . 108. Велика Палата Верховного Суду відхиляє посилання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм процесуального права у зв`язку з розглядом справи в порядку спрощеного позовного провадження, а не за правилами загального позовного провадження, з таких міркувань. 109. Як убачається з ухвали Касаційного адміністративного суду…

…ову особу чи підрозділ службового апарату, спеціально уповноважені здійснювати цю роботу, в межах бюджетних асигнувань. Це положення не скасовує вимоги абзацу дев`ятого частини першої цієї статті. Термін розгляду звернень громадян визначає стаття 20 Закону 393/96-ВР, за якою звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організа…

…становити відсутність компетенції ВРП; здійснити інший спосіб захисту своїх прав. 2. На обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначає, що, повідомляючи ВРП про скоєння злочину, він сповідався на своєчасне виконання цим конституційним органом вимог статті 20 Закону України від 02 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян (далі - Закон 393/96-ВР) щодо терміну розгляду звернення громадян не більше одного місяця від дня його надходження та абзацу третього статті 7 Закону 393/96-ВР щодо обов`язку органу державної влади направити звернення за належністю відповідному органу чи посадовій особі, якщо порушені у зверненні…

…ті [не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам] (частина друга статті 19 Закону 393/96-ВР). 7.16. Загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів (частина перша статті 20 Закону 393/96-ВР). 7.17. Як уже було зазначено, в заяві від 31.03.2024 ОСОБА_1 просив Президента України звернутися до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо офіційного тлумачення положень Конституції України щодо терміну закінчення повноважень Президента України у разі непроведення чергових виборів Президента України через введений в країні воєнн…

…оз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення (частини перша, третя, четверта відповідно статті 15 Закону 393/96-ВР). 7.11. Загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів (частина перша статті 20 Закону 393/96-ВР). 7.12. Викладені вище обставини щодо розгляду ВРУ заяви ОСОБА_1 від 20.06.2023 та звернення ОСОБА_2 від 26.08.2023 не дають підстави вважати, що вони не були розглянуті, як того вимагають норми Закону 393/96-ВР. 7.13. Насамперед вони відповідно до доручення Голови ВРУ були опрацьовані комітетами Ради, які згідно із частинами першою, другою статті 1 З…

…; забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв`язку з заявою чи скаргою рішень; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення. 62. За змістом частини першої статті 20 Закону 393/96-ВР звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або й…

…ог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон 393/96-ВР і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. Згідно із частиною першою статті 20 Закону 393/96-ВР звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або й…

…; забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв`язку з заявою чи скаргою рішень; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення. 35. За змістом частини першої статті 20 Закону 393/96-ВР звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або й…

…є правильним. 52. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що Керівник Офісу Президента України, надаючи відповідь на звернення позивача від 14 серпня 2020 року листом від 19 листопада 2020 року, порушив визначені частиною першою статті 20 Закону 393/96-ВР терміни розгляду звернення, надавши відповідь на вказане звернення позивача після відкриття 26 жовтня 2020 року суддею Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду провадження в цій справі. 53. Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів міс…

…ержавної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів регулює Закон 393/96-ВР. 35. Частиною першою статті 20 Закону 393/96-ВР передбачено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, о…

…3/96-ВР строку відповіді за результатами розгляду її звернення (клопотання) від 23 грудня 2019 року. У задоволенні інших позовних вимог відмовив. 6. Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції вказав, що всупереч положенням статті 20 Закону 393/96-ВР відповідач при розгляді та вирішенні клопотання позивачки від 23 грудня 2019 року порушив місячний строк для надання відповіді на вказане звернення. 7. Судове рішення в частині відмови в задоволенні позовних вимог мотивовано тим, що відповідач за результатами звернення позивачки дійшов висновку про відсутність врегулювання нормативно-правовими актами…

…БА_1 підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції -скасуванню в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Президента України щодо неповідомлення позивачу в термін, установлений статтею 20 Закону України Про звернення громадян , результатів перевірки його звернення щодо встановлення верхньої межі для подачі теплової енергії для опалення будинку та зобов`язання відповідача повідомити про результати такої перевірки з прийняттям у цій частині нової постанови про задоволення позову. Висновки щодо розподілу судових витрат 35. Відповідно до частини шостої ст…

…езидента України. Направлення звернення до Мінсоцполітики (органу, до повноважень якого не віднесено вирішення порушеного у зверненні питання) та надання відповіді на звернення листом від 10 січня 2020 року з порушенням строку, визначеного статтею 20 Закону 393/96-ВР, яким не вирішено по суті порушеного у зверненні питання, свідчить про протиправність дій відповідача та про його бездіяльність. Позиція суду про те, що питання пільгового проїзду осіб з інвалідністю у приміському транспорті належить до компетенції Мінсоцполітики, не може бути спроможною, оскільки не містить відповіді й жодних аргументів на виражені…

…квітня 2017 року та зобов`язати Комінтернівський районний суд Одеської області надати таку відповідь і відшкодувати 25 000 грн моральної шкоди. На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що суб`єкт владних повноважень порушив вимоги статті 20 Закону України від 2 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян (далі - Закон 393/96-ВР), не надавши відповіді на його звернення. Зауважив, що така протиправна бездіяльність з боку суб`єкта владних повноважень, завдала йому моральних страждань, оскільки унеможливила функціонування його особистості на конституційних засадах. Одеський окружний адміністративний су…

…о його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів (частина перша статті 20 Закону 393/96-ВР). Таким чином, громадяни України мають право звертатись до відповідних органів із заявами про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, а також висловлювати думки…

…бо в журналах. Так, на виконання вказаних вимог Закону 393/96-ВР та Інструкції, 04 липня 2018 року скарга ОСОБА_3 була зареєстрована у ВРП за С-46/10/7-18, а відповідь на цю скаргу направлено позивачу 03 серпня 2018 року. За приписами ч. 1 ст. 20 Закону 393/96-ВР звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Таким чином, суд першої інстанції правомірно встановив, що ВРП надала ОСОБА_3 відповідь на його скаргу (звернення) у встановлений Законом 393/96-В…

…ва права; принципу розумності строків розгляду справи. 13. Окрім того, скаржник посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, а саме: незастосування статті 40 Конституції України та частини першої статті 20 Закону України Про звернення громадян , неправильне тлумачення пункту 28 частини першої статті 106 Конституції України, Указу Президента від 25 лютого 2010 року 265, підпункту 20 пункту 4 Положення про Адміністрацію Президента України, затвердженого Указом Президента України від 02 квітня 2010 року 504. 14. Також ОСОБА_3 стверджує про відсутність захисту судом першої…

…дмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. За приписами ст. 20 Закону 393/96-ВР звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його…

…имавши відповіді на вказаний запит, позивач 28 грудня 2017 року повторно звернувся до відповідача. Станом на момент звернення до суду з цим позовом відповідей на вказані звернення позивач не отримав. На думку ОСОБА_3, відповідачем порушено статтю 20 Закону України від 02 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян (далі - Закон 393/96-ВР) та статтю 5 Закону України від 02 жовтня 1992 року 2657-XII Про інформацію (далі - Закон 2657-XII), що завдало позивачу моральних страждань, оскільки унеможливило функціонування його особистості на конституційних засадах. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного а…

…атей 30, 51 Закону України від 21 квітня 1999 року 606-ХІV Про виконавче провадження (чинного на час виникнення спірних відносин), статті 7 Закону України від 5 червня 2012 року 4901-VІ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та статей 15, 18, 19, 20 Закону України від 2 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян . На думку позивача, такими неправомірними діями відповідачів йому завдано збитків, які підлягають індексації, на загальну суму 13 тис. 466 грн 40 коп., що є складовою предмета позовних вимог. Дніпровський районний суд міста Києва постановою від 7 травня 2015 року позов ОСОБА_3 до ГТУ,…

…ховного Суду щодо застосування положень статтей 1, 3, 7, 15, 18, 19, 20 Закону 393/96-ВР, статті 5 Закону 2657-XII та пункту 1 Указу 109/2008 у контексті того, чи зобов`язаний суб`єкт владних повноважень створювати нову інформацію у відповідь на звернення і в яких межах у нього існує цей обов`язок? Що стосується аргументів скаржника про неврахування судами першої та апеляційної інстанцій правових висновків Верховного Суду, колегія суддів звертає увагу на таке . Відповідно до статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, в…

…ті рішення". 37. З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що порушення відповідачем строку розгляду скарги, визначеного частиною третьою статті 34 Закону 755-IV та статтею 20 Закону 393/96-ВР, саме по собі не свідчить про протиправність прийнятого за результатами її розгляду рішення та не може бути самостійною підставою для його скасування. Для визнання такого рішення протиправним необхідно встановити, що допущене процедурне порушення вплинуло або могло вплинути на правильність вирішення скарги по суті, призвело до неповного з`ясування обставин справи чи порушення прав та законних інтересів осіб, яких стос…

…розгляду звернень громадян, встановлені статтею 20 Закону України Про звернення громадян , пов`язані з обов`язком органу влади письмово повідомляти заявника про результати перевірки та суть прийнятого рішення згідно зі статтею 17 цього ж Закону. У контексті наведеного, суд першої інстанції виснував, що станом на листопад 2023 року щодо скарги від 05 жовтня 2023 року та станом на грудень 2023 року щодо скарги від 27 листопада 2023 року позивач не отримавши повідомлень щодо вказаних скарг дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, проте до суду з позовом звернувся лише 13 листопада 2024 року, тому проп…

…оку у строк, визначений частиною першою статті 20 Закону України від 02 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян , та зобов`язав релігійну організацію Закарпатське обласне об`єднання Української Церкви Християн Віри Євангельської невідкладно надати ОСОБА_1 письмову відповідь за результатами розгляду цього клопотання, а також стягнув з відповідача на користь ОСОБА_1 1 073,60 грн судового збору. 18. 11 березня 2024 року на підставі такого судового рішення суд видав два виконавчі листи, які в цей же день були доставлені до електронного кабінету ОСОБА_4 як стягувача. 19. 25 березня 2024 року ОСОБА_4 подав до…

…НЦІЙ 17. Суд першої інстанції керуючись правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 27 квітня 2020 року у справі 813/4351/16, вказував на те, що аналіз статей 3-7, 19, 20 Закону 393/96-ВР в їх взаємозв`язку дозволяє дійти висновку, що саме по собі надання будь-якої відповіді на звернення громадянина у визначені законом строки не слід вважати повним і належним виконанням свого обов`язку суб`єктом владних повноважень. Так, істотною умовою такої відповіді є її належне обґрунтування і вирішення поставлених у зверненні питань (із урахуванням суті відповідного звернення і на підставі його ґрунтовного…

…ґрунтування мотивувальної частини постанови. Також розгляд скарги у сфері державної реєстрації здійснюється у строки, встановлені Законом України "Про звернення громадян" (пункт 4 Порядку). Згідно зі статтею 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник вс…

…. 5.79. При цьому згідно з пунктом 4 зазначеного Порядку розгляд скарги у сфері державної реєстрації здійснюється у строки, встановлені Законом України "Про звернення громадян". 5.80. Так, частиною 1 статті 20 Закону України "Про звернення громадян" (в редакції, чинній на момент подання скарги ГО "Центр захисту інвалідів" до Міністерства юстиції України) передбачено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін, не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити пору…

…у у строк, встановлений частиною першою статті 20 Закону України Про звернення громадян . 28. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2019 року у справі 520/814/19 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 14 150, 79 грн. Позиція Верховного Суду 29. Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга до задоволення н…

…ення відповідачем у строк, передбачений статтею 20 Закону 393/96-ВР, відповідних дій та не надано оцінки відповіді на звернення позивача, яке, насамперед, потребувало вчинення відповідних дій щодо збирання доказів для перевірки відомостей про порушення прав позивача, в межах повноважень, наданих статтею 17 Закону 776/97-ВР. 49. Наведене у своїй сукупності унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення спору. 50. Незгода позивача з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у справі 160/11446/21, не свідчить про неможливість її застосування до спірних правовідносин з…

…кту 4, абзацу 3 пункту 14 Порядку 1128, статті 20 Закону України "Про звернення громадян", вказав на те, що рішення за результатами розгляду скарги МПП "Мета" у формі наказу прийнято з порушенням місячного терміну, у зв`язку з чим дійшов висновку, що встановлені порушення в сукупності підтверджують протиправність оскаржуваного наказу Мін`юста від 16.06.2020 2002/5, що є підставою для його скасування. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій 27. В силу приписів частин першої - третьої статті 300 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення,…

…бачених статтями 7, 19, частиною першою статті 20 Закону України Про звернення громадян , невиконання яких призвело до порушення права позивача на звернення. Суд зазначив, що обраний ОСОБА_1 спосіб захисту та відновлення порушеного права шляхом скасування прийнятого органом місцевого самоврядування рішення про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність позивачу, зобов`язання прийняти рішення щодо затвердження проекту землеустрою, може бути визнано належним, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не пере…

…ання відповідачем у строки, передбачені статтею 20 Закону України Про звернення громадян ,позивачу відповіді по суті поставленого питання щодо його прав, дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов`язання Міністерство оборони України розглянути по суті його звернення від 14 грудня 2018 року та повторне звернення від 26 лютого 2019 року шляхом виготовлення, розгляду та затвердження Списку надання постійного житла в частині щодо нього за заявою від 23 грудня 2014 року з повідомленням про результати розгляду у письмовій формі. Посилання у касаційній скар…

…істерством юстиції України у визначений статтею 20 Закону України "Про звернення громадян" місячний термін з моменту реєстрації скарги, а саме, до 23.11.2020, проте такий наказ прийнято відповідачем 27.01.2021, що свідчить про порушення пункту 4 Порядку 1128. Як слідує із рішень судів попередніх інстанцій, ними було враховано факт звернення із скаргою 13.08.2020, а також ту обставину, що Міністром юстиції України було доручено Колегії провести повторний розгляд скарги. Водночас навіть попри зазначені обставини, місячний строк розгляду скарги та прийняття відповідного рішення не був дотриманий, оскільки спірний на…