ст. 189 КАС

…і у зв'язку з його відмовою від позову, Велика Палата Верховного Суду зазначає таке. 40. Згідно з положеннями частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. 41. Частиною третьою статті 189 КАС України встановлено, що про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. 42. Зг…

…иторіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення. Згідно із частиною п'ятою статті 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду в порядку адміністративного судочинства. Як убачається з матеріалів справи, у червні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Дніпровської МВК про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, зобо…

…нції. Згідно з пунктом 1 частини п'ятої статті 189 КАС України (у вказаній редакції) суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду в порядку адміністративного судочинства. Оскільки чинний на час постановлення оскаржуваної ухвали процесуальний закон не встановлював можливості оскарження в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про відмову в задоволенні клопотання про повернення адміністративного позову, висновок апеляційного суду про відмову у відкритті провадження за апеляційної скаргою ТОВ Нива-2010 є правильним. Відповідно до пу…

…позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. 20. Процесуальний порядок вирішення питання щодо наявності підстав для прийняття відмови від позовної заяви передбачений статтею 189 КАС України. 21. На підставі частини першої цієї статті позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. 22. Частиною другою цієї статті визначено, що до ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторона…

…равового регулювання та обставин справи Верховний Суд погоджується з доводами касаційної скарги, вважає їх обґрунтованими та констатує, що, приймаючи заяву про відмову від позову та закриваючи провадження у цій справі, суд апеляційної інстанції належним чином не розглянув її, не встановив, чи не суперечать такі дії позивача закону і чи не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, чим допустив порушення норм процесуального права, зокрема, положень статей 47 та 189 КАС України. Верховний Суд звертає увагу, що перевіряючи такі обставини, суд повинен виходити з того, що коло цих осіб не вичерпується лише особа…

…до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. За правилами частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідно…

…до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. За правилами частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідно…

…ону та(або) прав, свобод або інтересів учасників справи, а також не довів до відома останніх наслідків відмови позивача від позову, чим допустив порушення норм процесуального права, зокрема, положень статей 47 та 189 КАС України, що призвело до постановлення незаконної ухвали. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 57. Відповідно до статті 351 КАС України суд скасовує судове рішення повністю або частково і ухвалює нове рішення у відповідній частині або змінює його, якщо таке судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріал…

…дочинства України (далі - КАС України), колегія суддів зазначає наступне. 16. Згідно з частиною першою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. 17. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (частина шоста статті 47 КАС України). 18. Відповідно до частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати поз…

…. 59 . Адже за приписами частини п`ятої статті 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. 60 . Відповідно до частини другої статті 353 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є, зокрема, порушення норм процесуального права. При цьому частиною третьою цієї ж статті визначено, що порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою д…

…ційним судом норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне. Порядок прийняття апеляційної скарги судом апеляційної інстанції визначений статтею 189 КАС України, згідно з частиною четвертої якої апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залиш…

…и, перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з таких мотивів. За змістом частин першої - третьої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідно…

…раві. Частинами другою, третьою, п`ятою статті 189 КАС України встановлено, що до ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процедурних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продо…

…статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі. Частиною п`ятою статті 189 КАС України передбачено, що суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Судом установлено, що заяву про відмову від позовних вимог подано на судове рішення суду апеляційної інстанції, яким розгляд справи не закінчено. Відповідно до частини першої статті 14 КАС України у редакції, ч…

…ваної ухвали норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги, виходячи з наступного. За змістом частини 2 статті 186 КАС України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Частиною 4 статті 189 КАС України було визначено, що апеляційна скарга…

…вання судами норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав. Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що крім прав та обов`язків визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Статтею 189 КАС України регламентується право позивача у справі на відмову від позову. Відповідно до частини 3 цієї статті про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Відповід…

…останові. Щодо доводів касаційної скарги Голови ДПС України Верланова С.О. про те, що провадження у справі підлягало судом закриттю повністю Суд зазначає, що аналіз норм процесуального закону, а саме статей 47, 189 КАС України, свідчить, що позивач самостійно на власний розсуд формує та визначає обсяг своїх позовних вимог, при цьому має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову повністю або частково. Як уже зазначалося, під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції ОСОБА_2 відмовився від позовних вимог про поновлення на посаді та стягнен…

…останові. Щодо доводів касаційної скарги Голови ДПС України Верланова С.О. про те, що провадження у справі підлягало судом закриттю повністю Суд зазначає, що аналіз норм процесуального закону, а саме статей 47, 189 КАС України, свідчить, що позивач самостійно на власний розсуд формує та визначає обсяг своїх позовних вимог, при цьому має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову повністю або частково. Як уже зазначалося, під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції ОСОБА_2 відмовився від позовних вимог про поновлення на посаді та стягнен…

…останові. Щодо доводів касаційної скарги Голови ДПС України Верланова С.О. про те, що провадження у справі підлягало судом закриттю повністю Суд зазначає, що аналіз норм процесуального закону, а саме статей 47, 189 КАС України, свідчить, що позивач самостійно на власний розсуд формує та визначає обсяг своїх позовних вимог, при цьому має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову повністю або частково. Як уже зазначалося, під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції ОСОБА_2 відмовився від позовних вимог про поновлення на посаді та стягнен…

…ає право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу (частина 7 статті 303 КАС України). 32. Відповідно до частин 5, 6 статті 189 КАС України Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представля…

…ходженні до податкового органу. Вказана правова позиція викладена також в постанові Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі 815/2005/17 (адміністративне провадження К/9901/2429/17). Отже суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у цій справі правильно застосував положення частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, що не спростовано доводами касаційної скарги. Згідно частини 1 статті 350 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає,…

…ідставою пропуску цього строку. Вказана правова позиція викладена також в постанові Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі 806/310/16 (адміністративне провадження К/9901/31273/18). Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у цій справі правильно застосував положення частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, що не спростовано доводами касаційної скарги. Згідно частини 1 статті 350 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зм…

…овки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У зв`язку з наведеним за подання апеляційної скарги у цій справі підлягав сплаті судовий збір. Своєю чергою у частині третій статті 189 КАС (у редакції, чинній на час постановлення ухвали; далі - так само) передбачено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу і достатнього строку для їх усунення. Відповідно до положень пункту 1…

…овки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У зв`язку з наведеним за подання апеляційної скарги у цій справі підлягав сплаті судовий збір. Своєю чергою у частині третій статті 189 КАС (у редакції, чинній на час постановлення ухвали; далі - так само) передбачено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу і достатнього строку для їх усунення. Відповідно до положень пункту 1…

…му не знав наслідки відмови від позову, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки кримінальне процесуальне право, а саме ст. 61, 128 КПК України, також передбачає відмову від цивільного позову і наслідки такої відмови є аналогічними відмові у адміністративному процесі. Більш того, позивач не був позбавлений можливості самостійно ознайомитися з нормами ст. 189 КАС України. Ураховуючи зазначене, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду знаходить, що рішення суду першої та апеляційної інстанцій у цій справі є законним та обґрунтованим і не підлягає скасуванню, оскільки суд, всебічно перевіривши…

…лідків, передбачених частиною четвертою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вчинення процесуальних дій судом апеляційної інстанції), адже труднощі в організації своєчасного виконання обов`язків представників суб`єкта владних повноважень не є об`єктивними та непереборними обставинами, які перешкоджають оскаржити судове рішення в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження. Невжиття суб`єктом владних повноважень, на якого покладено обов`язок виконувати функції і завдання держави, заходів щодо своєчасного оскарження судового рішення не може вважат…

…документ про сплату судового збору. До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу (частина третя статті 189 КАС України). Частиною першою статті 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невід…

…матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про задоволення касаційної скарги. За приписами частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно із частиною першою статті 47 вказаного Кодексу, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Статтею 189 КАС України регламентується право позивача у справі на відмо…

…о з частиною 3 статті 108 та частиною 3 статті 189 КАС України, апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги. Товариство не усунуло недоліки поданої ним апеляційної скарги у встановлені строки. За таких обставин, Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду дійшов висновку про відсутність підстав для скасування ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 та передачі справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. Суд апеляційної інстанції ухвалив судове рішення, правильно засто…

…сплату судового збору. Частиною третьою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу. Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви…