ст. 18 ЗУ про доступ до публічної інформації

…ся у його володінні. Ураховуючи наведе, Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що наведені доводи позивачки не підтверджують того, що її позовні вимоги стосуються захисту права на доступ до інформації, оскільки вона не зверталася до ВРП із запитом про надання доступу до системи обліку публічної інформації, а одні лише обставини щодо невиконання ВРП вимог частини першої статті 18 Закону 2939-VI при формуванні цієї системи не можуть бути підставою для звернення позивачки з відповідним позовом. Безпідставними є доводи ОСОБА_1 про преюдиційне значення при вирішенні ц…

…д дійшов висновку, посилаючись на норми статті 18 Закону 2939- VІ, пункту 19 розділу II, пункту 171 розділу ІІІ Інструкції з діловодства у Вищій раді правосуддя, затвердженої наказом Голови ВРП від 17 липня 2017 року 61/0/1-17, статті 32 Закону України від 21 грудня 2016 року 1798-VІІІ Про Вищу раду правосуддя (далі - Закон 1798-V ІІІ), а також Положення про автоматизовану систему розподілу справ, затвердженого рішенням ВРП від 16 листопада 2017 року 3689/0/15-17 (далі - Положення) , що ВРП має можливість відображення інформації щодо кількості розглянутих справ за певний період із зазначенням автора певного рішен…

…го процесора Microsoft Word . Положення статті 18 Закону 2939-VI вказують на те, що зазначений Закон не ототожнює, поняття комп'ютерна програма, у якій суб'єкт владних повноважень здійснює свою діяльність (реєструє документи, створює їх та опрацьовує) та поняття система обліку інформації . Обмеження, встановлені ВРП як розпорядником інформації, в наказі від 29 січня 2018 року 9/0/1-18 щодо надання доступу до комп`ютерної програми Д-3 працівникам ВРП відповідно до їх функціональних обов`язків, не може впливати на право позивача у справі на доступ до системи обліку інформації, оскільки ця програма, як правильно ств…

…ну інформацію. За змістом частини першої статті 5 Закону 2939-VI доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації та надання інформації за запитами на інформацію. За приписами частини першої статті 18 Закону 2939-VI для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у суб`єктів владних повноважень, підлягають обов`язковій реєстрації в системі обліку, що має містити: назву документа; дату створення документа; дату надходження документа; джерело інформації (автор, відповідний підрозділ); передбачену законом підставу віднесення ін…

…ас. Водночас зазначено, що ВРП є розпорядником інформації, яка відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях, що отримана або створена в процесі здійснення ВРП своїх повноважень. 35. Відповідно до частини першої статті 18 Закону 2939-VI для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у суб`єктів владних повноважень, підлягають обов`язковій реєстрації в системі обліку, що має містити, зокрема: 1) назву документа; 3) дату надходження документа; 4) джерело інформації (автор, відповідний підрозділ); 7) галузь; 8) ключові слова; 9) тип, носій (тексто…

…в яких зафіксовані ці акти. Такі дані про документи розпорядник інформації реєструє у системі обліку, до якої забезпечує доступ на офіційному вебсайті (за його відсутності - в інший прийнятний спосіб) та за запитами (частини перша та друга статті 18 Закону 2939-VI). 29. Публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання. Розпорядники інформації зобов`язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлюва…

…записи, аудіозаписи тощо); вид (нормативні акти, угоди, рішення, протоколи, звіти, прес-релізи); проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи тощо); форму та місце зберігання документа тощо (частина перша статті 18 Закону 2939-VI). 43. За загальним правилом розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту (частина перша статті 20 Закону 2939-VI). 44. Розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках: 1) розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний відповідно до його компе…

…було це втручання передбачене законом, і залежно від встановленого, чи воно також переслідувало одну або декілька легітимних цілей, наведених у пункті 2 статті 10 Конвенції, та чи було пропорційним таким цілям. Відповідно до частини першої статті 18 Закону 2939-VI для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у суб`єктів владних повноважень, підлягають обов`язковій реєстрації в системі обліку, що має містити, зокрема: 1) назву документа; 3) дату надходження документа; 4) джерело інформації (автор, відповідний підрозділ); 7) галузь; 8) ключові слова; 9) тип, носій (тексто…

…да також не довела й об`єктивної можливості позивача знати про прийняття відповідачем оспорюваної ухвали. 5.83. Водночас колегія суддів визнає необґрунтованим посилання скаржника на пункт 1 частини 2 статті 18 Закону України "Про доступ до публічної інформації" та на статтю 3 додатка до ухвали Львівської міської ради від 21.09.2006 158 "Про регламент Львівської міської ради" щодо обов`язкового оприлюднення та розміщення на офіційному веб-порталі Львівської міської ради оспорюваної ухвали, оскільки в цьому випадку відповідач не довів, а апеляційний господарський суд не встановив обставин щодо офіційного оприлюднен…

…позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що оприлюднення оскаржуваного рішення після його прийняття здійснене шляхом його розміщення на дошці оголошень сільської ради, що не суперечить приписам п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 15, ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 року 2939-VI. 13. Розміщення нормативного акту на дошці оголошень сільської ради за відсутності друкованих засобів масової інформації та офіційного сайту, переслідувало мету доведення рішення до найбільш широкого кола мешканців. 14. За таких обставин, з огляду на те, що відповідач оприлюднив оскаржуване р…