ст. 17 ЗУ про оренду держмайна

…не встановлюють обов`язку позивача вручати заяву про припинення дії договору оренди безпосередньо відповідачу чи перевіряти факт такого отримання; заява від 27 лютого 2018 року була направлена орендарю з дотриманням приписів частини другої статті 17 Закону України Про оренду державного та комунального майна . 4.2. У судовому засіданні представник Фонду доводи касаційної скарги підтримала, просила судові рішення у справі залишити без змін. 5. Фактичні обставини справи, встановлені судами 5.1. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що 31 січня 2015 року Фонд (орендодавець) та ФОП Блюднік Г. М. (орендар)…

…84 Господарського кодексу України, ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а також суд не врахував переважного права позивача як чинного орендаря на продовження договору оренди; позивач не брав участі в аукціоні, дізнався про його проведення лише після отримання претензії з вимогою повернути займане приміщення; дії відповідача щодо прийняття рішення про передачу спірного майна в оренду, організації та проведення електронного аукціону, а також оформлення його результатів протоколом призвели до порушення прав та законних інтересів позивача. Ухвалою Касаційного господарського суду у…

…які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (стаття 628 ЦК України). 47. Як вбачається з частини першої статті 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. 48. Статтею 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. 49. Згідно зі статтями 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені…

…уд апеляційної інстанції проігнорував той, факт що протягом спірного періоду орендар використовував державне майно та повною мірою здійснював господарську діяльність, чим порушив частину 5 статті 16, статтю 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"; - судами проігноровано, що сторона (у цьому випадку Держава Україна) значною мірою позбавилася того, на що вона розраховувала при укладенні договору та те, що поведінка орендаря є недобросовісною, чим порушено частину 2 статті 651 Цивільного кодексу України; - суд першої інстанції в порушення статей 610, 611, 612 Цивільного кодексу України дійшов…

…Також, скаржник просить відступити від правового висновку, викладеного у п. 6.17. ( скаржником вказано 6.13., згідно постанови це п. 6.17) постанови Верховного Суду від 05.08.2020 у справі 921/163/19, що:" Правове регулювання процедури припинення орендних правовідносин, наведене у статті 764 Цивільного кодексу України та частині другій статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"), спрямовано на досягнення справедливого балансу між правом орендодавця як власника майна володіти, користуватися та розпоряджатися майном на власний розсуд і правом орендаря очікувати на стабільність та незмін…

…их відносин, у якому позивач навів іншу правову позицію щодо дії договору оренди, ніж та, яка була у листі від 10.01.2024 5, а саме позивач послався на те, що в силу вимог статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон) договір оренди, який закінчувався 26.02.2012, за відсутності заперечень сторін був продовжений на 5 років, а саме до 26.02.2017 та надалі ще раз на 5 років, а саме до 26.02.2022, а після цього вже не продовжувався, оскільки вступив в силу Закон в редакції від 03.10.2019, відповідно до якого продовження договору можливе за результатами аукціону та виключно за н…

…904/7825/17 щодо застосування частини 2 статті 17 Закону України Про оренду державного та комунального майна , яка стосується порядку продовження договорів оренди на новий строк за принципом мовчазної згоди . У справі, що переглядається, суд апеляційної інстанції встановив наявність заперечень орендодавця проти продовження договору та, відповідно, припинення дії договору оренди у встановлений цим договором строк. У зв`язку з чим зацитовані скаржником висновки Верховного Суду у вказаних справах є нерелевантними, оскільки спірні правовідносини у справі, що переглядається та у згаданих справах очевидно є неподібними…

….2016 1, право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону мають релігійні організації для забезпечення проведення релігійних обрядів та церемоній. У частині другій статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у редакції, чинній на момент закінчення строку дії договору від 14.09.2016 1, передбачено, що в разі передачі майна в оренду без проведення аукціону орендна плата визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати, яка затверджується Кабінетом Міністрів України щодо державного майна та представницькими органами місцевого самоврядування…

…4 Цивільного кодексу України, частини 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" без врахування правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 11.08.2021 у справі 910/3213/20, від 30.01.2020 у справі 904/1207/19, від 28.05.2019 у справі 911/2980/17, від 12.06.2018 у справі 910/15387/17, від 05.06.2018 у справі 904/7825/17, від 29.05.2018 у справі 923/854/17. Заявник касаційної скарги вказує на те, що оскільки у спірних правовідносинах були відсутні заяви (повідомлення) як орендаря, так і орендодавця про припинення договору, а орендар продовжував користуватись спірним…

….2016 4, право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону мають релігійні організації для забезпечення проведення релігійних обрядів та церемоній. 5.41. Частиною 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в редакції, чинній на момент закінчення строку дії договору від 14.09.2016 4, передбачено, що в разі передачі майна в оренду без проведення аукціону орендна плата визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати, яка затверджується Кабінетом Міністрів України щодо державного майна та представницькими органами місцевого самоврядування…

…жено в Україні з 24.02.2022. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у постанові від 12.04.2023 у cправі 917/565/22. 5.33. Поряд з цим, Суд зазначає, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.05.2020 у справі 910/719/19 зазначено, що правове регулювання процедури припинення орендних правовідносин, наведене у статті 764 Цивільного кодексу України та частині другій статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-XII, спрямовано на досягнення справедливого балансу між правом орендодавця як власника майна володіти, користуватися та розпоряджатися майном…

…м оскаржуваної постанови без урахування правових позицій Верховного Суду, викладених: - у постанові Верховного Суду від 10.06.2020 у справі 910/4130/19 щодо продовження дії договору оренди згідно з частиною другою, третьою статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". - у постанові Верховного Суду від 17.11.2021 у справі 914/2930/20 де Суд зазначив, що оскільки скасування спірного рішення (наказу) Управління Львівської міськради про відмову в продовженні договору оренди, як вже зазначалося, не призведе до поновлення прав позивача, то такі вимоги не є ефективним способом захисту права поз…

…цій справі відкрито з метою формування правового висновку застосування частини другої статті 19 Закону 2269-XII та частини другої статті 17 Закону 157-IX. На думку скаржника, суд апеляційної інстанції неправильно застосував вказані правові норми. 47. Верховний Суд зазначає, що до 27 грудня 2019 року питання використання державного та комунального майна шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам регулював Закон 2269-XII, в подальшому - почав діяти Закон 157-IX. 48. Частиною другою статті 19 Закону 2269-XII регламентовано, що Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповід…

…у справі 910/719/19 сформульовано такі правові висновки щодо застосування норм статті 764 Цивільного кодексу України та частини 2 статті 17 Закон України "Про оренду державного та комунального майна": "У контексті наведених норм заява орендодавця про припинення договору оренди за закінченням строку договору є одностороннім правочином, який відображає волевиявлення орендодавця у спірних правовідносинах, що не потребує узгодження з орендарем в силу прямої норми закону, і є підставою для припинення відповідних зобов`язальних правовідносин. Повідомлення орендодавцем орендаря про припинення договору є юридично значим…

…державного та комунального майна". Департамент комунальної власності у позовній заяві зазначав, що договір оренди нежилих приміщень від 23.12.2019 001/57 суперечить приписам частин 1 та 4 статті 9 та статті 17 Закону України від 10.04.1992 2269-XII "Про оренду державного та комунального майна", який був чинним на час його укладення, а також порядку, визначеному Положенням про порядок проведення конкурсу на право укладання договору оренди будівель (споруд, приміщень), затвердженим розпорядженням Одеського міського голови від 11.12.1999 1310-01. Позивач у письмових поясненнях посилався на відсутність повноважень в…

…атою Верховного Суду сформульовано такі правові висновки щодо застосування норм статті 764 ЦК України та частини другої статті 17 Закон України "Про оренду державного та комунального майна": "У контексті наведених норм заява орендодавця про припинення договору оренди за закінченням строку договору є одностороннім правочином, який відображає волевиявлення орендодавця у спірних правовідносинах, що не потребує узгодження з орендарем в силу прямої норми закону, і є підставою для припинення відповідних зобов`язальних правовідносин. Повідомлення орендодавцем орендаря про припинення договору є юридично значимою дією, як…

…ьного кодексу України та частині другій статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", спрямовано на досягнення справедливого балансу між правом орендодавця як власника майна володіти, користуватися та розпоряджатися майном на власний розсуд і правом орендаря очікувати на стабільність та незмінність його майнового становища. У контексті наведених вище норм настання наслідків у вигляді припинення чи продовження договору є пов`язаним з дотриманням сторонами орендних правовідносин добросовісної та послідовної поведінки, обумовленої змістом укладеного договору, положеннями господарського зако…

…майна територіальної громади міста Києва таким, що продовжив свою дію, Верховний Суд зазначив, що враховуючи приписи статті 764 Цивільного кодексу України, статті 284 Господарського кодексу України, статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", умови договору, а також встановивши, що відповідачами на надано належних та допустимих доказів повідомлення орендаря про наявність у орендодавця заперечень протягом одного місяця після закінчення строку договору (до 27.11.2018) щодо його продовження, суди дійшли правильного висновку стосовно обґрунтованості позовних вимог в частині визнання догов…

…и відповідно до приписів частини другої статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-ХІІ та Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 157-ІХ є помилковим, адже до спірних правовідносин сторін щодо продовження Договору оренди застосуванню підлягали лише положення Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 157-ІХ. 30. У цій частині звертає увагу на правовому висновку Верховного Суду щодо необхідності чіткого розмежування порядку та підстав продовження договорів оренди державного та комунального майна, передбачених нормами Закону 2269-ХІІ (чинного д…

…спору неправильно застосовано положення статті 17, частини 2 статті 24, частини 1 статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , пункту 129-1 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 483 (далі - Порядок передачі в оренду державного та комунального майна від 03.06.2020 483), статті 651 ЦК, щодо застосування яких при вирішенні спору у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду. Так, скаржник зазначає, що наведеними нормами урегульовано питання, зокрема звільнення визначеної категорії оренда…

…05.09.2023 у справі 911/2207/22. 5.10. Статтею 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності. 5.11. Верховний Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2020 377) з метою запобігання поширенню на території України…

…матеріального права, а саме: положення статті 17, частини 2 статті 24, частини 1 статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , частини 1 статті 785, частини 2 статті 795 ЦК, щодо застосування яких при вирішенні спору у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду. Так, скаржник зауважив, що судами попередніх інстанцій при розрахунку суми неустойки відповідно до частини 2 статті 785 ЦК, до суми, що підлягає стягненню на користь позивача, безпідставно не включено індекс інфляції. При цьому суди, пославшись на правові висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 20.11.…

…вого обороту та документообігу (подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 05.08.2020 у справі 921/163/19). 6.14. Як зазначив суд апеляційної інстанції, частина друга статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не встановлює форму заяви про припинення договору оренди. Така вимога може бути викладена однією із сторін у листі, телеграмі, факсограмі тощо. Істотне значення у цьому випадку має зміст такої заяви, оскільки вимога обов`язково повинна бути спрямована на припинення або зміну умов договору оренди та її направлення у межах строку, встановленого законом. 6.15.…

…к і посилання скаржника на неврахування правового висновку Верховного Суду щодо необхідності встановлення на підставі ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не лише факту направлення заяви, але й визначення чи була вона отримана іншою стороною, висновок щодо чого міститься у постановах Верховного Суду від 30.01.2020 у справі 904/1207/19, колегією суддів відхиляються як такі, щодо позиції якої було відступлено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 19.05.2020 у справі 910/719/19. Щодо висновків, викладених Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду в постанов…

…я, то тут колегія суддів звертається до правової позиції Верховного Суду, що висловлена у постанові від 29.01.2019 у справі 910/321/18 щодо застосування частини другої статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", та згідно з якою, " … якщо сторонами договору визначено процедуру можливого продовження строку дії договору оренди шляхом укладення нового договору оренди, то слід вважати, що саме таким чином має бути реалізоване право сторони на продовження дії договору згідно з частиною другою статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Однак, самого права на прол…

…22 у справі 910/7013/20. 5.43. Водночас колегія суддів зазначає, що невнесення змін до договору оренди щодо розміру орендної плати жодним чином не впливає на можливість "автоматичного" продовження договору оренди на підставі частини 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-XII, оскільки правовідносини щодо продовження договору оренди не є предметом регулювання статті 21 цього Закону. 5.44. Таким чином, наведені скаржником підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, не підтвердилися пі…

…і фактичні обставини справи (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29.10.2020 у справі 910/18531/19). 74. Як зазначалося у пункті 15 цієї постанови, скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права в подібних правовідносинах, а саме щодо застосування статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в частині визначення орендної плати не на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, а також щодо застосування статті 18 названого Закону в частині непродовження оренди на т…

…комунального майна". За таких обставин колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли передчасного висновку щодо можливості визначення того, що спірний договір може бути продовженим відповідно до абзацу 4 частини другої статті 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 5.5. Щодо визначення розміру орендної плати Звертаючись із касаційною скаргою, заявник стверджує, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували положення статті 17 та частини сьомої статті 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" і визнали укладеним договір оренди в редакції, за якою р…

…го кодексу України (далі - ГК України), статей 16, 17 Закону України від 03.10.2019 157-IX "Про оренду державного та комунального майна" (введеного в дію з 01.02.2020) (далі - Закон України 157-IX), положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (далі - постанова КМУ 211), постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2020 611 "Деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину" (далі - постанова КМУ 611), пункту 127 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою…

…При цьому, суди вказали, що аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2019 у справі 911/2980/17. 24.2. Втім, у справі 911/2980/17 Верховний Суд, здійснюючи касаційний перегляд справи, зробив висновок щодо застосування статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-XII від 10.04.1992 та зазначив, що якщо на дату закінчення строку договору оренди і протягом місяця після закінчення цього строку мали місце заперечення орендодавця щодо поновлення договору на новий строк, то такий договір припиняється. Оскільки зазначеними нормами визначено умови, за яких д…

…Цивільного кодексу України та частини 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", які не вимагають укладення додаткової угоди у разі продовження договору оренди на той самий термін і на тих самих умовах, що були передбачені таким договором. Оскільки зазначеними нормами визначено умови, за яких договір оренди вважається пролонгованим на строк, який був раніше встановлений, і на тих самих умовах, що були передбачені договором, то для продовження дії договору не вимагається обов`язкового укладення нового договору або внесення змін до нього. Аналогічна правова позиція викладена у постано…

…ідача, наведених у пункті 10 постанови, колегія суддів зазначає, що у вказаних Відповідачем постановах Верховного Суду викладалися висновки про застосування статті 764 ЦК України, статті 284 ГК України, статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-XII від 10.04.1992, тоді як до правовідносин у цій справі 907/584/21 застосуванню підлягають норми Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 157-ІХ від 03.10.2019 та "Порядку передачі в оренду державного та комунального майна", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 483 від 03.06.2020, що вірно встановлено п…

…авного та комунального майна у виді так званої "мовчазної згоди" сторін вичерпно врегульовано положеннями статті 764 Цивільного кодексу України, статті 284 Господарського кодексу України та частини 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а норма статті 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не є такою, що унеможливлює "автоматичне" продовження дії договору оренди, оскільки відповідна норма взагалі жодним чином не регулює питання, пов`язані як із закінченням дії договору оренди, так і з продовженням його дії, тобто спірні правовідносини не є предметом регу…

…Департамент комунальної власності м. Києва не вчинив жодної кореспондуючої цьому праву дії, а тому, оскаржувана постанова ухвалена із неправильним застосуванням норм матеріального права - частин 2, 3 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", та без урахування висновків щодо застосування норми права, викладених у постановах Верховного Суду від 12.02.2019 у справі 925/118/18, від 22.05.2019 у справі 914/1258/18, від 20.04.2016 у справі 909/794/15, від 22.02.2017 у справі 920/132/16, від 17.05.2017 у справі 914/433/16, від 04.09.2018 у справі 925/1223/17, від 02.05.2018 у справі 920/363…

…льного кодексу України, частини третьої статті 17 Закону України Про оренду державного та комунального майна , статей 45, 48 Господарського процесуального кодексу України, не враховано висновки Верховного Суду, викладені в постановах від 30.01.2020 у справі 904/1207/19, від 06.09.2019 у справі 910/7364/18, щодо застосування норм права у подібних правовідносинах. 47. Щодо вказаних доводів скаржника суд касаційної інстанції зазначає таке. 48. Предметом позову у справі, що розглядається, є визнання продовженим договору оренди нежитлового приміщення. 49. Статтею 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні…

…дії Договору оренди Г-1106 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) від 31.07.2002, а отже договір оренди не був продовжений автоматично і припинив свою дію 09.07.2020. Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України 2269-XII від 10.04.1992 "Про оренду державного і комунального майна" після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов`язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене…

…д 19.05.2020 у справі 910/719/19. 5.13. Верховний Суд зазначає, що відповідно до статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п`ять років, якщо орендар не пропонує менший термін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який на…

…вків, викладених у постановах Верховного Суду від 27.10.2021 у справі 910/8531/20, від 25.06.2018 у справі 924/233/18 щодо застосування статей 627- 629, 764 Цивільного кодексу України, частини другої статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у подібних правовідносинах. 5.3. За змістом пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України оскарження судових рішень з підстави, передбаченої цим пунктом, може мати місце за наявності таких складових: неоднакове застосування одних і тих же норм матеріального права апеляційним судом у справі, в якій подано касаційну ска…

…права, зокрема статті 764 ЦК України та статті 17 "Про оренду державного та комунального майна" щодо умов застосування принципу "мовчазної згоди" у випадку наявності заперечень орендодавця та відмови у задоволенні позовних вимог у зв`язку з неотриманням орендарем листа про закінчення терміну дії договору оренди та необхідності передачі майна орендарю. При цьому, відповідно до правового висновку, сформованого Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 19.05.2020 у справі 910/719/19, негативні наслідки неодержання орендарем (у тому числі фізичною особою-підприємцем) звернення до нього, якщо таке звернення здій…

…тті 291 Господарського кодексу України, статті 17, частини 2 статті 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" без урахування висновків щодо застосування цих норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 02.07.2019 у справах 906/742/18, 906/743/18, 906/746/18, від 08.07.2019 у справі 906/739/18, від 16.07.2019 у справі 906/744/17, від 13.08.2019 у справі 906/740/18, від 20.01.2021 у справі 922/1957/19, від 07.07.2021 у справі 910/8465/19, від 28.07.2021 у справі 910/4440/20. Скаржник також зазначає, що судом апеляційної інстанції не вирішено питання про по…