← Законодавство

ст. 17 ЗУ про оренду держмайна

редакція від 21.06.2026чинний

Текст статті

1. Орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором.

2. Орендна плата визначається за результатами аукціону.

У разі передачі майна в оренду без проведення аукціону орендна плата визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати, яка затверджується Кабінетом Міністрів України щодо державного майна та представницькими органами місцевого самоврядування - щодо комунального майна.

У разі якщо представницький орган місцевого самоврядування не затвердив Методику розрахунку орендної плати, застосовується Методика, затверджена Кабінетом Міністрів України.

3. Орендна плата підлягає коригуванню на індекс інфляції згідно з Методикою розрахунку орендної плати. Якщо орендар отримав майно в оренду без проведення аукціону, відповідне коригування орендної плати на індекс інфляції здійснюється щомісячно.

4. Орендар за користування об’єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.

5. Порядок розподілу орендної плати для об’єктів, що перебувають у державній власності, між державним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається Порядком передачі майна в оренду .

Порядок розподілу орендної плати для об’єктів, що належать Автономній Республіці Крим, між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим.

Порядок розподілу орендної плати для об’єктів, що перебувають у комунальній власності, між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається представницьким органом місцевого самоврядування.

6. Стягнення заборгованості з оплати орендної плати може здійснюватися в безспірному порядку на підставі виконавчого напису нотаріуса.

Як цю норму застосовує Верховний Суд

324 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…не встановлюють обов`язку позивача вручати заяву про припинення дії договору оренди безпосередньо відповідачу чи перевіряти факт такого отримання; заява від 27 лютого 2018 року була направлена орендарю з дотриманням приписів частини другої статті 17 Закону України Про оренду державного та комунального майна . 4.2. У судовому засіданні представник Фонду доводи касаційної скарги підтримала, просила судові рішення у справі залишити без змін. 5. Фактичні обставини справи, встановлені судами 5.1. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що 31 січня 2015 року Фонд (орендодавець) та ФОП Блюднік Г. М. (орендар)…

цитата з висновку суду

…84 Господарського кодексу України, ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а також суд не врахував переважного права позивача як чинного орендаря на продовження договору оренди; позивач не брав участі в аукціоні, дізнався про його проведення лише після отримання претензії з вимогою повернути займане приміщення; дії відповідача щодо прийняття рішення про передачу спірного майна в оренду, організації та проведення електронного аукціону, а також оформлення його результатів протоколом призвели до порушення прав та законних інтересів позивача. Ухвалою Касаційного господарського суду у…

цитата з висновку суду

…які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (стаття 628 ЦК України). 47. Як вбачається з частини першої статті 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. 48. Статтею 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. 49. Згідно зі статтями 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені…

цитата з висновку суду

…уд апеляційної інстанції проігнорував той, факт що протягом спірного періоду орендар використовував державне майно та повною мірою здійснював господарську діяльність, чим порушив частину 5 статті 16, статтю 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"; - судами проігноровано, що сторона (у цьому випадку Держава Україна) значною мірою позбавилася того, на що вона розраховувала при укладенні договору та те, що поведінка орендаря є недобросовісною, чим порушено частину 2 статті 651 Цивільного кодексу України; - суд першої інстанції в порушення статей 610, 611, 612 Цивільного кодексу України дійшов…

цитата з висновку суду

…Також, скаржник просить відступити від правового висновку, викладеного у п. 6.17. ( скаржником вказано 6.13., згідно постанови це п. 6.17) постанови Верховного Суду від 05.08.2020 у справі 921/163/19, що:" Правове регулювання процедури припинення орендних правовідносин, наведене у статті 764 Цивільного кодексу України та частині другій статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"), спрямовано на досягнення справедливого балансу між правом орендодавця як власника майна володіти, користуватися та розпоряджатися майном на власний розсуд і правом орендаря очікувати на стабільність та незмін…

цитата з висновку суду

…их відносин, у якому позивач навів іншу правову позицію щодо дії договору оренди, ніж та, яка була у листі від 10.01.2024 5, а саме позивач послався на те, що в силу вимог статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон) договір оренди, який закінчувався 26.02.2012, за відсутності заперечень сторін був продовжений на 5 років, а саме до 26.02.2017 та надалі ще раз на 5 років, а саме до 26.02.2022, а після цього вже не продовжувався, оскільки вступив в силу Закон в редакції від 03.10.2019, відповідно до якого продовження договору можливе за результатами аукціону та виключно за н…

цитата з висновку суду

…904/7825/17 щодо застосування частини 2 статті 17 Закону України Про оренду державного та комунального майна , яка стосується порядку продовження договорів оренди на новий строк за принципом мовчазної згоди . У справі, що переглядається, суд апеляційної інстанції встановив наявність заперечень орендодавця проти продовження договору та, відповідно, припинення дії договору оренди у встановлений цим договором строк. У зв`язку з чим зацитовані скаржником висновки Верховного Суду у вказаних справах є нерелевантними, оскільки спірні правовідносини у справі, що переглядається та у згаданих справах очевидно є неподібними…

цитата з висновку суду

….2016 1, право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону мають релігійні організації для забезпечення проведення релігійних обрядів та церемоній. У частині другій статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у редакції, чинній на момент закінчення строку дії договору від 14.09.2016 1, передбачено, що в разі передачі майна в оренду без проведення аукціону орендна плата визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати, яка затверджується Кабінетом Міністрів України щодо державного майна та представницькими органами місцевого самоврядування…

цитата з висновку суду

…4 Цивільного кодексу України, частини 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" без врахування правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 11.08.2021 у справі 910/3213/20, від 30.01.2020 у справі 904/1207/19, від 28.05.2019 у справі 911/2980/17, від 12.06.2018 у справі 910/15387/17, від 05.06.2018 у справі 904/7825/17, від 29.05.2018 у справі 923/854/17. Заявник касаційної скарги вказує на те, що оскільки у спірних правовідносинах були відсутні заяви (повідомлення) як орендаря, так і орендодавця про припинення договору, а орендар продовжував користуватись спірним…

цитата з висновку суду

….2016 4, право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону мають релігійні організації для забезпечення проведення релігійних обрядів та церемоній. 5.41. Частиною 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в редакції, чинній на момент закінчення строку дії договору від 14.09.2016 4, передбачено, що в разі передачі майна в оренду без проведення аукціону орендна плата визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати, яка затверджується Кабінетом Міністрів України щодо державного майна та представницькими органами місцевого самоврядування…

цитата з висновку суду

…жено в Україні з 24.02.2022. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у постанові від 12.04.2023 у cправі 917/565/22. 5.33. Поряд з цим, Суд зазначає, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.05.2020 у справі 910/719/19 зазначено, що правове регулювання процедури припинення орендних правовідносин, наведене у статті 764 Цивільного кодексу України та частині другій статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-XII, спрямовано на досягнення справедливого балансу між правом орендодавця як власника майна володіти, користуватися та розпоряджатися майном…

цитата з висновку суду

…м оскаржуваної постанови без урахування правових позицій Верховного Суду, викладених: - у постанові Верховного Суду від 10.06.2020 у справі 910/4130/19 щодо продовження дії договору оренди згідно з частиною другою, третьою статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". - у постанові Верховного Суду від 17.11.2021 у справі 914/2930/20 де Суд зазначив, що оскільки скасування спірного рішення (наказу) Управління Львівської міськради про відмову в продовженні договору оренди, як вже зазначалося, не призведе до поновлення прав позивача, то такі вимоги не є ефективним способом захисту права поз…

цитата з висновку суду

…цій справі відкрито з метою формування правового висновку застосування частини другої статті 19 Закону 2269-XII та частини другої статті 17 Закону 157-IX. На думку скаржника, суд апеляційної інстанції неправильно застосував вказані правові норми. 47. Верховний Суд зазначає, що до 27 грудня 2019 року питання використання державного та комунального майна шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам регулював Закон 2269-XII, в подальшому - почав діяти Закон 157-IX. 48. Частиною другою статті 19 Закону 2269-XII регламентовано, що Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповід…

цитата з висновку суду

…у справі 910/719/19 сформульовано такі правові висновки щодо застосування норм статті 764 Цивільного кодексу України та частини 2 статті 17 Закон України "Про оренду державного та комунального майна": "У контексті наведених норм заява орендодавця про припинення договору оренди за закінченням строку договору є одностороннім правочином, який відображає волевиявлення орендодавця у спірних правовідносинах, що не потребує узгодження з орендарем в силу прямої норми закону, і є підставою для припинення відповідних зобов`язальних правовідносин. Повідомлення орендодавцем орендаря про припинення договору є юридично значим…

цитата з висновку суду

…державного та комунального майна". Департамент комунальної власності у позовній заяві зазначав, що договір оренди нежилих приміщень від 23.12.2019 001/57 суперечить приписам частин 1 та 4 статті 9 та статті 17 Закону України від 10.04.1992 2269-XII "Про оренду державного та комунального майна", який був чинним на час його укладення, а також порядку, визначеному Положенням про порядок проведення конкурсу на право укладання договору оренди будівель (споруд, приміщень), затвердженим розпорядженням Одеського міського голови від 11.12.1999 1310-01. Позивач у письмових поясненнях посилався на відсутність повноважень в…

цитата з висновку суду

…атою Верховного Суду сформульовано такі правові висновки щодо застосування норм статті 764 ЦК України та частини другої статті 17 Закон України "Про оренду державного та комунального майна": "У контексті наведених норм заява орендодавця про припинення договору оренди за закінченням строку договору є одностороннім правочином, який відображає волевиявлення орендодавця у спірних правовідносинах, що не потребує узгодження з орендарем в силу прямої норми закону, і є підставою для припинення відповідних зобов`язальних правовідносин. Повідомлення орендодавцем орендаря про припинення договору є юридично значимою дією, як…

цитата з висновку суду

…ьного кодексу України та частині другій статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", спрямовано на досягнення справедливого балансу між правом орендодавця як власника майна володіти, користуватися та розпоряджатися майном на власний розсуд і правом орендаря очікувати на стабільність та незмінність його майнового становища. У контексті наведених вище норм настання наслідків у вигляді припинення чи продовження договору є пов`язаним з дотриманням сторонами орендних правовідносин добросовісної та послідовної поведінки, обумовленої змістом укладеного договору, положеннями господарського зако…

цитата з висновку суду

…майна територіальної громади міста Києва таким, що продовжив свою дію, Верховний Суд зазначив, що враховуючи приписи статті 764 Цивільного кодексу України, статті 284 Господарського кодексу України, статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", умови договору, а також встановивши, що відповідачами на надано належних та допустимих доказів повідомлення орендаря про наявність у орендодавця заперечень протягом одного місяця після закінчення строку договору (до 27.11.2018) щодо його продовження, суди дійшли правильного висновку стосовно обґрунтованості позовних вимог в частині визнання догов…

цитата з висновку суду

…и відповідно до приписів частини другої статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-ХІІ та Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 157-ІХ є помилковим, адже до спірних правовідносин сторін щодо продовження Договору оренди застосуванню підлягали лише положення Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 157-ІХ. 30. У цій частині звертає увагу на правовому висновку Верховного Суду щодо необхідності чіткого розмежування порядку та підстав продовження договорів оренди державного та комунального майна, передбачених нормами Закону 2269-ХІІ (чинного д…

цитата з висновку суду

…спору неправильно застосовано положення статті 17, частини 2 статті 24, частини 1 статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , пункту 129-1 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 483 (далі - Порядок передачі в оренду державного та комунального майна від 03.06.2020 483), статті 651 ЦК, щодо застосування яких при вирішенні спору у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду. Так, скаржник зазначає, що наведеними нормами урегульовано питання, зокрема звільнення визначеної категорії оренда…

цитата з висновку суду

…05.09.2023 у справі 911/2207/22. 5.10. Статтею 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності. 5.11. Верховний Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2020 377) з метою запобігання поширенню на території України…

цитата з висновку суду

…матеріального права, а саме: положення статті 17, частини 2 статті 24, частини 1 статті 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна , частини 1 статті 785, частини 2 статті 795 ЦК, щодо застосування яких при вирішенні спору у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду. Так, скаржник зауважив, що судами попередніх інстанцій при розрахунку суми неустойки відповідно до частини 2 статті 785 ЦК, до суми, що підлягає стягненню на користь позивача, безпідставно не включено індекс інфляції. При цьому суди, пославшись на правові висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 20.11.…

цитата з висновку суду

…вого обороту та документообігу (подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 05.08.2020 у справі 921/163/19). 6.14. Як зазначив суд апеляційної інстанції, частина друга статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не встановлює форму заяви про припинення договору оренди. Така вимога може бути викладена однією із сторін у листі, телеграмі, факсограмі тощо. Істотне значення у цьому випадку має зміст такої заяви, оскільки вимога обов`язково повинна бути спрямована на припинення або зміну умов договору оренди та її направлення у межах строку, встановленого законом. 6.15.…

цитата з висновку суду

…к і посилання скаржника на неврахування правового висновку Верховного Суду щодо необхідності встановлення на підставі ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не лише факту направлення заяви, але й визначення чи була вона отримана іншою стороною, висновок щодо чого міститься у постановах Верховного Суду від 30.01.2020 у справі 904/1207/19, колегією суддів відхиляються як такі, щодо позиції якої було відступлено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 19.05.2020 у справі 910/719/19. Щодо висновків, викладених Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду в постанов…

цитата з висновку суду

…я, то тут колегія суддів звертається до правової позиції Верховного Суду, що висловлена у постанові від 29.01.2019 у справі 910/321/18 щодо застосування частини другої статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", та згідно з якою, " … якщо сторонами договору визначено процедуру можливого продовження строку дії договору оренди шляхом укладення нового договору оренди, то слід вважати, що саме таким чином має бути реалізоване право сторони на продовження дії договору згідно з частиною другою статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Однак, самого права на прол…

цитата з висновку суду

…22 у справі 910/7013/20. 5.43. Водночас колегія суддів зазначає, що невнесення змін до договору оренди щодо розміру орендної плати жодним чином не впливає на можливість "автоматичного" продовження договору оренди на підставі частини 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 2269-XII, оскільки правовідносини щодо продовження договору оренди не є предметом регулювання статті 21 цього Закону. 5.44. Таким чином, наведені скаржником підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, не підтвердилися пі…

цитата з висновку суду

…і фактичні обставини справи (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29.10.2020 у справі 910/18531/19). 74. Як зазначалося у пункті 15 цієї постанови, скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права в подібних правовідносинах, а саме щодо застосування статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в частині визначення орендної плати не на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, а також щодо застосування статті 18 названого Закону в частині непродовження оренди на т…

цитата з висновку суду

…комунального майна". За таких обставин колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли передчасного висновку щодо можливості визначення того, що спірний договір може бути продовженим відповідно до абзацу 4 частини другої статті 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 5.5. Щодо визначення розміру орендної плати Звертаючись із касаційною скаргою, заявник стверджує, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували положення статті 17 та частини сьомої статті 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" і визнали укладеним договір оренди в редакції, за якою р…

цитата з висновку суду

…го кодексу України (далі - ГК України), статей 16, 17 Закону України від 03.10.2019 157-IX "Про оренду державного та комунального майна" (введеного в дію з 01.02.2020) (далі - Закон України 157-IX), положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (далі - постанова КМУ 211), постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2020 611 "Деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину" (далі - постанова КМУ 611), пункту 127 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою…

цитата з висновку суду

…При цьому, суди вказали, що аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2019 у справі 911/2980/17. 24.2. Втім, у справі 911/2980/17 Верховний Суд, здійснюючи касаційний перегляд справи, зробив висновок щодо застосування статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" 2269-XII від 10.04.1992 та зазначив, що якщо на дату закінчення строку договору оренди і протягом місяця після закінчення цього строку мали місце заперечення орендодавця щодо поновлення договору на новий строк, то такий договір припиняється. Оскільки зазначеними нормами визначено умови, за яких д…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 21.06.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗