← Законодавство

ст. 167 КАС

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення · Кодекс адміністративного судочинства України (409 статей у корпусі)
редакція від 01.01.2026чинний

Текст статті

1. Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

{Пункт 1 частини першої статті 167 в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023 }

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб’єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

{Частину першу статті 167 доповнено абзацом десятим згідно із Законом № 460-IX від 15.01.2020 }

2. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов’язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

{Частину другу статті 167 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 3200-IX від 29.06.2023 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

224 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ругої статті 129 Конституції України та статей 9, 166, 167 КАС України. 50. У клопотанні позивачка просила надати дозвіл на використання технічних засобів (проєктора та екрана) зали судового засідання для відтворення і демонстрації презентації у форматі Power Point під час викладення вступного слова позивачкою ОСОБА_1 та її представницею - адвокаткою Огнев`юк Т. В. 51. На обґрунтування клопотання заявниця зазначила, що демонстрація презентації відповідатиме принципу змагальності сторін та свободі в наданні доказів і доведенні їх переконливості перед судом, а також сприятиме більш чіткому, структурованому та наочн…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ні в окремому позові. 32. Частина друга статті 167 КАС України регламентує, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. 33. Таким чином, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в ухвалі від 05 серпня 2025 року дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для прийняття заяви позивача про збільшення позовних вимог, оскільки позовні вимоги, викладені в первісном…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ми правами. 115. Зважаючи на викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що письмові пояснення позивача від 16 серпня 2022 року, на які він посилається в апеляційній скарзі, мотивуючи свою незгоду з висновком суду першої інстанції щодо неоскарження ним процедури введення санкцій, подані ним без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України та з порушенням строку, встановленого статтею 47 цього Кодексу, а отже, не можуть вважатися заявою про зміну (у тому числі шляхом доповнення мотивувальної частини позовної заяви) підстав позову. 116. Отже, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висн…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…чення. 47. Відповідно до частини другої статті 167 КАС України , якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. 48. Враховуючи викладене, заяви ОСОБА_1 про відмову від позову необхідно повернути заявнику без розгляду, роз`яснивши право подачі заяви про відкликання позовної заяви до суду першої інстанції до моменту ухвалення рішення про відкриття провадження у справі або про відмову у його ві…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ї заяви. 37. На підставі частини другої статті 167 КАС України якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. 38. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про повернення ОСОБА_1 його заяви про заміну позивача у справі без розгляду. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 39. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної і…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…ня вимог абзацу десятого частини першої статті 167 КАС України призвів до порушення статті 6 Конвенції в аспекті рівності сторін. 13. Велика Палата вважає, що наведені доводи не є такими, аби вважати, що було допущено істотне порушення судом першої інстанції норм процесуального права, яке б зумовило втручання в судове рішення у формі його скасування. Велика Палата встановила, що 11 жовтня 2021 року в судовому засіданні, предметом розгляду якого була заява ВРП про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа, були присутні як представник заявника (ВРП), так і сам ОСОБА_1 . Під час цього розгляду суд…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…КАС України, керуючись частиною другою статті 167 КАС України, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі 9901/39/20 необхідно повернути без розгляду. Короткий зміст та обґрунтування наведених в апеляційній скарзі вимог 19. На обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник зазначає, що до клопотання про зупинення провадження у справі 9901/39/20 ним було додано: належним чином завірену копію рішення ВРП від 23 березня 2017 року 579/0/15/17 Про затвердження Положення про секретаріат Вищої ради правосуддя з відповідним Положенням, належн…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…а відповідно до положень частини другої статті 167 КАС України підлягає поверненню позивачу без розгляду. Короткий зміст та обґрунтування наведених в апеляційній скарзі вимог 13. На обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник зазначає, що не оскаржує повноваження Президента України видавати укази. Він оскаржує шкідливе видання конкретного Указу при відсутності на те будь-якої суспільної необхідності , що зумовило звільнення його з роботи. 13.1. На думку скаржника, скасування оскаржуваного Указу 452/2017 потягне автоматичне повернення всіх подій в попередній стан і допоможе йому повернутися на роботу. 13.2.…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…рішень сторонам відповідно до пункту 3 статті 167 КАС України; - за розпорядженням головуючого судді здійснює відтворення технічного запису судового засідання; - формує судові справи (матеріали) відповідно до вимог Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом ДСА України від 05 грудня 2006 року 155 у редакції наказу ДСА України від 15 грудня 2008 року 134, та здійснює передачу справ до відділу документального забезпечення суду після закінчення їх розгляду по суті; - за дорученням судді, головуючого у справі, здійснює ознайомлення учасників судового процесу з мате…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…зивач має диспозитивне право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши відповідну заяву. 39. Слід зазначити, що загальні вимоги до форми та змісту заяви, клопотання, заперечення закріплені у статті 167 КАС України. Одночасно у частині восьмій статті 47 КАС України визначені спеціальні вимоги, зокрема, до заяви про зміну підстав позову. 40. Так, у перших двох реченнях частини восьмої статті 47 КАС України зазначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій д…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (частина друга статті 167 КАС України). 56. 28 липня 2022 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу, в якій роз`яснив позивачеві право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції або у приміщенні суду, або за його межами, про що треба зазначити у клопотанні / заяві. Натомість позивач у заяві про участь у судовому засіданні в р…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…х проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. 9. Як убачається зі змісту апеляційної скарги, ОСОБА_1 намагається переконати суд а…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…відбулася одночасно зміна предмета та підстав позову, розширення суб`єктного складу відповідачів, що з погляду Міськради та КП Одестранспарксервіс вказує на подання позивачкою нового позову, і зобов`язувало суд відповідно до частини другої статті 167 КАС України повернути доповнення і зміни ( уточнення ) до позовної заяви їх автору без розгляду. Суди слушно зазначили, що позивачка попри подання заяв, що стосувалися змісту позовних вимог, предмет чи підстави позовної заяви корінним чином не змінювала і не додавала вимог, які б виходили за межі предмета позову. У позовній заяві позивачка зазначила, що предметом спо…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…уді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє. Перша Дисциплінарна палата ВРП у цьому сегменті діяльності судді ОСОБА_2 підкреслила, що описані дії є проявом порушення вимог статті 167 КАС, оскільки копії рішення фактично не були надіслані відповідачам, а згодом під час видачі копії судового рішення із відміткою про набрання ним законної сили врахував надані представником позивача розписки про їх отримання для відповідачів особами, повноваження яких не були підтверджені. 11. За даними ЄДРСР постанову від 15 серпня 2016 року у справі 804/2690/16 суд…

цитата з висновку суду

…аведених норм права та обставин справи, Верховний Суд дійшов висновків, що реалізація учасником справи права на розгляд судом певного питання (зокрема, щодо закриття провадження) вимагає дотримання форми, визначеної статтею 167 КАС України. Наявність певних аргументів у тексті пояснень без оформлення відповідної вимоги у прохальній частині не покладає на суд обов`язку розглядати такі доводи як окреме процесуальне клопотання. 20. Оскільки в межах апеляційного розгляду клопотання про закриття провадження не було оформлено як процесуальна вимога в апеляційній скарзі або у вигляді окремого клопотання з відповідним пр…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 01.01.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗