ст. 165 КАС

…під час розгляду справи 495/1158/15-а не зазначив мотивів постановлення ухвал від 18 лютого та 22 травня 2015 року, необґрунтовано постановив ці ухвали без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі, чим порушив вимоги статей 117, 118, 165 КАС України, й забезпечив адміністративний позов у спосіб, який не передбачений процесуальним законом, чим порушив вимоги статті 19 Конституції України та статей 5, 117 КАС України. 55. Отже, Перша Дисциплінарна палата ВРП кваліфікувала дії судді ОСОБА_2 як вчинення істотного дисциплінарного проступку, що є несумісним зі статусом судді. 56. Разом із цим Пер…

…можливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 165 КАС України ухвала, що викладається окремим документом, складається, серед іншого, з мотивувальної частини із зазначенням мотивів, з яких суд дійшов до висновків, і закону, яким керувався суд, постановляючи ухвалу. Проте, при постановленні ухвали від 20 липня 2016 року про забезпечення позову суддя ОСОБА_3. не навів належного обґрунтування щодо необхідності використання…

…від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. 19. Крім того, скаржники зазначають, що пояснення третьої особи, як позивачем, її представником та третіми особами, не було отримано всупереч вимог статей 162, 165 КАС України; Попівська сільська рада не відправляла їм завчасно клопотання, докази відправлення у справі відсутні. 20. Скаржники вказують, що подаючи клопотання (пояснення) про заміну позивача, Попівська сільська рада ввела суд апеляційної інстанції в оману щодо наявності у неї підстав для правонаступництва (заміни) позивача, демонструючи протилежну позицію - проти скасування оскаржуваного розпоряджен…

…ї хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193,261,295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а також інші процесуальні строки продовжено на строк дії карантину. У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін, оскільки вважає доводи позивача безпідставними, а оскаржуване рішення - таким, що ухвалене з додержанням норм процесуального права. В судовому засідання представник позивача підтримав вимоги касаційної скарги, пр…

…вих рішень повинен відповідати приписам статей 163, 165, 183-3, 183-4, 206, 207, 231, 232 КАС України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року). Рішення судів усіх інстанцій, незалежно від виду провадження, повинно бути гранично повним, зрозумілим, чітким, обов'язково містити вступну, описову, мотивувальну і резолютивну частини з додержанням зазначеної відповідності. 04 березня 2016 року до суду надійшли заперечення відповідача на касаційну скаргу позивача, в яких відповідач зазначає про безпідставність доводів позивача, а тому просить залишити касаційну скаргу позивача без задоволення. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ…

…вих рішень повинен відповідати приписам статей 163, 165, 183-3, 183-4, 206, 207, 231, 232 КАС України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року). Рішення судів усіх інстанцій, незалежно від виду провадження, повинно бути гранично повним, зрозумілим, чітким, обов'язково містити вступну, описову, мотивувальну і резолютивну частини з додержанням зазначеної відповідності. 04 березня 2016 року до суду надійшли заперечення відповідача на касаційну скаргу позивача, в яких відповідач зазначає про безпідставність доводів позивача, а тому просить залишити касаційну скаргу позивача без задоволення. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ…

…ой самий предмет і з тих самих підстав. Колегія суддів зазначає, що ухвала про закриття провадження у справі має відповідати вимогам статті 165 КАС України (в редакції в редакції, яка була чинною на час ухвалення оскаржуваних судових рішень) як норми процесуального права, яка визначає обов'язок судді (суду) мотивувати свій висновок (пункт 3 частини першої зазначеної статті). Аналогічні вимоги щодо змісту мотивувальної частини ухвали суду визначені й у пункті 3 частини першої статті 248 КАС України (в редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року). Зі змісту оскаржуваних рішень у справі, яка розглядається, вбачається, щ…

…к ухвалу суду, зміст якої не відповідає статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, прийнятої за наслідками розгляду клопотання про видачу виконавчого листа. Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне. Статтею 185 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право осіб, які беруть участь в справі, а також осіб, які не брали участь в справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки оскаржити п…

…загальних вимог до ухвал, встановлених статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2017 не може бути оскаржена окремо від постанови суду у справі. Не погоджуючись з ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.06.2017, ОСОБА_2 подав заяву про її перегляд Верховним Судом України, посилаючись на наявність підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15.12.2017). На підтвердження наведених у заяві доводів ОСОБА_2 надав ухвали Вищого адміністр…

…час виникнення спірних правовідносин), статей 86, 159, 165 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в суді апеляційної інстанції). Зокрема, позивач наголошує на порушенні органом доходів і зборів процедури встановлення його фактичного місцезнаходження. Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ним норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга пі…

…ляду заяви про відвід, всупереч вимогам статей 159, 165 КАС України (в редакції на час постановлення ухвали), не обґрунтоване, не містить мотивів, з яких суд прийшов до висновку про надуманість зазначених для відводу підстав. У зв'язку з цим, суд касаційної інстанції вважає, що у заявника існували суб'єктивні та об'єктивні сумніви у безсторонності судді - головуючого по справі. На ці обставини не звернув уваги суд апеляційної інстанції під час розгляду апеляційної скарги, хоч вони були підставою для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення нового рішення відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті…

…ійної інстанції пункту 3 частини першої статті 165 та частини четвертої статті 214 КАС у подібних правовідносинах. На підтвердження неоднакового застосування зазначених норм посилається на ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2012 року, 3 березня, 29 травня, 9 та 16 червня 2015 року (справи К/9991/94440/11, К/800/2784/15, К/800/15858/15, К/800/25528/15, К/800/26738/15 відповідно), у яких суд касаційної інстанції задовольнив клопотання скаржників про поновлення строку на касаційне оскарження, підставами яких було несвоєчасне отримання копії рішення суду апеляційної інстанції, та відкрив касаці…

…у має відповідати вимогам, встановленим статтею 165 КАС. Проте оскаржувана ухвала Вищого адміністративного суду України вимогам процесуального закону у повній мірі не відповідає. У рішенні, яке просить переглянути заявник, суд, пославшись на положення статті 106 Конституції України, частину третю статті 43 Закону 586-XIV, зважив на обставини, що передували поданню заяви, і у підсумку дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 КАС. Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вважає, що, застосо…

…мого спору і між тими самими сторонами. Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України зазначає, що ухвала про закриття провадження у справі має відповідати вимогам статті 165 КАС як норми процесуального права, яка визначає обов'язок судді (суду) мотивувати свій висновок (пункт 3 частини першої зазначеної статті). Зі змісту рішень у справі, яка розглядається, вбачається, що суди лише констатували висновок, що є такі, що набрали законної сили, рішення судів з того самого спору і між тими самими сторонами, проте немає відповідного мотивування прийнятих рішень, не досліджено підстав…

…итті касаційного провадження. При цьому колегія суддів зазначає, що ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження, особливо з огляду на те, що вона перешкоджає подальшому руху справи, має відповідати вимогам статті 165 КАС як субсидіарної норми процесуального права, яка визначає обов'язок судді (суду) мотивувати свій висновок щодо неповажності причин пропуску строку касаційного оскарження (пункт 3 частини одинадцятої статті 165 КАС). На відміну від такого - правильного застосування згаданої норми процесуального права в інших справах, у цій справі зі змісту ухвали від 10 липня 2015 року вбачається лише ко…

…приватизацію державного майна , а також статей 7, 159, 165 КАС, тому просить скасувати постанову цього суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Перевіривши наведені заявником доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав. Відповідно до частини четвертої статті 15 Закону України від 7 жовтня 2010 року 2453-VІ Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 2453-VІ) визначення колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою документообігу під час реєстрації відпов…

…розрахунків виконавцями послуг та подання розрахунків на розгляд до органу місцевого самоврядування. Водночас зазначив, що прийняте ним рішення не відноситься до актів регуляторної дії. Треті особи, користуючись своїм правом, передбаченим статтею 165 КАС України, подали до суду письмові пояснення. У своїх поясненнях Комунальні підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційні контори 7, 6 та 1 зазначили, що у відповідності до чинного законодавства, виконавцями було надано Білоцерківській міській раді передбачені розрахунки коригування тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкови…

…ід час нового розгляду суди мають врахувати, що відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 7 Про судове рішення в адміністративній справі зміст ухвалених судових рішень повинен відповідати приписам статей 163, 165, 183-3, 183-4, 206, 207, 231, 232 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення судів усіх інстанцій, незалежно від виду провадження, повинно бути гранично повним, зрозумілим, чітким, обов`язково містити вступну, описову, мотивувальну і резолютивну частини з додержанням зазначеної послідовності. Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому…

…ічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) , де закріплено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративног…

…аргументів, які б давали підстави вважати інакше. 77. Не свідчить про наявність підстав для скасування оскаржуваної постанови апеляційного суду й наведені скаржницею обґрунтування про те, що судом апеляційної інстанції було порушено вимоги статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України й не надано їй можливості надати свої коментарі та пояснення щодо поданих третьою особою (Київською міською радою) письмових пояснень. 78. Колегія суддів звертає увагу, що вищезгаданою статтею Кодексу адміністративного судочинства України урегульовано питання надання пояснень третьої особи щодо позову або відзиву на стаді…

…сної хвороби (COVID-19) від 30 березня 2020 року 540-IX (далі Закон 540-IX), де вказано, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину. IV. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ 13.~~~~~~~~~~ Верховний Суд, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, виходячи з меж касаційного перегляду, визначених статтею 341 Кодексу адмініс…

…а у адміністративній справі за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів. Разом з тим, слід враховувати, що ухвала про закриття провадження у справі має відповідати вимогам статті 165 КАС ( у редакції, чинній на час постановлення судових рішень судами попередніх інстанцій), положення якої кореспондуються з вимогами статті 248 КАС України (у чинній редакції) як нормам процесуального права, які визначають обов`язок судді (суду) мотивувати свій висновок. Зі змісту рішень у справі, яка розглядається, вбачається, що суди лише констатували висновок про…

…08 травня 2019 року була отримана позивачем 13 травня 2019 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи 240/7090/19 рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. В подальшому, позивачем в порядку частини п`ятої статті 165 КАС України було подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено про блокування рахунків управління, що ускладнює сплату судового збору. Крім того, прохальна частина вказаного клопотання також містило прохання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду в…

…азначених норм свідчить про те, що можливість постановлення окремої ухвали з`являється у суду після встановлення факту порушення закону відповідно до обставин, які досліджувались судом під час судового розгляду справи. 11. Згідно частини 1 статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАСУ), ухвала, що викладається окремим документом, в тому числі і окрема ухвала, має складатися, зокрема, з мотивувальної частини, в якій суд визначає та вказує мотиви і підстави з яких суд дійшов висновку для винесення окремої ухвали: вказує на справжні причини й умови, які сприяли вчиненню порушення з посиланням н…

…них обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (частина третя статті 242 КАС України). Відповідно до пункту 3 частини першої статті 165 КАС України , мотивувальна частина ухвали повинна містити мотиви, з яких суд дійшов до висновків, і закону, яким керувався суд, постановляючи ухвалу. Одеський апеляційний адміністративний суд постановляючи 18 травня 2017 року , на підставі абзацу другого частини четвертої статті 189 КАС України оскаржувані ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження, лише…

…ої установи просить звільнити від сплати судового збору або відстрочити його сплату до винесення рішення по справі. 13 грудня 2017 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу повернуто апелянту на підставі статей 108, 165, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15 грудня 2017 року). У квітні 2018 року на адресу суду апеляційної інстанції повторно надійшла апеляційна скарга податкового органу на постанову суду першої інстанції від 11 вересня 2017 року разом із клопотанням про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по суті та к…

…дміністративного суду від 12 лютого 2014 року - відмовлено. Зазначене судове рішення апеляційної інстанції мотивовано тим, що постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року є зрозумілою, відповідає вимогам статті 165 КАС України, не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо її розуміння. Короткий зміст вимог касаційної скарги 5. Не погоджуючись з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року, Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області подало касаційну скаргу, в якій, посилаю…

…однією і тією ж особою, яка діє на підставі довіреностей. У касаційних скаргах, перший відповідач та Державна фіскальна служба України, посилаються на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме статті 52, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктів 198.3, 198.6 статті 198, пункту 201.6 статті 201 Податкового кодексу України. Представник податкових органів обґрунтовує наявність податкових правопорушень, покладених в основу прийняття спірних податкових повідомлень-рішень, доводить наявність підстав для закриття провадження в частині позовних вим…

…однією і тією ж особою, яка діє на підставі довіреностей. У касаційних скаргах, перший відповідач та Державна фіскальна служба України, посилаються на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме статті 52, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктів 198.3, 198.6 статті 198, пункту 201.6 статті 201 Податкового кодексу України. Представник податкових органів обґрунтовує наявність податкових правопорушень, покладених в основу прийняття спірних податкових повідомлень-рішень, доводить наявність підстав для закриття провадження в частині позовних вим…

…однією і тією ж особою, яка діє на підставі довіреностей. У касаційних скаргах, перший відповідач та Державна фіскальна служба України, посилаються на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме статті 52, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктів 198.3, 198.6 статті 198, пункту 201.6 статті 201 Податкового кодексу України. Представник податкових органів обґрунтовує наявність податкових правопорушень, покладених в основу прийняття спірних податкових повідомлень-рішень, доводить наявність підстав для закриття провадження в частині позовних вим…

…них обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (частина третя статті 242 КАС України). Відповідно до пункту 3 частини першої статті 165 КАС України мотивувальна частина ухвали повинна містити мотиви, з яких суд дійшов до висновків, і закону, яким керувався суд, постановляючи ухвалу. Київський апеляційний адміністративний суд, постановляючи 21 лютого 2017 року на підставі абзацу другого частини четвертої статті 189 КАС України оскаржувану ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження, лише з…

…ини, що мають значення для цієї справи чи для вирішення певного процесуального питання, висновки суду про встановлені обставини є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються належними і допустимими доказами. Відповідно до положень статей 163, 165, 206, 207 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону, яка діяла на момент вчинення судом процесуальної дії) ухвала/постанова складається із вступної, описової, мотивувальної та резолютивної частин рішення. Так, обов'язково у судовому рішенні суд має зазначити мотиви, з яких він виходив при прийнятті постанови, і положення закону, яким він к…

…ої статті 109 КАС повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Проте такого роз'яснення оскаржувана ухвала суду не містить. Отже, суд в ухвалі, яка переглядається, допустив суперечності, що є порушенням статті 165 КАС у поєднанні зі статтею 159 КАС, а Верховний Суд України в межах наданих йому повноважень позбавлений можливості ці порушення усунути. Тому ухвала Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2016 року підлягає скасуванню з направленням матеріалів за позовною заявою ОСОБА_4 та його представника - ОСОБА_6 до того ж суду для вирішення питання про відкриття п…

…ку суб'єктів владних повноважень. Згідно з пунктом 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року 7 Про судове рішення в адміністративній справі зміст ухвалених судових рішень повинен відповідати приписам статей 163, 165, 183-3, 183-4, 206, 207, 231, 232 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення судів усіх інстанцій, незалежно від виду провадження, повинно бути гранично повним, зрозумілим, чітким, обов'язково містити вступну, описову, мотивувальну і резолютивну частини з додержанням зазначеної послідовності. Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому…

…ку суб'єктів владних повноважень. Згідно з пунктом 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року 7 Про судове рішення в адміністративній справі зміст ухвалених судових рішень повинен відповідати приписам статей 163, 165, 183-3, 183-4, 206, 207, 231, 232 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення судів усіх інстанцій, незалежно від виду провадження, повинно бути гранично повним, зрозумілим, чітким, обов'язково містити вступну, описову, мотивувальну і резолютивну частини з додержанням зазначеної послідовності. Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому…

…гідно з яким недоліків роботи територіальних органів ДФС із виконання індикативних показників доходів та залучення до оподаткування резервів, до позивача, як до керівника виявлено не було. Вимоги до змісту постанов та ухвал суду наведені у статтях 163, 165 КАС України. Зокрема, у резолютивній частині постанови зазначається висновок про задоволення адміністративного позову або про відмову в його задоволенні (пункт 4 частина 1 статті 163 КАС України). Ухвали виносять у випадках, передбачених статтями 155, 157 КАС України, в тому числі, коли провадження у справі закривається, або позовна заява залишається без розгля…

…нності, згідно з яким вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а згідно з частиною першою статті 159 КАС судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Крім того, ухвала суду має відповідати вимогам, встановленим статтею 165 КАС. Проте оскаржувана ухвала Вищого адміністративного суду України вимогам процесуального закону у повній мірі не відповідає. У рішенні, яке просить переглянути заявник, суд, пославшись на положення Закону 2453-VI, а саме статей 83, 89, 99, зважив на обставини, що передували поданню заяви, і у підсумку дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті п…