ст. 16-1 ЗУ про соцзахист військовослужбовців

…загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-12 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону 2011-XII. 175. Право на зазначену одноразову грошову допомогу мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, а також й утриманці загиблого військовослужбовця. 176. Натомість між ОСОБА_1 , яка звернулася в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , та ІНФОРМАЦІЯ_2 у цих правовідносинах спір про право відсутній, оскільки останній не є суб 'єктом отримання згаданої соц…

…1 вважає, що вона є членом сім`ї померлого військовослужбовця ОСОБА_3 у розумінні СК України (незважаючи на відсутність державної реєстрації шлюбу між вказаними особами) та має право на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до статті 16-1 Закону 2011-ХІІ. 41. Таким чином, до предмета доказування в цій справі входить встановлення факту проживання однією сім`єю без зареєстрованого шлюбу позивачки з померлим військовослужбовцем. На підтвердження ОСОБА_1 надано довідку від 30.03.2022, видану Новоушицькою селищною радою, якою підтверджено, що ОСОБА_1 прибула в село Антонівка орієнтовно в 2005 році та прож…

…до однієї з категорій осіб, визначених статтею 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей . 53. Відповідно до абзаців 2-3 пункту 23 Порядку 975 розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження від уповноваженого органу висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, зазначених у пунктах 20 і 21 цього Порядку (заяви особи, яка має право на отримання допомоги), приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення зазначених документів на доопрацювання (у разі, коли докуме…

…960/23, у яких підтверджено, що особа, яка спільно проживала із загиблим військовослужбовцем однією сім`єю без шлюбу, має право на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до частини першої статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон 2011-XII). Суди також не урахували висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 18 липня 2018 року у справі 544/1274/16-ц, від 12 лютого 2020 року у справі 207/3371/17, від 03 листопада 2022 року у справі 361/4744/19, від 15 липня 2020 року у справі 524/10054/16, від 08 грудня 2021 року у справі…

…дноразову грошову допомогу, передбачену статтею 16-1 Закону 2011-ХІІ. Доводи касаційної скарги про те, що суди не врахували правових висновків Верховного Суду щодо необхідності встановлення, чи була допомога померлого постійним та основним джерелом засобів до існування особи, не спростовують правильності висновків судів попередніх інстанцій. Верховний Суд звертає увагу, що для набуття статусу утриманця загиблого військовослужбовця у розумінні статті 16-1 Закону 2011-ХІІ необхідною є сукупність двох умов: особа повинна належати до кола непрацездатних членів сім`ї, визначених Законом 2262-ХІІ, та перебувати на утри…

…итина загиблого військовослужбовця. 71. Колегія суддів додатково наголошує, що положення статті 16-1 Закону 2011-XII у редакції, чинній на момент виникнення права на одноразову грошову допомогу, мали імперативний характер і визначали вичерпний перелік осіб, які могли претендувати на її призначення та отримання. Тому розширення цього переліку без урахування прямо встановленої законом умови щодо недосягнення повноліття або шляхом застосування пізнішої редакції закону до раніше виниклих правовідносин є недопустимим. 72. У цьому контексті колегія суддів також ураховує, що Закон 3515-IX, яким статтю 16-1 Закону 2011-X…

…Законом 3515-IX. 45. За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване рішення відповідача є правомірним, оскільки подані позивачкою документи не підтверджували її належності до жодної з категорій отримувачів, прямо визначених статтею 16-1 Закону 2011-XII у редакції, чинній на дату смерті військовослужбовця. За відсутності таких доказів відповідач обґрунтовано повернув документи на доопрацювання з метою надання документів, які могли б підтвердити її статус утриманця у розумінні спеціального законодавства. Отже, підстави для визнання оскаржуваного рішення протиправним відсутні, а тому рішення судів…

…в її призначенні. 83. За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване рішення відповідача є правомірним, оскільки подані позивачкою документи не підтверджували її належності до жодної з категорій отримувачів, прямо визначених статтею 16-1 Закону 2011-XII у редакції, чинній на дату смерті військовослужбовця. За відсутності таких доказів відповідач обґрунтовано повернув документи на доопрацювання з метою надання документів, які могли б підтвердити її статус утриманця у розумінні спеціального законодавства. 84. Отже, підстави для визнання оскаржуваного рішення протиправним відсутні, а тому рішення с…

…ціальної допомоги згідно із положеннями статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей . Зазначене узгоджується із правовими висновками, що містяться у пункті 106 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі 560/17953/21, а також у постанові Верховного Суду від 19 лютого 2025 року в справі 298/1350/22 (провадження 61-15100св24) . У справі, що переглядається, суди задовольнили позов про встановлення факту спільного проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу до сільської ради, Міністерства оборони України, суди не в…

…ціальної допомоги згідно із положеннями статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей . Зазначене узгоджується із правовими висновками, що містяться у пункті 106 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі 560/17953/21, а також у постанові Верховного Суду від 19 лютого 2025 року в справі 298/1350/22 (провадження 61-15100св24) . Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених ц…

…_2. Звертаючись із апеляційною скаргою ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення заяви ОСОБА_1 та зазначала, що встановлення факту, про який просить заявник, стосується її прав та обов`язків. Відповідно статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста. Члени сім`ї…

…ї допомоги відповідно до частини першої статті 16-1 Закону 2011-XII у редакції, чинній на момент смерті ОСОБА_4 . Суд першої інстанції належним чином оцінив подані сторонами докази, правильно встановив обставини справи і застосував норми матеріального та процесуального права, а апеляційний суд помилково скасував законне і обґрунтоване рішення суду першої інстанції. З урахуванням встановлених у справі обставин ухвалене судом апеляційної інстанції судове рішення не можна вважати законним і обґрунтованим, тому воно підлягає скасуванню із залишенням в силі рішення суду першої інстанції. Висновки за результатами розгл…

…цького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 22 червня 2022 року 383 (далі - Інструкція 383). 78. За змістом абзацу першого пункту 2 Інструкції 383 особи, які відповідно до статті 16-1 Закону 2011-XII мають право на отримання одноразової грошової допомоги , крім громадян рф або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору (далі - отримувачі), звертаються до Адміністрації Державної прикордонної служби України або регіонального управління, або загону морської охор…

…цького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 22 червня 2022 року 383 (далі - Інструкція 383). 78. За змістом абзацу першого пункту 2 Інструкції 383 особи, які відповідно до статті 16-1 Закону 2011-XII мають право на отримання одноразової грошової допомоги , крім громадян рф або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору (далі - отримувачі), звертаються до Адміністрації Державної прикордонної служби України або регіонального управління, або загону морської охор…

…шової допомоги виникає з моменту загибелі (смерті) військовослужбовця, саме на цей момент визначається коло осіб, які мають право на її призначення та виплату. Отже, зміни, внесені Законом 3515-IX до статті 16-1 Закону 2011-XII, якими розширено коло осіб, що мають право на отримання такої допомоги, не підлягають застосуванню до правовідносин, у яких право на допомогу виникло до набрання чинності Законом 3515-IX. 45. Враховуючи наведене, Верховний Суд погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що відповідач законно та обґрунтовано вказав на відсутність доказів належності позивачки до кола осіб, як…

…в її призначенні. 86. За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване рішення відповідача є правомірним, оскільки подані позивачкою документи не підтверджували її належності до жодної з категорій отримувачів, прямо визначених статтею 16-1 Закону 2011-XII у редакції, чинній на дату смерті військовослужбовця. За відсутності таких доказів відповідач обґрунтовано повернув документи на доопрацювання з метою надання документів, які могли б підтвердити її статус утриманця у розумінні спеціального законодавства. 87. Отже, підстави для визнання оскаржуваного рішення протиправним відсутні, а тому рішення с…

…в її призначенні. 80. За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване рішення відповідача є правомірним, оскільки подані позивачкою документи не підтверджували її належності до жодної з категорій отримувачів, прямо визначених статтею 16-1 Закону 2011-XII у редакції, чинній на дату смерті військовослужбовця. За відсутності таких доказів відповідач обґрунтовано повернув документи на доопрацювання з метою надання документів, які могли б підтвердити її статус утриманця у розумінні спеціального законодавства. 81. Отже, підстави для визнання оскаржуваного рішення протиправним відсутні, а тому рішення с…

…ості у ОСОБА_4 членів сім`ї, вказаних у статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей , проте повідомила, що у загиблого є батько. Районний суд послався на правові висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 11 вересня 2024 року у справі 201/5972/22 (провадження 14-132цс23). Короткий зміст вимог касаційної скарги У касаційній скарзі представник ОСОБА_1 - адвокат Мамалуй М. О., посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просить ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01 серпня 2025 ро…

…Встановлення юридичного факту ОСОБА_1 необхідно їй саме з метою реалізації свого права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця (брата), що регламентовано статтями 16, 16-1 Закону України Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей . Верховний Суд додатково звертає увагу, що хоча заявник не залучила до участі у справі як третю особу відповідний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, проте залучила ОСОБА_2 , іншу сестру загиблого військовослужбовця, яка також зверталася до Міністерства оборони України із заявою…

…в порядку окремого провадження. Подібні правові висновки Верховний Суд виклав, зокрема, у постановах від 10 квітня 2024 року у справі 759/1894/23, від 13 червня 2024 року у справі 357/10078/22, від 09 квітня 2025 року у справі 712/162/23, від 14 листопада 2025 року у справі 299/4993/22. З огляду на приписи статті 16-1 Закону України 2011-ХІІ та положення Порядку 975 одноразова грошова допомога розподіляється рівними частками між особами, які мають право на її отримання. Отже, встановлення судом юридичного факту, на який посилається заявник, безпосередньо впливає на коло отримувачів допомоги та на розмір виплати,…

…го брата-військовослужбовця в розумінні статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей , на що правильно звертає увагу Міністерство оборони України у своїй касаційній скарзі. 57. З огляду на те, що до повноважень Верховного Суду не належить встановлення фактичних обставин, надання оцінки чи переоцінки зібраних у справі доказів, колегія суддів дійшла висновку про скасування постанови суду апеляційної інстанції та направлення справи на новий розгляд до апеляційного суду для встановлення фактичних обставин, які мають значення для її правильного вирішення. 58. Вказа…

…удня 2025 року, в якій просило: оскаржені судові рішення скасувати; ухвалити нове рішення, яким у задоволені заяви ОСОБА_1 відмовити. Касаційна скарга мотивована тим, що: системне тлумачення положень статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (у редакції, чинній на дату загибелі військовослужбовця) та положень статей 30, 31 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" дає підстави для висновку, що право на виплату одноразової грошової допомоги як утриманці загиблого військовослужбовця мають його члени…

…шлюбу є тим документом, який заявник подає для призначення йому одноразової грошової допомоги як жінці, з якою загибла особа (військовослужбовець) проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі (стаття 16-1 Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей ). Тобто таке судове рішення є обов`язковим (преюдиційним) для органів військового управління. Отже, чинне правове регулювання створює передумови для можливості реалізації права на призначення та виплату одноразової грошової допомоги особі, яка проживала однією сім`єю без шлюбу із загиблим військовослужбовцем без виріш…

…осилається ОСОБА_1 , обґрунтовуючи свою правову позицію та надаючи відповідні докази. За таких обставин наявний конфлікт щодо правового статусу осіб як потенційних отримувачів одноразової грошової допомоги, що свідчить про існування реального спору про право. Саме по собі посилання заявника на те, що ОСОБА_2 не належить до переліку осіб, визначених статтею 16-1 Закону 2011-ХІІ, не спростовує висновків апеляційного суду, оскільки питання про належність тієї чи іншої особи до кола отримувачів допомоги є предметом спірних правовідносин і не може бути вирішене в порядку окремого провадження за відсутності змагального…

…разової грошової допомоги, гарантованої статтею 16-1 Закону 2011-ХІІ, та чи може таке право бути реалізоване, якщо відповідна виплата вже здійснена на користь інших отримувачів у повному обсязі. 46. Таким чином, вирішальним у цій справі є тлумачення положень пункту 2 Постанови КМУ 168 у системному зв`язку з нормами Закону 2011-ХІІ і пунктом 2 Перехідних положень Закону 3515-ІХ - у частині визначення моменту виникнення права на отримання допомоги та меж його реалізації. 47. Суди першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 10 травня 2024 року у справі 440/6725…

…першої статті 268 СК України, пункту 4 статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей , статті 31 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби . Особливо відсутня практика щодо встановлення статусу утриманця для дітей, які не були усиновлені, але фактично утримувалися військовослужбовцем, у контексті отримання одноразової грошової допомоги. Це дає реальні підстави для посилання на пункту 3 частини другої статті 389 ЦПК України (відсутність висновку ВС у подібних правовідносинах) у заяві про усунення недоліків. Висновки Верховног…

…ціальної допомоги згідно із положеннями статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей . Зазначене узгоджується із правовими висновками, що містяться у пункті 106 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі 560/17953/21, а також у постанові Верховного Суду від 19 лютого 2025 року в справі 298/1350/22 (провадження 61-15100св24). Таким чином, доводи касаційної скарги про порушення судами норм матеріального та процесуального права є необґрунтованими. Колегія суддів вважає безпідставними посилання заявника на неврахування судами висновку…

…отримання одноразової грошової допомоги особа мала бути фактичним утриманцем. 18. Суди не врахували спеціальні норми законодавства, що регулюють порядок виплати одноразової грошової допомоги, зокрема ст. 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей , яка визначає коло осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги. Ці особи мають бути членами сім`ї загиблого військовослужбовця у відповідності до Сімейного кодексу України та/або утриманцями у відповідності до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інш…

…ї допомоги відповідно до частини першої статті 16-1 Закону 2011-XII. Наведене узгоджується з правовими висновками, сформульованими Верховним Судом у постановах від 06.04.2022 у справі 826/9171/16. 36. У подальшому законодавець Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги" від 09.12.2023 3515-IX виклав статтю 16-1 Закону 2011-XII у редакції, в якій відповідно до пункту 4 цієї статті передбачив, що до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать: діти, у тому числі усин…

…в факт перебування на утриманні батька. Верховний Суд зазначає, що суди встановили, що згідно зі свідоцтвом про народження від 30 січня 1998 року, серія НОМЕР_2 , заявник є сином загиблого ОСОБА_2 та ІНФОРМАЦІЯ_10 отримав посвідчення члена сім`ї загиблого захисника чи захисниці України, серія НОМЕР_3 . Отже, для досягнення такої мети, як отримання повнолітнім сином загиблого військовослужбовця разової виплати відповідно до положень Постанови 168, статті 16-1 Закону 2011-XII, статті 31 Закону 2262-XII не підлягає встановленню факт того, що повнолітній син є членом сім`ї померлого військовослужбовця, що, зокрема, п…