ст. 156 КАС

…утні підстави вважати, що відповідач 1 ухиляється від виконання вимог закону. Своєю чергою, тривалий розгляд справи, серед іншого, обумовлений фактом зупинення судом першої інстанції провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 156 КАС України (у редакції, чинній до 15.12.2017) до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України Про очищення влади . Провадження у справі 826/3850/15 було поновлено ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2022 року. У контексті наведе…

…го суду від 28 вересня 2023 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд задовольнив заяву ТОВ АБК Дніпро про забезпечення позову і зупинив дію означеного рішення. За правилами частини першої статті 156 КАС України ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення. Вказані ухвала суду першої інстанції та постанова апеляційного суду були скасовані постановою Верховного Суду лише 08 лютого 2024 року. Слід також зазначити, що рішенням від 29 вересня 2023 року у справі 160/19014/23, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2024 р…

…абороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. 44. Статтею 156 КАС України передбачено, що ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження. Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може…

…виконавчого провадження (частина перша статті 156 КАС України). V. Позиція Верховного Суду 19. З метою визначення меж розгляду справи Верховним Судом належить застосовувати правила статті 341 КАС України, відповідно до яких під час розгляду справи в касаційному порядку суд в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Одночасно, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні а…

…виконавчого провадження (частина перша статті 156 КАС України). VІ. Висновки Верховного Суду Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перегляд судового рішення здійснюється в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевірка правильності застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права - на підставі встановлених фактичних обставин справи (частина перша статті 341 КАС України). Оцінюючи обґрунтованість поданої касаційної скарги, Верховний Суд виходить з такого. Забезпечення позову - це надання позивачеві…

…лодінні або користуванні платника податків (а.с. 13-16). Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2015 року за клопотанням представника відповідача, на підставі вимог п. 3 ч. 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України зупинялося провадження у даній справі, до набрання законної сили судовим рішенням у справі 820/6453/15, предметом оскарження в якій, окрім бездіяльності контролюючого органу щодо ненадання позивачу розстрочення грошових зобов`язань зі сплати податку на прибуток у сумі 121133824,03 грн, були вимоги про скасування податкової вимоги Спеціалізованої державної подат…

…льним судом України. За таких обставин, колегія суддів вважає помилковим висновок судів попередніх інстанцій, що у відповідності до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) суд зобов`язаний зупинити провадження у взаємопов`язаних справах до набрання законної сили рішенням Міжнародної судової установи. Таким чином, ухвали суду першої та апеляційної інстанції прийняті з порушенням норм процесуального права, що є підставою для їх скасування та направлення справи для продовження судового розгляду. На підставі викладеного, керуючись статтями 341,…

…08.11.2016 року у відповідності до ч. 2 ст. 156 КАС України до 05.12.2016 року (із врахуванням прохання відповідача про перенесення розгляду справи приблизно на 2-3 тижня) (т. 2 а.с. 121, 122,123-126, 127-128). Вказана ухвала суду від 09.11.2016, разом із повісткою повідомленням була направлена на адресу учасників справи із відміткою про те, що явка в судове засідання не є обов`язковою (т. 2 а.с. 125). Рішення суду апеляційної інстанції від 05.12.2016 року прийнято у відкритому судовому засіданні, до якого мають вільний доступ учасники процесу, отже посилання скаржника на позбавлення його права фізично бути прису…

…виконавчого провадження (частина перша статті 156 КАС України). VІ. Позиція Верховного Суду 29. За правилами частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. 30. З метою визначення меж розгляду справи Верховним Судом належить застосовувати правила статті 341 КАС України, відповідно до яких під час розгляду справи в касаційному порядку суд в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування суд…

…ального права - пункту 3 частини першої статті 156 та частини третьої статті 159 КАС України колегія суддів зазначає наступне. Так, судами попередніх інстанцій установлено, що за наслідками проведеної посадовими особами НКРЕКП у січні 2016 року позапланової перевірки дотримання ДП НАЕК Енергоатом Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії за період діяльності з 01 січня по 31 грудня 2014 року відповідачем було прийнято постанову від 04 лютого 2016 року 140, якою на позивача накладено штраф у розмірі 85 000,00 грн за порушення підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов…

…відкриття виконавчого провадження (ч. 1 ст. 156 КАС України). VІІ. Висновки Верховного Суду Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перегляд судового рішення здійснюється в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевірка правильності застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права - на підставі встановлених фактичних обставин справи (ч. 1 ст. 341 КАС України). Оцінюючи обґрунтованість поданої касаційної скарги, Верховний Суд виходить з наступного. Забезпечення позову - це надання позивачеві тимчасово…

…та яких, відповідно до вимог частини 2 статті 156 КАС України, має бути повідомлено про вжиті заходи забезпечення позову. Під час вирішення спірного питання судами першої та апеляційної інстанцій не дотримано принципу співмірності заявлених позовних вимог із вжитими заходами забезпечення позову. Провадження в суді касаційної інстанції Верховний Суд ухвалою від 29.11.2021 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Одеської міської ради. Позивач відзиву на касаційну скаргу не надавав. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових р…

…вадження у справі не дотримано положень статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України. 30. Таким чином, суд касаційної інстанції не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги відповідача щодо оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року у справі 160/17265/20. 31. З огляду на викладене, Верховний Суд дійшов висновку про залишення касаційної скарги ГУ ДПС у Дніпропетровській області без задоволення, а оскаржуваного судового рішення - без змін. 32. Відповідно до статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судов…

…ивував своє рішення приписами частини 1 статті 156 КАС України (у редакції, чинній на дату прийняття рішення), за змістом якої допускається зупинення провадження у справі лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, без вирішення у іншій справі питань, що стосуються заявлених у цій справі вимог чи умов. Відповідно до частини 2 статті 150 КАС України, суд оголошує перерву у зв`язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи. Таким чином, якщо суд прийшов до висновку про відсутність підстав для зупинення п…

…ивував своє рішення приписами частини 1 статті 156 КАС України (у редакції, чинній на дату прийняття рішення), за змістом якої допускається зупинення провадження у справі лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, без вирішення у іншій справі питань, що стосуються заявлених у цій справі вимог чи умов. Відповідно до частини 2 статті 150 КАС України, суд оголошує перерву у зв`язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи. Таким чином, якщо суд прийшов до висновку про відсутність підстав для зупинення п…

…борона та яких, відповідно до вимог ч.2 ст.156 КАС України, має бути повідомлено про вжиті заходи забезпечення позову. Касатор зазначає, що під час вирішення спірного питання судами першої та апеляційної інстанцій не дотримано принципу співмірності заявлених позовних вимог із вжитими заходами забезпечення позову. 6. Верховний Суд ухвалою від 16 серпня 2021 року відкрив провадження у справі за вказаною касаційною скаргою. 7. Позивач відзиву на касаційну скаргу не надавав. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 8. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстан…

…м матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. Статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діяла до 15.12.2017) визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення п…

…кі передбачені пунктом 3 частини першої статті 156 КАС України. 17. Враховуючи наведене, колегія суддів вважає помилковим висновок суду апеляційної інстанції, викладений в ухвалі від 17 листопада 2017 року, про наявність підстав для зупинення провадження в справі до вирішення Вищим адміністративним судом України справи за скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 липня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2017 року у справі 826/2184/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Авангард-Експ…

…оцесуального права, у тому числі статей 269, 282 Господарського процесуального кодексу України, пункту 2 частини першої статті 34, частини першої статті 35 Закону України "Про виконавче провадження", статей 154, 156, 300 КАС України. 12. Приватний виконавець у відзиві на касаційну скаргу заперечує проти касаційної скарги, зазначає, що чергове звернення до суду з касаційною скаргою є спробою акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" уникнути (затягнути) виконання остаточного судового рішення, оскільки відсутнє порушення прав та інтересів, за захистом яких боржник звернувся до суду, дов…

…вадження у справі не дотримано положень статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вчинення судом апеляційної інстанції окремої процесуальної дії). З огляду на викладене, Верховний Суд дійшов висновку про залишення касаційної скарги ГУ ДФС у Харківській області без задоволення, а оскаржуваного судового рішення - без змін. Керуючись частиною другою розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 15 січня 2020 року 460-IX Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного су…

…суди не скористалися правом, наданим їм статтею 156 КАС України, щодо зупинення провадження у справі, судове рішення у якій має вирішальне значення для правильного вирішення цієї справи. Водночас неправильне застосування норм матеріального права призвело до порушення норм процесуального права, що в свою чергу в подальшому вплинуло як на результати розгляду цієї справи, так і на результати розгляду справи 2а-5216/08/0970 ( 2а-2877/11/0970), характер спірних правовідносин у якій хронологічно та сутнісно передує спору, що є предметом розгляду у справі 2а-3025/11/0970. Колегія суддів враховує, що між сторонами відсут…

…ення у справі з посиланням на п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України. У контексті оцінки доводів касаційної скарги Верховний Суд звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на…

…вадження у справі не дотримано положень статей 156 та 195 КАС України. А відтак у суду касаційної інстанції відсутні підстави для висновку, що рішення суду апеляційної інстанції про зупинення провадження у справі прийняте без дотримання вимог законності та обґрунтованості. 4.2. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Частиною четвертою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 242 Кодексу а…

…порядку конституційного провадження, то Верховний Суд зазначає про те, що згідно з пунктом 3 частини першої статті 156 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. 18. За правилом пункту 3 частини першої статті 236 КАС України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної немож…

…порядку конституційного провадження, то Верховний Суд зазначає про те, що згідно з пунктом 3 частини першої статті 156 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. 16. За правилом пункту 3 частини першої статті 236 КАС України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної немож…

…ь з боку суб`єктів владних повноважень. Верховний Суд вважає, що ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2017 зазначеним вимогам процесуального закону не відповідають, а викладені у касаційній скарзі доводи є обґрунтованими, з огляду на таке. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України в редакції, яка діяла на час постановлення оскаржуваних ухвал, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного,…

…потання позивача про відкладення розгляду справи ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 провадження у справі було зупинено до 22.07.2015 на підставі пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до 15.12.2017). У судове засідання 22.07.2015 повідомлені належним чином про розгляд справи представники сторін (повістки-повідомлення отримані 11.06.2015 та 05.06.2015) не прибули, з урахуванням клопотання позивача про відкладення розгляду справи такий розгляд було відкладено на 11.08.2015. У судовому засіданні 11.08.2015 за участю представ…

…ни, на підставі пункту 3 частини першої статті 156 КАС України. 27. Апеляційний суд порушення норм процесуального права, допущені судом першої інстанції, не виправив, доводи, викладені в апеляційний скарзі позивача, належним чином не перевірив та не надав їм відповідної оцінки. 28. За таких обставин, оскільки оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій перешкоджають подальшому провадженню у справі та позбавляють права оскарження дій чи бездіяльності відповідача під час виконання судового рішення, а також не відповідають вимогам законності та обґрунтованості, то вони підлягають скасуванню. 29. Згідно з частиною…

…ь у працівника дисциплінарних стягнень. Верховний Суд зазначає, що судом апеляційної інстанції не порушено вимоги ст.ст. 69, 70, 156 КАС та вони не вийшли за межі позовних вимог, не визначали чому на посаді відповідачем було залишено на посадах одних працівників, а звільнено інших. Судами лише встановлено, що відповідачем не здійснювався порівняльний аналіз кваліфікації, професійної діяльності, освіти та інших ділових та особистих якостей працівників прокуратури для визначення особи, яка має переважне право залишення на роботі. Відповідно до матеріалів справи, судами першої та апеляційної інстанцій вірно встановл…

…ь у працівника дисциплінарних стягнень. Верховний Суд зазначає, що судом апеляційної інстанції не порушено вимоги ст.ст. 69, 70, 156 КАС та вони не вийшли за межі позовних вимог, не визначали чому на посаді відповідачем було залишено на посадах одних працівників, а звільнено інших. Судами лише встановлено, що відповідачем не здійснювався порівняльний аналіз кваліфікації, професійної діяльності, освіти та інших ділових та особистих якостей працівників прокуратури для визначення особи, яка має переважне право залишення на роботі. Відповідно до матеріалів справи, судами першої та апеляційної інстанцій вірно встановл…